打好党建“组合拳” 奏响脱贫“主旋律”——珊瑚乡围绕“133工作法”抓党建促脱贫
| 所在地区: | 福建-- | 发布日期: | 2020年6月24日 |
自脱贫攻坚工作开展以来,珊瑚乡始终坚持把抓党建作为推动脱贫攻坚的重要引擎,紧紧围绕精准脱贫和乡村振兴目标,探索坚持一条主线,建立三项机制,决胜三场硬仗的“133工作法”,充分发挥党建引领作用,建立起多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局,脱贫攻坚成果得到了进一步巩固。
一、坚持“一条主线”,压实责任保脱贫
坚持乡党委主导推进脱贫攻坚责任落实的主线,确保精准扶贫靶心不散、力度不减。一是拉紧责任链条。通过乡党委书记带头抓、村党支部书记直接抓、挂钩干部具体抓的“齐抓共管”工作机制,先后召开12次支部书记联席会议专题研究部署脱贫工作,层层传导责任压力,汇聚决战决胜脱贫攻坚强大合力,推动党建促脱贫领导到位、责任到位、投入到位。二是严抓政治体检。坚持把抓基层党建促脱贫攻坚作为各党支部书记党建述职评议考核的重要内容,从严从实抓好述、评、测三个环节,压紧压实脱贫攻坚责任,认真做好整改落实“下半篇文章”,倒逼抓党建促脱贫攻坚履职出成效。三是宣传典型引路。乡党委立足脱贫攻坚主战场,充分发挥新闻媒体发现培育宣传典型的重要作用,着力把谋划脱贫有思路、推动工作有实招、落实扶贫有成效的事迹挖掘出来,2020年以来,开展了“我身边的脱贫故事”系列宣传报道4次,涉及产业发展脱贫典型2人、挂钩帮扶党员干部2人,其中种植黄金果大户郭利明被省电视台宣传报道。
(珊瑚乡召开党建促脱贫动员部署会)
(珊瑚乡黄金百香果种植大户郭利明)
二、建立“三项机制”,整合力量助脱贫
(一)建立党员长效帮扶机制。一是开展“党员家庭”践诺评星活动。制定印发《珊瑚乡“党员家庭”践诺评星活动实施方案》,将党员帮扶带富列入评星范畴。以上珊瑚村党支部为试点,通过征集党员服务承诺、悬挂党员标识牌、党员参与服务践诺等,明确帮扶对象和帮扶方式。在上珊瑚村党支部第一季度评星活动中共评出获星党员48人,其中帮扶带富党员4人,进一步激发农村党员在脱贫攻坚中帮助贫困户脱贫致富的积极性、主动性。二是建强五支“党员先锋服务队”。乡党委依托全乡5个村支部书记各具特点实际,成立五支“党员先锋服务队”助力脱贫攻坚。截至目前,医疗服务队已为37户贫困户提供免费上门治疗服务86次;种植服务队帮扶12户贫困户种植黑皮鸡枞菌、18户种植洛神花、21户种植百香果、14户种植绞股蓝;养殖服务队通过安排精通相应养殖技术的队员进行现场技术指导,帮扶149户贫困户养殖贵妃鸡、25户贫困户养殖肉牛和8户贫困户养殖本地山羊;扶志宣讲队不断挖掘和总结发展产业自主脱贫的先进典型经验,已组织开展扶志宣讲会6次,引导全乡191户贫困户树立自力更生、勤劳致富、脱贫光荣的思想观念。
(上珊瑚村党员亮身份、承诺、践诺及评星动员部署会)
(养殖服务党员先锋队现场教授本地山羊养殖)
(二)建立干部双重挂钩机制。针对市级贫困乡镇部分贫困户由市直部门干部挂钩,在挂钩帮扶过程中存在沟通不顺畅、信息更新不及时、帮扶措施难落实等问题,乡党委及时推行机关干部双重挂钩贫困户机制,并要求做好挂钩帮扶“五个一”:一要摸清一个底子。积极深入贫困户家中调查摸底,认真核对贫困户信息,全面摸清贫困户基本情况。二要选准一个项目。通过分析帮扶对象的实际情况、致贫原因,每年对贫困户量身制定帮扶计划,选准1个以上稳定脱贫增收项目。三要每季度走访一次。定期进行入户走访,平时通过电话、微信加强沟通,及时了解掌握贫困户生产发展、脱贫进度等情况。四要办好一件实事。结合贫困户的实际情况为其出谋划策,帮助贫困户用好、用活各项扶贫政策。五要记好一本日记。详细记录《挂钩帮扶工作手册》,同时填好户中《扶贫手册》,确保两本手册信息一致。
