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山东省财政多举措提升政府采购效率

作者：孔进 赵云亮 王高文 ? ?来源：中国财经报 ? ?发布时间：2019-10-31

　　近年来，山东省财政通过探索实践联合采购、批量集采、统采分签、部门集采、全省联动等新型采购模式，精准合并“同类项”，多维度共享采购结果，提高政府采购集中度，提升服务质量和采购效率。

　　一是探索实施联合采购。对多个采购人的相同采购需求，指导采购人横向联合，实现小规模同标的快速采购。比如，《山东省志》综合服务采购，各分志编撰出版任务由不同省直单位承担，但基础资料整理、审稿、调图、校对、设计、印制等须完全符合省志出版标准且高度统一，对分别组织采购难以实现出版要求的，省财政会同业务主管部门指导7个分志编撰承担部门，联合组织实施采购活动，不仅较好实现了编撰出版的一致性，更将7个传统采购活动一次完成。

　　二是大力推行批量集采。对不同采购人的通用办公设备采购需求进行汇集，科学设计交易机制，通过集中带量采购，发挥规模优势，提高议价能力，实现大规模优惠采购。2019年，又对原有批量集采机制进行改造，缩短采购周期，允许直选产品，有效提升了采购速度。2014?2018年，累计通过9次采购活动完成653家省直预算单位和部分市的9.9亿元9个品目的采购任务。2019年以来，已经组织了4次采购活动，完成采购1.1亿元。

　　三是积极实行统采分签。对行业系统内部采购相同标的的同类项目，由行业主管部门牵头组织采购，各具体采购单位分别签订合同，实现行业内或系统内多层级快速采购。比如，对全省部分统型要求高、规格标准统一的消防车辆和装备器材实行部门集中采购，搭建简便、快捷的全省消防部队采购平台，并对上架产品和供应商进行动态管理，持续为全省各级消防部队提供专业、高效、规范、便捷的装备采购服务，目前，已累计完成5.8亿元采购任务。

　　四是积极实施全省联动采购。对全省各级同类型差异化采购需求，由主管部门组织协议供货入围采购活动，确定具体产品、价格及服务等，并由中标成交厂商确定优质、充足的供货商队伍，各级采购单位共享使用该采购结果，分别签订具体采购合同，实现多预算级次差异化需求的集约化快捷采购。比如，公务用车全省联动采购由省机关事务管理局组织完成入围采购，根据公务用车配置标准确定入围车辆品牌型号、价格、服务等内容，省直及市县采购单位均可在入围车型中直接选择车辆，不仅落实了公务用车管理要求和绿色采购要求，更获得了比分散采购更加优惠的价格和更好的服务。