2020年市政府工作报告重点工作二季度进展（怀柔区部分）

2020-07-30 北京--

导出Word 导出PDF 收藏打印

所在地区：

北京--

发布日期：

2020年7月30日

建设快讯正文

附件1
2020年市政府工作报告重点工作二季度进展（怀柔区部分）
序号	项目序号	市级项目内容	牵头领导	责任单位	季度进展情况
一、全市经济社会发展的主要预期目标
1	2	一般公共预算收入规模与上年持平。	于海波	区财政局	1-5月份，全区一般公共预算收入完成20.3亿元，同比增长13%，完成年度预算的47.2%，超时间进度5.5个百分点。
2	7	单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%。	王建刚	区生态环境局	一是加大宣传。组织开展2020年低碳日宣传活动，充分利用多种宣传渠道，加大应对气候变化宣传力度，引导居民养成绿色低碳的生活消费理念。二是督促企业按时完成履约任务。三是推进能源低碳高效利用。大力推进节能降耗，严格控制化石能源消耗，积极推进可再生能源利用。
3	9	尽最大努力推动生态环境质量持续好转。	王建刚	区生态环境局	截至5月底，我区PM2.5累计浓度为36微克/立方米，全市排名第二。2020年1-4月，怀柔区2个国家考核断面，4个市级考核断面全部达标。
二、高质量推进新版城市总体规划实施，确保完成近期目标任务
4	16	深入实施国际交往中心功能建设专项规划,继续推动雁栖湖国际会都扩容、第四使馆区、新国展二三期等重点项目建设。	郭文杰	示范区管委会	1.雁柏山庄项目：整体进度完成总工程量70%，现正进行二次结构砌筑、机电管线安装、外立面幕墙，以及小市政管线等施工。2.栖湖组团项目：正在开展供地手续办理等各项施工前期准备工作。3.环湖山体生态治理和彩叶林景观改造提升工程：已完成方案设计，待区政府审定同意后加快实施建设。4.建筑外立面改造提升项目：如期启动方案设计工作。
5	17	抓好分区规划实施,压茬编制街区控制性详细规划,启动编制乡镇国土空间规划,构建国土空间全域管控体系。	高崇耀	规自分局	按照全市统一部署和市规划自然资源委的要求，认真贯彻落实分区规划，编制完成我区新编街区控规工作计划，全面启动新城范围内街区控制性详细规划和乡镇域国土空间规划编制工作。 1.创新科学城控规编制，区委、区政府多次研究科学城控规，以主责单位、责任单位、专家智库、规划编制工作营四级联动工作体系为支撑，经过多轮修改完善论证，形成重要成果，目前已完成区内征求意见。 2.编制完成《07-08（杨宋单元）街区控规编制工作方案》（报审稿），经第89次区政府常务会审议通过，已启动控规编制前期准备工作。编制完成《01-03街区（老城区单元）和14街区（庙城单元）街区控规编制工作方案》（初稿），正在组织征求各相关部门意见。 3.编制完成《乡镇域国土空间规划编制工作方案》（报审稿），经第89次区政府常务会审议通过，正在开展规划编制前期准备工作。
6	18	开展北京市第七次全国人口普查。	于海波	区统计局	1.根据市区两级人普工作计划安排，各镇乡街道级人口普查领导小组和办公室已全部成立完毕。 2.截至目前，市人普办未出台全市普查工作方案，区、镇级普查工作方案往后推迟。 3.我区七人普综合试点工作已完成普查指导员、普查员选聘培训、普查区域划分、小区图绘制、建筑物标绘以及编制户主姓名底册，6月11日起已正式开展入户登记工作。
7	19	坚守建设用地规模底线,城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构,拓展生态空间,平原地区开发强度下降到45%以内。	高崇耀	规自分局	市级暂未下达年度城乡建设减量任务。我区规自分局提前着手数据分析2020年怀柔镇、怀北镇、琉璃庙镇涉及城乡建设用地增量项目的拟减量范围。目前已基本确定可减量范围。
