邛海湿地生态系统修复效果显著

近年来，在省、州党委政府的坚强领导下，西昌市始终把生态文明建设摆在“五位一体”总体布局的突出位置，坚守“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态立市、产业强市、开放兴市“三大发展战略”，以解决生态环境领域突出问题为导向，进一步深化生态文明体制改革，切实处理好经济发展与生态环境保护的关系，加快发展绿色循环经济，推动形成人与自然和谐发展新格局。

落实责任考核 筑牢生态文明建设屏障

西昌市制定《西昌市环境保护责任划分和环境保护监督管理职责》，健全“党政同责、一岗双责”工作机制，进一步明确各级党委、政府、市级各部门环保工作职责，制定《西昌市网格化环境监管工作实施方案》，在园区、街道办及乡镇建立二、三级环境监管网格（二级46个、三级267个），形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。

注重污染防治 切实改善生态环境质量

为提高全市环境质量，多措并举，完成重钢西昌矿业等11家重点行业及燃煤锅炉烟粉尘达标治理项目；完成航天水泥等8家工业废气治理设施改造；完成邛海宾馆、小丁饭店等14家主要餐饮企业油烟治理，油烟净化设施有效运行率达90%以上。督促西昌钢钒投资2亿多资金，技改解决“烟羽”问题。开展露天烧烤整治，规范摊点设置，大力推行无烟烧烤。开展机动车尾气整治，加快“黄标车”淘汰工作。自2015年全省开展考核以来，西昌市优良天数率始终保持97.5%以上。

持续推进水污染防治工作。开展邛海、西河2个城市饮用水源地一级保护区规范化建设，搬迁村民33户，取缔餐饮经营户7家，迁建邛海取水口。目前全市污水处理能力达13万吨/日。进一步完善邛海一、二、三级截污干管及24个乡镇生活污水处理设施和排污管网建设，城镇生活污水处理率提高至87%。

持续推进重金属及土壤污染防治工作。现已关停淘汰长城物资电镀厂等5家涉重落后产能企业，强制开展5家涉重企业清洁生产审核，完成1家省级规划技改项目。

建立长效机制 狠抓督察问题整改落实

党委、政府高位推进，市整改办充分发挥牵头抓总作用，针对整改工作推进中存在的突出问题加大督办力度，2019年先后开展了20余次现场核查。截至2020年二季度，省环保督察发现和移交的102个问题已完成整改100个，整改完成率98%；中央环保督察54件群众信访举报件已全部完成整改，整改完成率100%；中央生态环境保护督察“回头看”19件群众信访举报件已全部整改完成。

坚持生态优先 构建“大环保”支撑格局

多部门联动，由西昌市生态环境局牵头，在中央、省、州的大力支持下，有效统筹各部门行政资源，建立健全政府统筹、部门联动、社会监督、公众参与的环保工作机制。各乡镇、市级各部门协同配合，按职责分工认真抓好各自承担的工作，着力构建“大环保”工作格局。

严格执法管理 规范生态文明建设秩序

不断加大生态环境保护工作的监督力度，有力推进全域生态环境保护和污染防治工作。整合部门力量开展环境保护综合执法，坚决查处各类环境违法案件。2017年至今，查处环境违法案件156起，共处罚金1242.65万元。

生态保护修复力度持续加大

先后实施森林生态效益、天然林资源保护等工程，推进退耕还林、大规模绿化行动88万亩，城乡新增绿地面积404万平方米，相当于增加了566个标准足球场的绿地面积，森林覆盖率达到48.7%，城市建成区绿化覆盖率达到38%，成为全国仅有的两个县级国家森林城市。

十年如一日，西昌市委牢固树立起抓环保和生态建设就是抓执政能力建设这一理念，让绿色发展理念走向实践纵深，每个西昌人都要共同参与到生态文明建设和保护中去，创造出一个人与自然和谐共生的“七彩西昌阳光水城”。（叶昌云）