共克时艰 砥砺前行 奋力进军全国县域百强第一方阵——孝义市人大代表、政协委员热议2020年“两会”
| 所在地区： | 山西-- | 发布日期： | 2020年5月7日 |
建设快讯正文
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”转型出雏形和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作意义十分重大。4月27日到30日，备受关注的孝义市七届人大五次会议、政协孝义市七届五次会议在团结、民主、和谐、奋进的气氛中成功召开！会议期间，来自各条战线的人大代表、政协委员满怀激情，紧紧围绕乡村振兴、民生事业发展、营商环境建设等重大问题各抒己见、建言献策。
只争朝夕，不负韶华。2019年，是孝义进军全国百强第一方阵打基础之年。一年来，孝义市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕进军全国百强第一方阵奋斗目标，持续攻坚“三大主战场”，强化使命担当，实干笃定前行，奋力推动高质量转型迈上新台阶，社会民生持续改善，各项事业取得新进步。在《人民日报》发布的2019年全国中小城市科学发展全国百强县市榜单中，综合实力位列第78位，新型城镇化质量位列第81位，投资潜力位列第33位，科技创新位列第92位。全面小康指数位列全国县级第70位，入选率先全面建成小康社会优秀城市。
强化使命担当，实干笃定前行。新的一年，孝义市将聚焦核心、抓住关键，重点抓好八方面工作：聚焦全面小康，坚决打赢打好三大攻坚战；聚焦转型为纲，加快构建现代多元产业体系；聚焦项目为王，着力保持经济平稳健康发展；聚焦改革为要，充分激发高质量转型的活力；聚焦创新为上，增强引领高质量发展的动力；聚焦区域战略，打造中部盆地重要战略支点；聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化；聚焦民忧民盼，不断提高人民群众生活品质。
代表建议
郭建民：加快清洁供暖工程推进力度
2019年，按照市政府部署，振兴街道有9个村由供热公司牵头，街道办事处配合实施供暖工程。为此所涉村群众深感欣慰，一致认为该项工程是一件惠及民生的工程。从2019年5月下旬该项工程开始启动，至今还未完工。有的村主体工程已达100%，而有的村工程进度还在60%左右。且所涉村硬化街道由于施工已挖开,并简单填埋,一逢下雨下雪，满街泥泞，按此进度，从去年停工到现在一直还未启动，所涉村干部群众对今年能否使用清洁供暖甚是担忧。特别是按照环保要求，对供暖实施村要开展散煤清理工作，因此，群众对加快清洁供暖工程进度呼声很高。
为此建议相关部门，要加快清洁供暖工程进度，力争在今年底采暖季确保供暖能够顺利运行。
侯林艳：加强住宅小区房屋出租管理
由于疫情工作需要，今年各社区对辖区内出租房屋进行了一次全面摸排，发现诸多问题：出租场所消防安全条件较差，电线私拉乱接，尤其是老旧小区、废弃库房、闲置办公楼等房屋出租率高，居住人群杂、流动性大，且缺乏法制意识。
针对当前出租房屋管理存在的主要问题，提出如下建议：组织开展出租房屋的清理整治专项行动，依法取缔非法出租房屋，加大管理和执法的力度；建立出租登记制度；设立“门槛”，对租房屋的人员、人数、用途、规模、时限等应在房产管理部门办理房屋租赁登记备案，并报送相关单位；出台相关管理意见，协调各相关职能部门成立房屋管理协调小组，负责指导、协调、推进房屋出租综治管理工作，建立健全长效管理机制；加大对未列入拆迁范围的老旧小区水、电、暖、气等基础设施的改造力度，推动小区业主的成立和换届。
任国玲：助推城市小微企业发展
小微企业在社会的发展中已经成为一股不容忽视的力量，对国民经济发展有着重要的作用。但我市小微企业目前普遍存在的问题是规模小、业务不稳定、融资难、技术水平低、抵御市场风险能力弱等。
为此，我建议：加强对小微企业管理者的培训，政府做好企业的保姆，引导企业走上良性健康发展道路；引导龙头企业对小微企业的带动作用，从资金、人才、市场、管理、技术等多方面给予全方位支撑；推动集群发展，加强产业规划引导，集中同类企业到某个区域，提高抵抗风险的能力；建立合作基金（合作体），不断优化审批程序；小微企业要积极从产业框架、组织体系、产品结构、营销模式等方面积极创新；政府部门要围绕创新的主题多组织对企业家的培训，帮助企业家们扩大视野、开拓思路；多开展产业链招商，使小微企业集聚发展。
李开宇：培育壮大转型发展新动能
近年来，我市以创新驱动发展，科技引领转型，发挥了科技创新在社会经济发展、产业转型升级中的作用，但与省委“四为四高两同步”总体思路还有一定的差距，主要表现为：科技创新链不够强；科技创新项目的管理服务体系不够完善，产业的规划和布局不合理；科技服务产业的管理体系不够完善；创新资源要素不足；企业自主创新能力偏弱。
为此，提出几点建议：政府要加强科技创新的引导，营造良好的科技创新环境，加大对企业科技创新的扶持力度；科技创新项目要立足我市和区域内的煤炭资源、水资源、环境容量和现有产业基础，合理规划布局；突出抓好规上企业创新全覆盖，加快推动产学研紧密结合、深度融合；加强企业科技人才队伍建设；强化产学研合作，加速提升创新能力；准确把握创新生态建设的内在要求，整合人才、金融、土地、数据各要素，推动产学研用深度融合，推动科技成果快速转化。