(珊瑚乡落实干部双重挂钩帮扶贫困户相关文件)
(乡主要领导到贫困户家中了解情况)
(三)建立定期督查保障机制。一是实行定期督查。将扶贫手册填写和信息平台录入作为重点工作的必查内容,认真落实乡党政主要领导每季度调阅扶贫手册制度,印发《扶贫手册填写规范》和《工作手册填写规范》供挂钩干部学习,并结合专题业务培训,督促干部逐户逐项对照平台信息进行自查、整改,提高扶贫手册填写和信息平台录入质量。二是实行定向考核。根据日常督查掌握情况,将每位干部的脱贫攻坚工作表现与二级绩效、评先评优挂钩,加大脱贫攻坚工作成果运用。2020年以来,针对专项督查发现扶贫手册填写及平台录入工作不及时的问题,乡党委对4名相关干部给予了通报批评处理并在二级绩效考核中进行相应扣分,通过强有力的监督考核问责,督促工作落实。
(乡主要领导调阅干部扶贫手册记录)
(乡党委对相关干部给予通报批评处理文件)
三、决胜“三场硬仗”,夯实基础稳脱贫
(一)集体经济稳增长。一是整合土地资源。因地制宜流转华竹畲族村九华铺中心100多亩土地,以地入股上杭县惠千家种植专业合作社,冬春季种植油菜花、夏秋季种植洛神花,有效破解了土地经营散、农技推广难、种植效益低等难题,确保村集体获得种植收益的股份分红。二是光伏发电增收。采用“政府出资-利润统筹-群众受益”模式,带动三个村集体参与光伏发电项目。所得的收益由政府统筹安排,通过生产扶持、发展特色产业、就学资助、就业培训、科技帮扶等形式分配收益,实现第二次输入造血功能。
(惠千家合作社社长蓝华兴指导贫困户种植洛神花)
(华竹畲族村村部屋顶立起光伏发电板)
(二)安全住房有保障。一是住房安全再梳理。深入开展“回头看”排查工作,对住房安全保障方式进行全面梳理,提升脱贫攻坚三年行动农户档案信息质量。2016年以来,全乡共解决贫困户住房安全问题85户192人,占比45%,发放建房补助281万元,全面实现贫困户住房安全有保障的工作目标。二是房屋改造再提升。对贫困户的住房条件进行地毯式排查,共摸排出住房条件较差的10户,其中房屋墙面未抹灰(粗灰)8户、地面未找平2户,现已完成7户贫困户的房屋提升改造。
(国定异地搬迁贫困户房屋新建前后对比)
(房屋不动产权证书发放到贫困户家中)
(三)产业发展强信心。乡党委、政府巧落产业棋子,在“水源地”政策的束缚下,面对境内缺乏带动能力强的产业困境,思变求进、谋求突破。一是加强招商引资,发展飞地工业。成功引进深圳市艾斯芸防伪技术开发有限公司回杭投资建设防伪包装和绿合环保年产10万吨新型水处理净化剂项目,为乡财增收提供强有力保障。二是激发内生动力,发展生态农业。引进了首家生态农业发展公司,已种植油茶800亩、脐橙150亩,将为生态农业产业和农业品牌打造提供平台支撑;主导成立了上杭县惠千家种植专业合作社,并加强与华竹村洛神花种植专业合作社、上珊瑚村润桑梓中药材种植农民专业合作社等经营主体的合作,按照“普遍帮、重点扶”的总体思路,一方面提高贫困户参与产业发展覆盖面,另一方面打响中草药种植基地品牌,从而以产业带动就业,以就业促进脱贫。
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