2019年一季度南京交通固定资产投资分析
| 所在地区： | 江苏-- | 发布日期： | 2019年5月5日 |
2019年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要之年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、谋划交通强国建设的冲刺之年。我局根据省、市交通运输工作会议精神，统筹兼顾，突出重点，着力推进交通规划、建设、融资、管理各项重点工作，积极推动交通运输改革发展，不断提升交通运输保障能力。一季度纳入南京市城乡建设计划的86个交通基础设施项目共完成投资30.4亿元，占年度计划的11.4%；纳入市政府考核的13个交通重大项目完成投资16.8亿元，占市下达投资目标的15.3%。现将相关建设情况分析如下：
一、建设项目投资完成情况
1、高速公路项目7个，完成投资2.95亿元，占计划的11.9%。
溧阳至高淳高速公路工程完成投资2740万元，占计划的10.3%，进行路基土石方、桥梁上部结构和桥面施工；宁合高速公路（张店枢纽至苏皖省界段）改扩建工程完成投资500万元，占计划的1.67%，部分路基桥涵开展施工；宁马高速公路江苏段改扩建工程完成投资2.17亿元，占计划的17.2%，开展秦淮新河大桥、岱山互通至天保互通段施工；宁宣高速公路南京段完成投资4600万元，占计划的8.8%，开展路基标项目部和临建设施建设；沪宁高速汤山互通改造、沪宁高速收费站外移、沪宁高速阳山互通建设正进行前期工作。
2、国省干线项目21个，完成投资6.9亿元，占计划的12%。
其中328国道雍庄至龙池段改扩建工程完成投资2660万元，占计划的53.2%，正在进行全线绿化带树木种植及辅道路灯杆件的安装；360省道高淳西段改扩建工程完成投资1450万元，占计划的14.1%，进行水稳施工；312国道、338省道南京龙潭港至绕越高速公路段改扩建工程完成投资1.8亿元，占计划的17%，正进行桥面铺装与防撞墙施工；312国道仙隐北路至绕越高速段完成投资8000万元，占计划的16%，九乡河桥桩正进行基础施工、树木迁移等；312国道龙华立交至张店枢纽段扩建工程完成投资2020万元，占计划的5%，完成城南河桥桥面系及圆管涵施工；续建环湖线（花山大桥及接线）工程完成投资8000万元，占计划的16%，进行路基施工，桥梁工程施工；北岭路西延及跨官溪河桥梁工程完成投资1500万元，占计划的5%，进行路基施工，桥梁工程施工；绕城公路（延陵路）拓宽改造工程完成投资2500万元，占计划的33.3%，软基处理全部结束；126省道雨花段改扩建工程完成投资5066万元，占计划的20.3%，累计完成60%现浇梁施工；338省道雨花台区段改扩建工程完成投资50万元，占计划的1%，进行220kv杆迁东侧电力隧道桩基施工；246省道江宁段完成投资3600万元，占计划的51.4%，开展路基、底基层填筑；溧马高速将军路互通至禄口机场连接线完成投资3969万元，占计划的25.1%，进行7座污水沉井高压旋喷桩施工；002省道江宁段改扩建工程完成投资700万元，占计划的1.6%，汤山北段正在进行征迁工作；省道204溧水段一期工程完成投资1亿元，占计划的14.3%，全线段正开展征地拆迁工作；龙潭港区汽车滚装码头集疏运道路完成投资450万元，占计划的8.2%，开展管线迁改工作；龙潭疏港路北延工程完成投资600万元，占计划的2.7%，正进行红线放样及项目临建搭设；南京绕越高速新篁互通连接线工程完成投资450万元，占计划的9%，正进行征地拆迁及杆管线迁移；328国道宁扬交界至龙池互通段、126省道江宁段改扩建工程、东麒路北延工程等项目推进前期工作。
3、过江通道项目5个，完成投资9.44亿元，占计划的14.1%。