8	21	以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督,构建面向实施、城乡统管的规划管理机制,建立市区两级规划权责清单,明确权责边界、流程和标准,健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。	高崇耀	规自分局	按照市规自委确定的《职权事项清单》、《政务服务事项目录》、《责任清单》和政务服务事项办理程序、标准，结合政务服务平台申报项目和规划管理工作进行实施。
9	22	建立“村地区管”管理体系,以及区、乡镇、村三级管理责任制度,健全土地用途管控机制,加强合同监督管理。进一步做好农村集体资产清查工作。	王建刚	区农业农村局	已制定《怀柔区村地区管实施意见》初稿，待市农业农村局文件出台后进行修改完善。怀柔区村集体资产清查工作已基本完成，相关数据已通过系统平台上报，现待市级审核。
10	23	扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等问题专项整治,健全长效机制,巩固治理成果,严防反弹。	高崇耀	规自分局	浅山区普查治理工作，一般性违法项目共计931宗，截至目前，已拆除整改到位项目674宗,未整改到位项目257宗。违建别墅问题清查整治需拆除项目806栋，已完成拆除项目214栋，未拆除项目592栋。
三、紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同发展中期目标
11	26	巩固“散乱污”企业治理、“开墙打洞”、违法群租房整治等成效。	郭文杰高崇耀	区生态环境局、区市场监管局、区住建委	区生态环境局组织乡镇（街道）和村级单位对涉污“散乱污”企业动态摸排，发现一家，上账一家，清理一家。对“散乱污”企业及时查证，更新完善“散乱污”企业台账。截至6月底，“开墙打洞”保持动态清零，未发现新增反弹点位。
12	27	继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解。	郭文杰	区经信局、区商务局	截至目前，共退出涉及汽车配件、食品饮料和光伏照明器具领域的一般制造业企业4家，完成年度退出7家总任务的57%。
13	30	拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。	高崇耀	区查违办规自分局	截至目前，怀柔区上报市级专项台账违法建设已拆除并销账359处，建筑面积12.09万平方米，占地面积14.51万平方米。
14	33	鼓励特色小店发展,建设提升1000个便民商业网点。	郭文杰	区商务局	2020年1-6月，我区应累计建设完成基本便民商业网点15个，实际已累计新建8项基本便民网点25个，完成年度任务的83.3%，超前进度66.7%。
四、深入实施创新驱动发展战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心
15	66	怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设,创新科技基础设施运行机制,加快建设科教基础设施和第二批交叉研究平台,围绕大科学装置和交叉研究平台构建创新链,加快完善城市服务和配套功能,不断补齐创新要素短板。	郭文杰焦宝军高崇耀	区科委、规自分局、区教委、区卫健委、区住建委等	一是北京雁栖湖应用数学研究院已于6月10日完成注册，并于6月12日正式成立。金隅兴发项目北京雁栖湖应用数学研究院工程于6月12日启动，现金隅兴发公司正待市政府会议纪要批示文件，以便开展后续审批工作及手续办理。三是北京雁栖湖应用数学研究院过渡期办公用房正在有序装修，预计6月底前完成装修改造工作。二是加快配套住房建设，雁栖国际人才社区正在进行土方施工；58万二期、怀北庄回迁安置房正在二次结构施工；04街区翡翠华庭项目，陈各庄、水岸雁栖商品房，碧桂园、陈各庄共有产权等项目正在按计划推进。三是医疗方面：怀柔医院二期扩建工程现已完成地下结构施工100%；地上B区(北侧住院楼）首层顶板浇筑已完成，二层钢柱、钢梁安装完成；地上A区（门诊楼、裙楼）首层钢柱、钢梁安装完成，顶板浇筑完成30%。怀柔区妇幼保健院迁址新建工程：目前已将项目建议书（代可研报告）调整完善，下步将上报市发改委。四是教育方面：一零一中学怀柔校区扩建项目北地块正在进行装饰装修工程、第三实验学校正在确定办学主体，对接承办校、国际学校正处于方案论证和选址阶段、科学城幼儿园新建项目正在推进选址工作。根据北京101中学怀柔分校的总体学位情况，合理制定招生政策，完成审批一所中高档民办幼儿园。
