7月25日，丁蜀镇第十九届人民代表大会第七次会议举行。这次大会，按照法定程序，听取和审议了《2020年上半年经济和社会发展情况报告》、《2019年度丁蜀镇环境状况和环境保护目标完成情况报告》《2019年度丁蜀镇安全生产专项整治工作情况的报告》，审议和批准了《丁蜀镇2019年财政决算和2020年财政预算调整方案（草案）的报告》，听取了副镇长史成俊、副镇长曹效平、副镇长杭海东作履职情况报告，选举产生了丁蜀镇人民政府镇长和副镇长。

镇党委书记陈雪峰主持第十九届人民代表大会第七次会议第一次全体会议

周叔军同志受丁蜀镇人民政府委托作《2020年上半年经济和社会发展情况报告》

　　上半年经济社会发展情况：上半年，丁蜀镇完成规上工业产值68.1亿元、一般公共预算收入4.11亿元、税收7.05亿元，预计完成工业应税销售100亿元、流通应税销售26亿元，主要经济指标降幅持续收窄，实绩好于预期。

　　一、疫情防控在各方协同奋战中取得来之不易成绩：防控体系织牢织密。第一时间成立丁蜀镇新冠肺炎疫情联防联控指挥部，迅速动员机关干部、村企社区、志愿者等各方力量投入防控工作，快速形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的应战格局。严格落实网格化管理责任，镇领导班子成员、机关部门负责人、村（社区）两委同志取消休假、全员到位，既当指挥员、又当战斗员，构建了层层负责的疫情防控责任体系；防控措施从严从紧。严格执行零报告、日报告、实时报告制度，重要信息全面及时掌握，重要情况及时研究处理，协调调度高效有序。实行村（社区）24小时封闭值守管理，落实在外返宜人员建档立卡和分类管理，全面做好调查问卷、行程查验和健康申报等工作；强化居家隔离对象服务管控，采取每天上门测量体温、“1+3+2”服务、居住地警戒线设置等措施，有力遏制了疫情输入；复工复产有力有序。在严格落实防疫措施前提下，采取领导挂钩定企、上门服务等方式，指导企业、专业市场制定复工复产防疫方案，帮助企业有序恢复生产，在全市较早实现了重点项目及规上企业100%复工复产。防疫工作得到社会各界鼎力支持。截至目前，全镇累计收到防疫专项慈善捐款770.87万元，收到医用口罩、医用手套、消毒液等防控物资8万余件，价值30余万元。

　　二、经济建设在消解疫情影响中实现克难奋进：主体经济稳健发展。73家骨干企业稳住了发展基本盘，发挥了有力支撑作用，应税销售占全镇总量的70%。亨鑫科技、远航集团、汉光甜味剂、新威集团位居全市前50强；隆昌耐火、中鼎环境、蓝必盛环保等12家企业总量增幅超15%，其中东峰混凝土、宇超电力、晨光耐火总量增幅超100%；维多利亚家具、宜刚耐火、王子制陶、青龙水泥等9家企业绝对值增量超千万；宙斯泵业、化机厂、灵谷塑料、彩陶厂等企业通过技改扩能和技术创新，市场份额稳步提升。24家重点成长型企业发展预期良好；项目建设加速推进。实施市级重大项目20只，总投资超百亿元，累计完成投资32.79亿元。相继举办镇村协同发展项目、重大工业项目、宝龙光明城市综合体项目开工仪式。无锡丁蜀通用机场路基填筑工程、航站区土建工程加快推进、进程过半，方井紫砂城二期主体顺利封顶，凤凰山康养谷项目顺利摘地，亦乐、井邑田精品民宿等项目有序实施，亚捷航空、陶渊谷亲子度假小镇、智能装备产业园等项目取得实质性进展；创新驱动战略深入实施。组织申报省成果转化项目、省重点研发计划项目各1项。拟申报高新技术入库企业23家，预计高企入库及认定申报数均达历史新高。科技成果转化势头良好，灵谷塑料生产核电用穿地型立式自吸泵填补国内空白，化机厂车用蜂窝陶系列产品由“国五”向“国六”标准提升，和田科技成功研发钨钼合金制品、实现量产；行政推动成效明显。作为全市唯一的乡镇板块在上海举办投资环境说明会，成功签约落户产业项目10只。面向行业龙头企业、重点外贸企业、优质成长型企业举办工业经济高质量发展系列活动，有效满足企业对技术改造、新品研发、人才引进等方面的需求。组织参加智能制造主题培训，积极引导企业运用大数据、云计算、物联网等新技术，提升企业智能制造水平；一三产业稳中有进。上半年，实现外资到账3328万美元，完成全年目标的65%，完成率和完成量均位居全市最前列；完成自营出口创汇1.89亿美元，完成限上批零销售额15.29亿元，完成限上企业零售额3.4亿元、增长5.9%。电子商务交易活跃，陶都国兰线上交易规模持续扩大。深化农村集体经济产权制度改革，强化农村集体“三资”管理体系规范化建设，完成村级集体资产进产权交易平台715个，成交5274.73万元、溢价60.53万元，农村集体产权制度改革和“户户通”三资监管平台建设全面完成。设施农业加快发展，新增设施大棚1.5万平方米。茶研所、兰山茶场荣获江苏省第十九届“陆羽杯”名特茶评比特等奖。