刘永奇：为煤化工企业转型升级开辟“绿色通道”
近年来，随着国家供给侧结构性改革、去产能政策，还有环保标准的升级，煤化工企业的转型升级迫在眉睫。各企业相继规划了新的转型项目，但在推进过程中遇到了很多困难，影响项目迟迟不能落地投产。
建议政府从以下几方面着手，为煤化工企业转型升级开辟“绿色通道”。
审批流程应当简化，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，助力项目顺利开工建设；落实好市领导包联服务转型项目、联系重点企业等制度，全面落实科技创新、人才发展、减税降费等方面政策措施减轻企业负担；采用“政府+金融”的方式帮助企业转型项目融资，政府部门加强金融市场服务意识，完善制度建设，加大激励幅度；对接律师事务所，为转型企业提供法律服务，给民营企业提供法律服务座谈交流，帮助企业运用法治思维和法律手段解决转型升级中遇到的各种问题。
委员连线
郭建荣：借助国企混改之力 拓优招商引资之路
目前正在全国进行的国企国资混合所有制改革，已呈现出“有序推进、多点开花”的局面。政府及其经济主管部门应积极关注国企混改动向，不失时机地引导民营企业和国企项目对接，推动民营企业走向更加广阔的舞台。
提升混改认识，积极组织推进，引导企业家关注混改动向，适时参与混改实践；广开信息渠道，加强项目对接，积极引导企业家参加各种项目招商会议，以实现信息的共享和项目的对接；打造示范样本，发挥典型效应，鉴于我市已有一些国企混改的实践，并取得了成功。我们可以通过总结经验、发现典型、以小带大、以点带面等方式，积极推动我市民企与周边国企的混改和合作；借助混改实践，改善经营模式，使民营企业逐步建立起产权明晰、权责分明、管理科学、运作高效的现代企业制度。
霍慧剑：因地制宜 发展乡村旅游
4月李家公式村种植的数百亩油菜全部开花，旅行社为此推出油菜花一日游，截至4月底，已接待数百辆自驾车游客前往李家公式村观光旅游。当地村民纷纷在村里摆起了小摊，乡村饭店也卖起了荞面、河捞这些具有孝义特色的面食，获得了游客的普遍赞誉。
从这个成功案例中，我认为因地制宜，在我市发展乡村旅游是可行的。但农村要根据自己的实际情况，发展乡村休闲旅游业，比如我市的南曹村豆腐产业闻名遐迩，围绕豆腐这一产品，进行深度挖掘、包装、发展成养生保健特色产业等；其次不能简单地搞农家乐，我市的乡村旅游应着眼于文化和旅游相结合，发展全产业链休闲旅游，没有文化的乡村旅游是没有灵魂的，每个乡村要找到自己的独特之处，然后延展乡村旅游。
郝先辉：改善医疗执业环境 提升医务人员待遇
近些年来，虽然医疗环境有所改善，但医闹事件仍不同程度存在，影响正常的医疗秩序，表现在执业环境较差，工作强度较大，工资待遇偏低，患者期望值过高，社会舆论有失偏颇。
为改善医疗环境，提升医务人员待遇，提出以下六点建议：完善法律法规，医疗纠纷的调解、裁判机制要实现程序、实体双重正义，将矛盾导向法治渠道解决；改善医疗执业环境，执法部门应依法打击医闹的力度，完善医疗纠纷第三方调处机制；加强医院治安综合治理，落实医院内部治安防范措施，建立警、院联动机制；坚持正确的社会舆论导向，各级媒体真实地宣传和报道好的典型，传播社会正能量；提升医务人员的工资待遇；保障医务人员的身心健康，将医务人员的心理健康作为人文关怀的一项重要内容，建立心理干预机制，落实好带薪休假制度，开展文体集体活动，减少心理上的不适应和精神上的疲惫。
武姝君：保护炮兵63团团部旧址
近年来，我市加大了对文物古迹、文化遗存的保护力度，其中有一处地方值得引起重视，这就是位于水库南侧原炮兵16师（代号为1850部队）63团团部旧址。从部队1998年整体移防后，这里虽有拆除、破败和损坏，但团部大楼、部分家属院、卫生队、招待所等建筑基本完好，团部大楼现由蓝天救援指挥中心使用。如能按照修旧如旧的原则，发动社会上的有识之士投资，聘请专业团队设计、包装，保护和修复现存旧址中的核心区域，陈列一些实物和资料，拓展一些适宜功能，将会为孝义留下一段温暖、珍贵的驻军史。
驻军是我们这个年轻城市生命的一部分，保护部队旧址就是保留我们的城市历史和“乡愁”，保护好这处旧址，可为完整地体现我市驻军史提供好的载体，进而成为红色教育、国防教育的“活教材”，保护这处旧址，还将会在全市树立一种保护历史文化的鲜明导向。
梁铁灵：积极构建社会心理服务体系
在这次疫情中,我市在防控工作中将心理危机干预和心理疏导列为重要项目,及时有效地推动疫情期间的心理服务工作。但制约心理服务工作落实存在一些问题：潜在需求大,社会认知度不高，专业人才匮乏，实质工作难开展，机制不健全，体系建设滞后。
关于积极构建社会心理服务体系的建议：落实社会心理服务体系建设，出台社会心理服务体系建设方案，探索心理服务领域的工作内容和行业标准,在城区规划筹建社会心理服务体验馆或宣泄室；扶持社会心理服务机构建设，出台扶持我市心理咨询发展的优惠政策；推动队伍专业化发展；实行心理健康服务分类管理，畅通民众的社会诉求及心理服务渠道；强化社会心理服务宣传推广，提高民众的社会心理知识知晓率和认知率，增强自觉使用心理服务的意愿。
（原标题：共克时艰 砥砺前行 奋力进军全国县域百强第一方阵——孝义市人大代表、政协委员热议2020年“两会”）
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