16	80	狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合,提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理,鼓励建设使用标准厂房,降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障,在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。	于海波郭文杰	区财政局、区经信局、规自分局、区人力社保局	截至目前，已对高精尖企业等支持财政奖励资金8907万元。积极做好毕业生引进指标分配工作，通过专项渠道申请、专项指标设立、人才校招专项活动等具体举措，努力为科学城发展吸纳人才做好服务工作。提高对高精尖产业发展的服务水平，推进奥瑞金科技股份有限公司厂房升级改造（北厂）、纳视达纳米材料应用产品及其自动化装备产业化等项目建设。
五、深化改革开放，打造国际一流的营商环境高地
17	87	提高金融服务民营小微企业能力,完善续贷受理中心功能,建成运营首贷服务中心,推进供应链融资,采取措施缓解科创企业股权债权融资困难。	郭文杰	区商务局	一是区金融办会同相关行业主管部门及镇乡，主动多轮联系摸底企业融资需求，及时组织区内银行机构建立主管信贷行领导参加的微信对接平台，通过微信平台开展金融机构与企业 “多对一”对接服务。截至5月末，金融机构与企业的“多对一”服务，已惠及150余家企业，其中51家企业已获得银行信贷支持37.9亿元。二是推动促成了深圳证券交易所怀柔科学城企业上市服务中心、上海证券交易所资本市场服务怀柔科学城工作站落户创新小镇，两家交易所资源落户一个月时间，已组织举办了创业板注册制政策解读活动；对有研粉末、米道斯等两家企业，进行了上门指导服务。三是组织广发乾和等股权投资机构与思想天下等企业进行了对接。
18	96	完善国际教育、国际医疗等配套政策和设施,加快国际人才社区建设,持续营造“类海外”环境。	焦宝军高崇耀	区教委、区卫健委、区住建委	雁栖国际人才社区正在进行土方施工。怀柔医院国际部建设，二季度启动国际部培训教材编纂，开展科学城人员就医需求调查，对院内国际部护士进修人员进行初步筛选；根据疫情防控总体情况适时推进人员进修与对接商业健康保险机构相关工作。确定我区可招收外籍子女入学就读中国课程体系的公办学校为一零一中学怀柔分校、怀柔一中、怀柔三中、怀柔三小、实验二小怀柔分校、怀柔三幼、科学城幼儿园。协调顺义青苗国际学校为科学城科学家子女提供学位。科学城国际学校正在遴选办学主体、方案论证，一零一中学怀柔校区扩建项目北地块正在进行装饰装修工程，确保7月底完工。拟定北师大作为第三实验学校办学主体，具体承办条件、办学方案还在进一步沟通。
19	104	以“办成一件事”为目标,聚焦解决企业、群众办事创业全过程中遇到的难点和痛点,再推出一批“一件事套餐服务”。	于海波	区政务服务局	按照全市统一部署，细致梳理主题事项涉及部门、提交材料、办事环节等要素，形成标准模板，录入事项系统。截至6月16日，共梳理完成103项引导式主题产品，并通过首都之窗面向社会进行公布。按照市级相关文件任务要求，制定了“办好一件事”建设方案。
20	107	探索实行基层政务服务大厅周末服务制度。	于海波	区政务服务局	怀柔区级中心及镇街中心于6月15日全面开展延时服务，实现早晚弹性办，午间不间断，周六预约延时办。各中心均畅通了现场预约、电话预约途径，设立了预约登记台账，详细记录有效信息，规范了承办手续，在30分钟内转承办人签字确认。并梳理确认了321个周六预约延时服务事项，在怀柔政府信息网、怀柔报、怀柔政务服务公众号等媒体广泛宣传，实现办事人扫码即可查阅周六办理的事项等信息。