南京长江第五大桥完成投资2.64亿元，占计划的18.9%，主塔完成钢壳安装封顶及混凝土浇筑；浦仪公路西段工程完成投资3.5亿元，占计划的15.2%，主桥标完成T1节段吊装，过渡墩、辅助墩承台全部完成；和燕路过江通道一期工程完成投资1.8亿元，占计划的12.9%，八卦洲明挖隧道完成侧墙总体施工进度完成约45%；仙新路过江通道工程完成投资1亿元，占计划的12.5%，正进行大临场地土方平整及便道施工；建宁西路过江通道工程完成投资0.5亿元，占计划的6.3%，完成便道12%灰土底基层和水稳施工；推进锦文路、汉中西路等过江通道前期研究工作。
4、城市道路项目30个，完成投资6.9亿元，占计划的10.6%。
其中岱山东路北延工程、机场二通道（绕城以北段）建设工程、建宁西路过江通道南接线建设工程、孟北路（孟北路地铁站—城市三环段）、道路车行道集中维护工程、道路人行道集中维护工程、顺天大街二期（石杨路—沪宁连接线段）工程、城市三环（含下穿沪宁高速涵洞）、仲景大道、杨庄路（运粮河北侧道路）秦淮段、中山门大街（马群段）拓宽改造工程、绿都大道、绕城公路新增徐庄互通工程、马高路北延工程、万家楼立交改造工程、南京市货车超限超载运输非现场综合执法系统工程、中央门立交大修工程、下关大桥加固工程、马群综合换乘中心配套市政道路建设（芝嘉东路西延）、岱山西路北延工程正进行方案研究、征地拆迁、用地手续办理、施工图设计等前期工作；光华路东延跨绕城公路立交工程、红山路-和燕路快速化改造工程、扬子江大道快速化改造工程、尧红路建设工程、惠民大道综合改造工程、绕城公路东环辅道及启迪大街互通东象限匝道改造工程、道路声屏障建设、长乐东路建设、马群新街南延工程（栖霞段）工程均在有序建设中。
5、港口水运项目4个，完成投资3828万元，占计划的8.6%。
其中秦淮河（溧水石臼湖-江宁彭福段）航道整治工程完成投资3628万元，占计划的9.1%，洪蓝船闸主体工程完成,正进行启闭机、闸阀门厂内制造；南京港联检锚地扩能改造工程完成投资200万元，占计划的10%，正在进行采砂吹填论证；南京港龙潭港区综合执法基地及板桥汽渡环境整治工程正进行前期工作。
6、铁路建设项目5个，完成投资1.85亿元，占计划的8.6%。
其中西坝港区铁路专用线扩能改造工程完成投资1.05亿元，占计划的43.8%，正推进时代大道、芳烃南路平改立、西坝站、长芦站改建施工；南京港龙潭港区铁路专用线工程完成投资8000万元，占计划的16%，正局部范围内进行路基软基处理施工；苏南沿江铁路、宁芜铁路外绕工程及南京北站综合客运枢纽三个项目正进行前期工作。
7、综合换乘枢纽项目1个，马群综合换乘中心完成投资1350万元，占计划的6.8%，进行基坑支护施工。
8、全年新改建农村公路提档升级工程450公里、农路桥梁43座、经济薄弱及欠发达村组对外连接道路95公里，建设农村公路安全生命防护工程377公里。完成投资3900万元，占计划的2.1%，已完成40公里农村公路、4座农路桥梁建设，经济薄弱及欠发达村组对外连接道路、安全生命防护工程开展前期工作。
9、公共停车场项目49个，完成投资1.01亿元，占计划的22.4%。
已完成兰家庄农贸市场、科技园C-15-2地块牡丹江街、上怡南苑、栖霞山配套停车场等11处停车场建设；已开工建设小营小学地下停车场、逸仙小学地下停车场、铁北新中学地下停车场、海峡城小学停车场、天隆寺停车场等16处停车场。
10、公交场站项目24个，完成投资1357万元，占计划的3.8%，已开工建设安德门（南）公交场站、羊山北路公交首末站、凤滁路公交首末站等6处场站建设；城西公交停保场、莲花湖公交场站、湖西街公交场站、红花村、经五路停保场、高力家具港（东）公交首末站、沙洲停保场等项目开展前期研究工作。
11、公交专用道建设，开展项目招标工作。
二、项目推进中存在的问题
（一）项目前期工作制约刚性制约。
当前，交通一体化改革虽已深入推进，但在交通基础设施建设仍受用地手续、专题报批等传统刚性制约因素，特别是近期国家地方债务把控严格，省发改委对公路项目资金承诺函提出了更高的要求，作为工可报批要件，资金承诺函未予批准已影响部分项目前期工作顺利推进，需要创新方式方法，积极争取省、市、区各相关部门支持，强化矛盾协调执行力度，进一步增强项目前期工作推进攻坚克难的能力水平。
（二）征地拆迁工作推进难度大。