　　三、城乡面貌在强化建管并举中谋求整体提升：城市规划持续深化。抢抓长三角一体化、锡宜一体化、宜城丁蜀一体化“三个一体化”发展机遇，加快完善城乡功能布局规划，修编完成镇行政中心片区、川埠片区等多个区域控制性详规、通蜀路陶瓷文化产业园形象提升规划及莲花荡生态景观规划；实事工程扎实推进。黄龙山公园改造工程已完成方案论证；“一山一水”工程加快推进，其中清水潭至莲花荡区域环境整治已完成总工程量的50%，洛涧区域环境改造正在招标；青龙路改造工程抓紧立项，红光桥菜场改造工程即将开工，城镇燃气安全改造提升工程涉及“瓶改管”工作加快推进；川埠小学改扩建、学校维修改造、老小区改造等工程正在加紧落实前期准备工作；节点区域优化提升。文旅工程加快打造，三洞桥河南组田园乡村建设基本完工，古南街房屋修缮工程有序实施，紫砂二厂改造、莲花荡樱花岛建设、蜀山北厂区域修缮、蠡河两侧改造、小窑墩青瓷遗址改造等项目加快推进。湖光路与蠡河路交叉口改造工程如期完成，常安西路、宝龙路改造工程进程过半。丁山派出所业务用房、镇综合文化服务中心建成启用，丁蜀镇卫生院、川埠菜场开工建设；紫砂路北侧停车场建成投用，新增车位70个，均陶立体停车楼建设已完成50%，竣工后将新增车位126个。大中街、四房弄小区、蛇墩新村小区改造全部完工，西山口袋公园、器件新村、南大荒改造进程过半，川江小区、何家村房屋改造工程正在开展前期工作。征迁安置有序实施。上半年共征收住宅171户、2.4万平方米，征收企业25家、3.4万平方米。完成住宅安置结算210户、326套。东贤菜场改造涉及周边拆迁34户、台山双龙路延伸段涉及周边拆迁74户实现100%签约，“一山一水”工程涉及周墅社区企业16家全部拆除到位。查林高层安置房、石龙东区安置房全部竣工，川埠安置房完成主体建设，浦南二期、美陶小区安置房项目加快推进。城市管理不断加强。全面推进国家卫生镇创建工作，部署开展城乡环境提升“百日行动”。试行民主路、解放路、东贤路停车收费制度。查处占道经营1800余起。打击违法建设、违法用地、违规种植“三违”行为，拆除各类违建116起、3000多平方米。加大矿产资源保护力度，严厉打击各类偷盗、偷采行为。

　　四、安全生产在全面从严整治中保持平稳态势：安全责任压紧压实。强化组织架构规范化建设，实行安委会“双主任”制度，严格落实党政领导干部安全生产责任制。围绕实体化运作建强安委办力量，统筹推进全镇安全生产管理。围绕33个行业领域，制定安全生产专项整治实施方案，建立安全生产警示提示、重要事项督办、专委会述职报告、安委会成员单位履职报告等4项制度，全面落实17个专委会、33个重点行业领域和重点专项整治工作建档管理工作；排查整治深入开展。以33个专项整治为抓手，认真落实排查、整改、销号闭环管理。全面开展“厂中厂”、群租房专项整治，完成“厂中厂”企业整治959家、群租房整治360家。深入推进餐饮燃气安全专项整治，累计安装“三件套”551户、燃气泄漏报警器43户。旧市场、菜场、矿山、建筑施工等重点行业领域安全隐患排查整治全面加强，人员密集场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施有效落实；基层基础不断夯实。深入开展规模骨干和重点企业专家检查工作，发现隐患2093条，完成整改1073条，其余隐患正在加快整改。105家规上企业主要负责人指纹采集工作全部完成。小微企业安全托管持续扩面，完成托管216家，累计达529家。