21	110	深化消费领域供给侧结构性改革。启动商务中心区等商圈改造,持续推进传统商场“一店一策”升级改造,支持首店首发,保护传承老字号,着力构建标志性全球知名商圈。	郭文杰	区商务局	结合我区商业发展情况，制定城市商业形态升级方案；积极推进科学城创新小镇和中央化学地块品牌引入工作，建设“怀柔首店”；围绕破题“来影都过周末”，研究杨宋地区商业设施配套建设工作思路。
22	115	坚持包容审慎监管,简化商业活动备案和审批流程,在确保安全的前提下支持“外摆”“快闪”等新型消费形式发展。	郭文杰	区商务局	积极筹备参与北京消费季活动，6月6日在青春万达广场举行怀柔分会场启动仪式，现场组织区内老字号企业、扶贫产品展卖及旅游景区线上直播推介等活动，取得了良好效果。结合当前疫情形势和市商务局要求，“北京消费季”线下各种仪式、发布会、现场展卖等易造成人员聚集的促消费活动取消或推迟。待疫情结束后，引导商业企业开展“外摆”“快闪”等新型消费活动。
23	119	加大经营性用地供应保障力度。	高崇耀	规自分局	正在按照年度供应计划推进经营性用地供应工作。
六、加强精治共治法治，不断提升城市治理能力和治理水平
24	123	积极推进停车位错时共享,利用人防地下空间提供停车位5000个,扩大支路以下道路停车自治管理覆盖范围,持续加大违法停车执法和秩序整治力度。	王赤高崇耀	区城管委、公安交通支队	紧密结合怀柔区道路实际，严格执法，强化路面交通秩序整治。严厉打击闯红灯、涉牌、酒驾醉驾、电动三四轮车违法上路等严重交通违法行为。将警力最大限度摆在路面，提高管事率和见警率，形成高压震慑态势，二季度共组织民警开展集中清理整治行动30余次，出动民警1500余人次，处罚违法停车19225起，清拖违法停车138辆，确保良好的交通秩序环境和道路安全畅通。区城管委正在对人防地下空间可用车位进行摸底调查，研究实施方案，推进车位错时共享及人防地下空间提供车位。
25	125	优化完善共享自行车投放总量控制,在20处人流密集区开展电子围栏技术试点应用。	高崇耀	区城管委	我区无共享自行车运营。
26	126	规范管理快递、外卖车辆,加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台,实现交通大数据资源共享。开展重要道路100处交通信号灯配时优化。	王赤	公安交通支队	区交通支队多次深入美团、饿了么、邮局等邮政寄递及餐饮快递，要求企业内部重点加强“一盔一带”规定管理工作。加强电动二轮车不戴头盔现象劝阻力度，加强逆行、闯红灯、骑车带人等不文明交通违法行为处罚力度。加大交通科技设施的安装，2020年投资113万元，将在5个路口，安装闯红灯自动抓拍设备8套，倒计时屏24套及其他监控抓拍设备，加大对机动车闯禁行、闯红灯等各类违法行为的处罚力度。同时加大智能交通建设，开展智能信号控制机、道路流量检查器、指挥中心智能应用平台、交通型号协调控制优化以及部分路口无线地磁车辆检测等五项系统建设，共安装智能信号控制机75台，通过信号控制系统，实现了城区主干道的绿波控制，交通流量观测。2020年将对全区道路196处信号灯进行科学配时，完成自建信号灯移交工作，确保道路安全畅通。
27	130	重点整治学校、医院、景点、商业区周边交通环境。	郭文杰王赤焦宝军	公安交通支队、区教委、区卫健委、区文旅局	重点加大对学校、医院、景点、商业区周边交通环境整治。一是加大对以上地区隐患排查，完善交通设施。二是派民警14人、辅警协警25人，在校园门口及周边路口落实高峰勤务，确保师生的出行安全。三是加大对学校、医院、商业区、景点周边巡控力度，严打各种交通违法行为，确保良好交通环境。
28	137	实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。	王建刚	区生态环境局	2020年5月1日《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》实施，区生态环境局对辖区内使用非道路移动机械企业及工地进行宣传；聘请具有资质的第三方检测机构对辖内的非道路移动机械排放情况进行检测，同时对使用排放超标非道路移动机械的企业及工地依法进行处罚。1-6月份共检查辖区非道路移动机械261台，非道路移动机械信息编码登记1787台，领取号牌930台。
