交易“不见面”  助力复工复产

为扎实做好新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作，确保交易活动“不断档”，交易服务“不掉线”，宿州市公共资源交易中心积极创新交易方式，以交易全流程电子化为抓手，大力推行“不见面”开评标，实现了政府投资工程项目和政府采购项目在线投标、在线开标和在线评标，有效减少了人员聚集，降低了交易成本，为推动精准扶贫和其它重点民生工程项目尽快落地实施、助力我市各类企业尽早复工复产，最大限度降低疫情对我市经济社会发展影响发挥了重要作用。

一是推行网上办理业务，有效减少人员聚集。按照《国务院办公厅转发关于深化公共资源交易平台整合共享实施意见的通知》（国办函[2019]41号）要求，实行项目在线登记，评审专家在线抽取，档案电子化归档，全面升级服务系统，积极对接第三方交易平台，配合省公管办推动数字证书（CA）跨平台、跨部门、跨区域互认。在保障交易透明的前提下，为减少人员聚集，将开标会搬到直播间，利用电信公司的“云商务直播”和移动公司的“云视讯”在线会议系统开展开标会议网上直播，上半年直播开标会76次，保障了应急项目顺利交易，同时与新点软件及时对接，开发不见面开标系统，预计下半年可上线使用。

二是建设智能化场地，提升现场服务水平。投资900余万元建设智能化交易场地并投入使用，新的交易场所应用了物联网技术，开评标室内部电脑、投影仪、电视机、照明灯等均通过物联网网关链接到智能总控平台，通过智能总控即可以随时了解各个电器的状态、控制电器设备的开关，不仅提高了工作效率，也有效节约了能源。每个开评标室均配置智能化人脸识别门禁系统，评审开始后，专家通过身份证验证和人脸比对成功后方可进入评标室，确保了专家身份真实性。评标区域布设轨迹定位系统，实时记录评审专家、社会监督员、代理公司工作人员的移动轨迹，监督人员发现异常轨迹后可及时警示制止危险行为，保障了交易的公平公正。

三是改进招投标担保方式，优化营商环境。上半年我市及时退还各类保证金2704笔，2.7亿元，及时解决了企业的资金流转问题。同时大力推动招投标电子保函业务，于6月9日举行了电子保函论证会，决定开放第三方电子保函业务，目前已经有5家平台前来对接，各项业务测试已经完成，预计本月将投入使用，届时每年可减少企业保证金压力数亿元。同时市公共资源交易中心积极与人民银行、光大银行、中征信用平台合作，推广“政采贷”，信用良好的中标人在中标后可申请贷款，可有效减轻企业融资压力，激活市场活力。

在市委市政府的正确领导下，经过中心全体人员共同努力，我中心克服疫情困难，圆满完成重点工作任务，有力保障了交易活动有序开展，截至上月，我市完成工程建设项目493个，同比减少1.4%，控制价134.11亿元，成交价122.59亿元，同比减少22.1%；其中市本级完成72个，同比增加11.11%，控制价18.78亿元，成交价17.66亿元，同比减少48.27%。完成政府采购项目886个，同比减少1.35%，预算价48.78亿元，成交价41.61亿元，同比增加13.63%，节资率14.70%；其中市本级采购项目223个，同比增加2.76%，预算价13.64亿元，成交价12.8亿元，同比增加114.40%，节资率6.15%。国有土地出让130宗，同比增加5.38%，底价53.32亿元，成交价68.40亿元，同比减少22.25%，增值率28.28%。其中市本级出让土地29宗，同比减少75.86%，底价28.92亿元，成交价36.2亿元，同比减少28.5%，增值率25.17%。产权交易项目69个标的，同比减少73.91%，底价8.07亿元，成交价7.96亿元，较去年增加7.37亿元，溢价率-1.36%。徽采商城成交订单3500个，同比增加108.08，成交金额5700万元，同比增加170.53%。(市公共资源交易中心/王师斌）