　　五、生态环境在加快补齐短板中持续有效改善：基础设施加快完善。控源截污工程深入实施，全镇截污纳管率加速提升，镇区管网覆盖率达85%，农村污水纳管率达40%，企业污水纳管率达48%。提标改造镇级污水处理厂1座，建成村庄微动力污水处理设施7个。渎边风光带建设完成设计，建新村、西望村等8个村总投资超700万元的“一事一议”公益项目有序推进；水环境治理成效明显。南河浜、油车河、缩秋浜等6条黑臭水体治理顺利通过省级销号验收。农村河道清淤力度不断加大，重点入湖河道支浜水质提升工程加快实施，大浦港管圩河、乌溪港煤矿河、大港小岗河、小桥浜建设工程加快推进。黄渎港水环境综合治理二期工程全面完成；行业整治持续发力。深入开展“散乱污”专项整治，排查“散乱污”企业108家，完成整改提升5家、关停取缔8家，其余正在整改中。继续推进木器行业专项整治，规范提升企业7家。扎实开展花盆、建筑陶瓷、耐火等原料加工行业专项整治，切实解决粉尘污染、噪音污染等突出环境问题，有效改善环境质量；长效管理常抓不懈。完善建筑垃圾集中收运、堆放、处置体系，实现建筑垃圾集中化、规范化处理。探索实施垃圾分类试点工作，生活垃圾减量化处理水平有力提高。持续深化河长制管理工作，河长制信息平台应用范围逐步扩大。村庄物业管理水平稳步提高，城乡公共服务均等化发展高质量推进。美丽乡村建设持续推进，方钱村、洑东村分别列入无锡市美丽乡村和宜兴市人居环境整治示范村创建范围。

　　六、社会事业在致力普惠共享中加快提标提质：基础保障不断夯实。救助服务保障体系加快完善，各类帮扶政策全面落实。被征地农民社会保障工作有序推进，新进保400余人，政策性历史问题基本得到有效化解。社保接续和扩面工作深入推进，完成扩面2520人、社保接续2830人。就业形势总体稳定，新增就业岗位1566个，帮扶就业及再就业278人。教育优质均衡发展持续推进，丁蜀成校原址重建、东坡小学异地新建、陶都中学校园改造等教育重点项目加快实施；文化活动蓬勃开展。新时代文明实践活动扎实开展，镇新时代文明实践所正式启用，公民道德素质加快提升。各类精神文明创建活动有序开展，全民健康教育深入普及，城市文明程度继续攀升。广泛开展形式多样的移风易俗、助残帮困、慈善公益、文明紫砂人评选等活动，城市形象品质不断提升。扎实做好非遗申报工作，成功申报第一批非遗名师工作室9家。举办“东坡夜读” “书香陶都、印象丁蜀”系列活动，全民阅读氛围更加浓郁；社会大局和谐稳定。“平安丁蜀”“法治丁蜀”建设以及扫黑除恶专项斗争、群防群治、信访、人民调解、社区矫正等工作取得新成绩。社会治安立体化防控持续加强，网格化管理机制不断提升，重要节点维稳任务圆满完成，可防性违法犯罪案件得到有效遏制，社会秩序保持和谐稳定。

　　七、自身建设在打造服务型政府中得到加强改进：实施“综合窗口”改革、基层审批服务执法力量一体化改革，推行“一窗受理、综合服务”政务服务模式，24小时不打烊的政务服务e站完成设计，“互联网+政务服务”新格局即将形成。全面推进政务公开，办好政府门户网站。认真做好市委巡察反馈意见整改工作，落实党风廉政建设各项措施。招投标制度更加规范，镇招投标中心实施招投标项目103只，节省资金1093万元。严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”，坚持不懈纠正“四风”，加大审计监督和财政监管力度，“三公”经费支出进一步压降。民主政治建设进一步加强，普法工作取得新成效。

　　八、建议办理在解决具体问题中放大社会效应：强化组织领导，压紧夯实责任。镇政府成立专门工作班子，召开交办工作会议，进一步明确建议办理工作的任务和要求。各分管领导对分管领域内的建议办理亲自研究部署，坚持逐件阅读、逐件签批，对重点建议实行重点督办和跟踪推进，切实加快办理进度、提升办理质量；加强过程沟通，增进代表认可。注重加强与人大代表的沟通联系，全面准确了解代表的具体想法和要求，坚持做到“办前有联系、办中有汇报、办后有反馈”的动态沟通，全力提升办理工作的代表满意度、认可度；坚持举一反三，解决面上问题。将办理代表意见建议的过程作为整改提高工作的过程，深入查摆、全面整改在服务质量、工作效率、工作作风等方面存在的问题，积极推动工作作风进一步转变。坚持在深入研究建议反映问题、认真做好建议落实反馈等工作的基础上，深挖细究，查找同类问题及相关领域存在的共性问题，举一反三加以解决。截至目前，镇人大代表全部建议已办理完毕，办复率、见面率、代表反馈满意及基本满意率达100%。