29	141	落实非道路移动机械低排放区政策。	王建刚	区生态环境局	怀柔区对低排区内使用非道路移动机械企业及工地进行政策宣传；聘请具有资质的第三方检测机构对低排区内的非道路移动机械排放情况进行检测。
30	142	加强扬尘管控,继续开展降尘量及粗颗粒物监测评估,压紧压实各级扬尘污染防治责任。	王建刚	区生态环境局	一是截至4月底，怀柔区降尘量为4.5吨/月.平方公里，全市排名第四；二是每月定期通报各镇乡的PM2.5、TSP数值并进行形势分析，切实传导压力；三是每半月进行一次道路积尘负荷监测并排名通报，截至5月下旬，全区平均数值为0.65克/平方米；四是对科学城、庙城镇、杨宋镇、怀柔镇等重点敏感区域及周边区域的大气污染防治工作开展专项巡查检查，对于发现问题及时移交相关部门限期整改，并开展回头看。共开展巡查检查50次，移交整改问题50个，已整改完成42个。
31	148	加快建立自然保护地分类分级管理体系,推动通州、怀柔、密云创建国家森林城市。	王建刚	区园林绿化局	5月18日，首绿办领导及有关专家对怀柔区国家森林城市建设工作进行了实地调研、听取相关情况汇报，并与区领导王建刚等进行了交流座谈。线上线下积极开展创森宣传活动。对重点工程进行月度督查，确保建设任务按时保质完成。
32	149	全面推进节水型社会、海绵城市建设,建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用。	王建刚	区水务局	完成6个单位节水创建工作；建设完成雨洪利用工程3处；截至5月底，我区建成区海绵城市达标占比为17.5%。
33	152	持续开展雨污合流综合治理,严厉查处河道沿岸超标排污和偷排污水行为,巩固黑臭水体和入河排污口治理成效。	王建刚	区水务局、区生态环境局	编制排污口整治方案，督促其整改，严查非法排污。区生态环境局对沿河污染源进行现场检查及监测，严查污水偷排、污水超标排放等问题。对流域内污染源日常监管，确保污水处理设施正常运行和污染物达标排放,严查违法排污企业，第二季度共检查企业600余家次。
34	154	扎实推进垃圾分类。实施新修改的生活垃圾管理条例,发挥党政机关和社会单位强制分类带头作用,引导和督促市民积极参与垃圾分类,推动垃圾源头减量。	高崇耀	区城管委	成立了由区长任总指挥的生活垃圾分类推进指挥部，下设6个工作组，统筹推进全区生活垃圾分类工作开展；开展宣传培训2536次，参与人数22万人，发放宣传品8.4万份，入户宣传4.3万户，形成宣传互动热潮；全区党政机关全面推行“光盘行动”，杜绝浪费，部分单位还采取采购净菜和配置厨余垃圾就地处理设施等举措，大幅减少了厨余垃圾的产生量。
35	155	稳步推进居住小区垃圾分类,因地制宜完善垃圾分类投放、收集、运输体系,在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建。垃圾分类宣传教育进课堂、进社区、进农村,促进垃圾分类成为新时尚。	高崇耀	区城管委	杨宋镇、北房镇、怀北镇、雁栖镇、渤海镇5镇排放登记系统正在调试；怀柔镇、九渡河镇、汤河口镇、琉璃庙镇、宝山镇、长哨营满族乡正在进行桶秤及垃圾分类驿站选址。以62所学校学生为重点，制作垃圾分类课件，推动垃圾分类知识进校园进课堂，通过公益组织编排垃圾分类儿歌、垃圾分类广场舞等宣传和推广垃圾分类工作。
36	158	着力推动共建共治共享。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,优化接诉即办工作机制,以落实“七有”“五性”监测评价指标体系为主线,发挥12345市民服务热线和网格化城市管理平台作用,建立“热线+网格”为民服务模式,推动主动治理、未诉先办。	于海波焦宝军高崇耀	区民政局、区政务服务局、区城管委	设立每月23日为“处级干部回访日”。强化“未诉先办”，定期梳理分析重点难点问题和高频村居，列出问题台账，提请区政府常务会研究解决。抓实“区直抓村居”工作，每月对全区283个行政村、35个社区的诉求受理情况和“三率”综合成绩排名，按月对高频诉求和高频村居进行统计分析。今年以来，网格化平台共受理案件59960件，城市事件58334件，城市部件1626件。主要类别为市容环境、街面秩序、宣传广告、公共设施等。