征地拆迁是推进交通基础设施建设的“先行军”，虽然属地政府给予了全力支持，但随着征地拆迁标准提高，征地拆迁成本不断突破项目概算，部分关键节点工程受限于军产拆迁矛盾突出，管线迁移条件复杂，文物勘察保护要求高等影响，推进难度较大；同时随着群众维权意识不断加强，多采用司法手段调解征拆矛盾，司法诉讼周期较长。为加快推进交通基础设施建设，需属地政府充分发挥征地拆迁主导作用，继续强化矛盾协调执行力度，提前实施拆迁补偿安置工作，为项目开工建设积极创造条件。
（三）前期审批部门多周期长。
在推进交通基础设施重点工程前期工作中，特别是过江通道工可审批需完成20多个前置审批专题，涉及规划、国土、环保、水务、长航、长江水利委员会等多个审批部门，报批周期长，协调难度大。同时部分过江通道、国家高速公路等重大交通基础设施项目需履行上报国家发改委审批项目建议书，交通运输部审批行业意见、国土资源部批准用地手续、长江水利委员会审批洪评等相关审批手续，审批层级高，项目前期工作推进更加复杂和困难。目前，项目从预可到具备开工条件周期往往需要2至3年时间，对前期工作的超前启动、统筹推进和工作质量深度提出了更高的要求。
（四）城乡交通一体化衔接不畅。
随着城市范围不断扩张以及城乡交通一体化改革的深入推进，城市道路与公路两套体系从泾渭分明到充分融合，城市道路与干线公路衔接不畅的问题时有发生。处理好城市道路与干线公路网络的顺畅衔接成为交通发展的重要课题。需要进一步做好区域交通和城市交通转换区域的道路衔接和节点改造，积极推进公路和城市道路在规划、建设和管理等方面的协调与匹配，真正实现城乡交通一体化协调发展。
三、下一步工作安排
交通基础设施建设任务重、责任大、涉及面广。我们将牢固树立“经济发展、交通先行”的理念，进一步加快交通基础设施建设力度，充分发挥交通运输先导性、支撑性、保障性作用，切实扮演好经济社会发展“先行军”、“稳定器”的关键角色。下阶段主要工作包括：
（一）加强使命担当，坚持创新发展。积极落实省委推动高质量发展走在前列部署和市委创新驱动发展“121”战略（建设一个名城、打造国家科学中心和科技产业创新中心、构建一流创新生态体系），突出问题导向，聚焦主要矛盾，找到科学发展的创新点、深化改革的突破点、健康持续的增长点，不断深化交通运输体制机制创新、科技创新和管理创新，不断争创交通运输发展新业绩，奋力当好“创新名城、美丽古都”建设先行军。
（二）完善考核机制，狠抓责任落实。进一步完善基础设施项目建设考核机制，充分利用部门绩效考核及市重大项目督查督办的考核监督机制，继续开展对干线公路、农村公路等专项的定期巡查，对新开工项目，按照时间节点督查是否如期开工、实质性开工；对在建项目，督查项目建设进度和投资完成量；督查巡查结果月通报、季公示，切实强化各建设主体推进交通基础设施建设的主体意识和责任意识。
（三）务实推进工作，提高工程效益。我局将督促各建设主体严格履行项目基本建设程序，严格把关项目投资控制，加强交通建设项目跟踪审计和决算审计工作，重点做好续建项目资金保障，充分发挥资金使用效益。强化工程招投标和建设市场监管，进一步规范征地拆迁工作，狠抓工程质量和安全生产，打造精品工程。紧扣年度目标任务，做到“四个落实”，即时间节点落实，项目清单落实，资金来源落实，工作举措落实。同时，还要切实加强统筹，科学安排，最大限度减少工程建设对市民生活和城市运行的影响。
（四）坚持舆论引导，强化宣传保障。高度重视舆论导向对城市建设工作的保障作用，引导全社会进一步提高思想、统一认识。切实做好交通建设宣传工作，充分利用电视、广播、报刊、网络等载体，搭建政府、群众、媒体、专家共同参与的全媒体互动平台，充分听取社会各界特别是基层群众的意见和建议，保障群众在城市建设中的知情权、监督权和参与权，集中民智、体现民意、激发民力，营造全社会关心、支持交通建设的良好氛围。
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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