　　下半年重点工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握推动高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好经济发展、城市建设、生态改善、乡村振兴、民生保障、社会治理、安全生产等各项工作，全力完成年初镇人代会确定的各项目标任务，全力当好全市高质量发展支撑极。着力做好五方面工作：一、立足更高质量推进经济建设、二、立足更高水平推进城乡建设、三、立足更实举措推进安全生产、四、立足更高站位推进生态建设、五、立足更优保障推进社会事业。

　　张卓伟同志作《2019年度丁蜀镇环境状况和环境保护目标完成情况报告》、王勇同志作《2019年度丁蜀镇安全生产专项整治工作情况的报告》、史成俊、曹效平、杭海东同志作履职情况报告。各代表小组就第一次全体会议各项报告、《选举办法》（草案）、副镇长履职情况、镇长及副镇长候选人建议名单、大会选举监票人和总监票人建议名单等展开审议、讨论。

　　镇人大主席吴荣芳主持第十九届人民代表大会第七次会议第二次全体会议，通过了大会《选举办法》（草案）、大会选举监票人和总监票人建议名单，并进行大会选举。通过大会投票选举，周叔军同志当选为丁蜀镇人民政府镇长，张卓伟同志当选为丁蜀镇人民政府副镇长。

新当选的镇长、副镇长进行了宣誓

　　丁蜀镇党委书记陈雪峰在会议结束前讲话。今年是决胜高水平全面小康和“十三五”规划的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。做好疫情“加试题”，答好发展“必答题”，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，我们使命在肩，我们任重道远，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持战略定力、坚定必胜信心，于危中见机、在变中求进，紧扣目标加油干、不惧风雨勇向前，合力创造不负历史、不负人民的过硬发展业绩。

　　一、创造过硬的发展业绩，我们必须拉高标杆、争创一流。要进一步强化争先的意识。大力弘扬比学赶超、力求突破的精神，牢固树立“时时赶前、处处争先、事事创优”的鲜明导向，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。要进一步拉高争先的标准。自觉对标高质量发展要求，找准“标杆”，与最强者比，与最快者赛，在各个方面、各个环节都要力争上游，确保丁蜀各个条线、各项工作市内创品牌、省内争先进、全国有影响。要进一步凝聚争先的合力。丁蜀的发展，没有局外人、没有旁观者，人人都是主人翁。全镇上下都要积极行动起来，心往一处想、劲往一处使，立足岗位、勤勉敬业，乐于奉献、争创一流，为丁蜀高质量发展添砖加瓦、增光添彩。

　　二、创造过硬的发展业绩，我们必须勇于担当、狠抓落实。要只争朝夕抓落实。部署的任务、看准的事情、人民群众期盼的工作，说了算、定了干、马上办，不拖、不等、不靠，推动各项工作不断迈上新台阶。要迎难而上抓落实。推进产业强镇，不管是抓产业、抓项目，还是抓园区、抓企业，没有一件是容易的，都是大难事，也是大苦事。我们必须知重负重、迎难而上，进一步在产业升级、项目建设、园区提质、招商引资等方面攻坚克难、开拓新局，以真抓实干的良好成效彰显担当作为。要久久为功抓落实。高质量发展不会一蹴而就，比拼的不是瞬间的精彩，而是持续的攻坚、长久的稳健。我们要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，一张蓝图干到底，一锤接着一锤敲，始终抓牢发展机遇、稳步走在发展前列。

　　三、创造过硬的发展业绩，我们必须不忘初心、矢志为民。依靠人民、服务人民、造福人民，是我们党的根本宗旨。任何时候任何情况下，我们想问题、作决策、办事情，都要设身处地为群众着想，时时处处把人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。要俯身倾听人民声音。关注终端、接触末梢，多到基层调查研究、听取情况，弄清老百姓的操心事、烦心事、揪心事，把群众期盼的事变成党委政府要干的事，使党委政府在干的事成为群众支持的事、干成的事成为惠及群众的事，不断满足人民群众对美好生活的向往。要积极回应人民关切。从群众最急、最盼、最需要的事情抓起，用心用情解决好就业、就医、就学、养老等民生问题，尽心尽力抓好老城区改造、新城区开发、人居环境提质、教育布局优化、基础设施补短、公共服务均衡等民生工程，全力以赴抓好安全生产、平安丁蜀等维稳工作，让老百姓生活得更安心、更省心、更舒心。要始终把人民利益放在最高位置，突出打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，特别是要在脱贫攻坚上持续发力，做好低保、特困群众，特别是因病致贫、因病返贫人员的救济帮扶工作，确保小康路上一个不落、一户不少。

　　实践证明，任何困难都阻挡不了我们推动高质量发展的前进步伐，撼动不了我们全面建成小康社会的宏伟目标，改变不了我们“走前列、站排头”的坚定决心。让我们同心同德、克难奋进，锐意进取、埋头实干，为夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利、建设“强富美高”新丁蜀而努力奋斗！