罗田县人民政府

关于印发《罗田县公共资源交易管理办法》的

 通 知

各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门：

    《罗田县公共资源交易管理办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                   罗田县人民政府

                   2020年6月29日

罗田县公共资源交易管理办法

    第一条  为规范全县公共资源交易活动及行政监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》以及省政府集中采购目录等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

    第二条  本办法规定必须进入县公共资源交易中心交易的项目，严禁任何形式的场外交易。

    第三条   进入县公共资源交易中心交易的范围。

    （一）工程建设项目：关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目，使用国有资金投资的项目，国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府资金的项目；

    （二）湖北省政府确定并公布集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的政府采购项目；

    （三）土地使用权出让和矿业权交易；

    （四）国家行政机关、团体、事业单位、企业国有资产产权交易(资产包括各种形态的有形资产、无形资产，产权包括物权、债权、知识产权、股权、经营权、使用权、租赁权等)；

    （五）政府特许经营；

    （六)户外广告经营权交易；
    （七）司法执法和行政执法罚没资产处置；
    （八）公共债权、银行抵押权的转让；
    （九）国家、省、市、县规定的其他公共资源交易。
     第四条  本办法第三条规定范围内的工程建设项目，凡达到下列标准之一的，进入县公共资源交易中心招标：
    （一）施工单项合同估算价在400万元人民币（含400万元）以上的；

    （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币（含200万元）以上的；

    （三）勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在100万元人民币（含100万元）以上的；

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

    第五条   本办法第三条规定范围内的工程建设项目，未达到本办法第四条规定标准的，由项目业主（采购人）按照集体决策程序，自主确定具备相应资质的施工企业（供应商），或自由选择招标、采购等方式交易。

    本办法第三条规定范围内的其他项目按照法律、法规及政策规定的有关标准进场交易。

    第六条  以村级为工程建设业主的项目未达到本办法第四条规定标准的，各村按照规划设计组织施工，决策过程要公开透明，通过“四议两公开”的形式进行科学决策，决议和实施结果必须报乡镇人民政府和乡镇财政所备案。备案后根据决议组织实施，专业性强的项目须由有资质的队伍实施。

    第七条  项目业主（采购人）作为公共资源交易活动第一责任人依法对招标、采购等活动及合同履约管理负主体责任。

    第八条 县直有关单位应当按照国家、省、市、县有关规定，在各自职责范围内加强对公共资源交易活动的监督管理。

    县发改局负责政府投资工程项目的招标方式、招标组织形式以及招标范围的审批和核准。

    县财政局负责非招标方式的政府采购工程项目的备案，依法对实行招标投标的政府投资工程项目的预算执行情况实施监督。

    县住建、财政、科学技术和经济信息化、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、卫生健康、农业农村、黄冈市生态环保局罗田分局等行业行政主管部门依法对本行业建设项目招标投标活动实施监督管理。

    县政务服务和大数据管理局（县公共资源交易监督管理局）负责依法对进入县公共资源交易中心的招标投标活动实施综合监督管理，受理相关举报和投诉，查处场外交易、规避招标等违法行为。

    县审计局依法对政府投资工程项目实施审计监督。

    县公共资源交易中心负责承担全县公共资源交易活动的进场组织安排、现场服务和管理工作，履行平台职责，做好交易服务工作。

    第九条  县公共资源交易监督管理局会同有关行业主管部门建立健全公共资源交易市场主体诚信档案和“黑名单”制度，对交易活动当事人失信行为依法进行认定和惩戒。

    第十条 违反本办法规定，有关部门依法予以处罚，并追究相关人员责任。

    第十一条  本办法自2020年7月1日起施行，原《罗田县公共资源交易管理办法》（罗政规〔2018〕1号），原《罗田县村级公共资源交易管理办法》（罗政规〔2018〕2号）即行废止。上级如有新规定的，从其规定。