37	159	实施街道办事处条例,抓好乡镇机构改革,建立街道乡镇职责清单制度,做好协管员队伍下沉、整合和规范工作。	焦宝军	区民政局、区委编办	按照全市工作要求和我区实际，制定了区协管员队伍规范管理联席会议制度，调研学习了通州经验，对全区协管员及编外人员开展了调查统计，组织各区级相关单位围绕“定性、定岗、定责、定量”四个方面要求，明确协管员及编外人员的改革思路和具体措施，起草了《《怀柔区协管员队伍管理体制改革实施方案（讨论稿）》。
38	160	推动物业管理条例制定和实施,建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制,将物业服务管理纳入社区治理体系。	高崇耀	区住建委	区住建委履行物业行业指导监督职能，在新冠病毒疫情防控工作中，根据市住建委《关于物业服务企业做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求，指导并监督物业服务企业服从社区统一安排、统一调度指挥和培训指导，物业企业开展的各项疫情防控工作要符合社区防控体系要求，配合社区做好疫情防控各项工作，有效的保障了小区封闭管理、进出登记、消毒等工作的开展，充分发挥了物业管理纳入社区治理重要性。
39	162	完善群众参与机制,办好社区议事厅等多种平台,鼓励更多居民参与社区事务。	焦宝军	区民政局	持续推进每月一协商活动，将近期垃圾分类、物业管理、疫情防控等热点、难点问题纳入协商主题，收集整理典型案例及经验做法，充分发挥议事协调作用，打造共治共建群众参与的平台。实地调研两个街道社区协商议事厅示范点基础情况，从创建标准、资金使用等方面指导街道创建工作有序开展，同时，建立工作进度“季报”制度，有效推动试点建设工作顺利进行。结合实际，确定龙山街道为2020年三级协商联动试点单位。
40	163	继续支持办好《向前一步》栏目。	焦宝军	区融媒体中心	按要求配合市级部门完成工作。
七、以更大力度统筹城乡区域发展，推动乡村振兴取得重要进展
41	167	健全城乡融合发展体制机制。完成美丽乡村建设三年行动计划,开展第三批村庄规划编制,农村无害化卫生厕所覆盖率达到98%以上,污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上,农村人居环境普遍达到“干净整洁有序”,152个乡村振兴示范村建设取得明显成效。	王建刚	区农业农村局	第三批64个美丽乡村村庄规划编制工作已全部启动，目前40个村庄规划已完成初稿。农村户厕提升改造1055座。截至目前，已完成379户，正在施工234户，完成率35.92%，无害化卫生厕所覆盖率达到97.97%。污水处理设施计划完成13个村的污水处理工程，工程项目招投标工作已全部完成，目前正在进行施工建设。继续开展农村人居环境整治工作,严格落实全市“百村示范、千村整治”行动要求，紧密结合“三清一改”、爱国卫生月、污染防治攻坚战等任务，统筹推进“清脏、治乱、增绿、控污”各项工作。16个市级“百村示范村”的村庄规划和实施方案已编制完成，渤海镇六渡河、北沟、田仙峪，桥梓镇北宅、后桥梓、口头，喇叭沟门乡对角沟门、官帽山、中榆树店9个村的村庄规划和实施方案已通过区政府审批，其中六渡河、北宅、后桥梓、官帽山、中榆树店5个村的施工图已取得相关部门审查意见，正在进行预算编制；剩余渤海镇四渡河，喇叭沟门乡孙栅子、北辛店、下河北、苗营5个村的村庄规划正在进行民主程序，预计6月底完成区政府审批。
42	168	持续推进农村公路、电网、供水等基础设施提档升级,健全长效管护机制。	王建刚高崇耀	区农业农村局、区城管委、区水务局、区交通局	目前2020年乡村公路大修工程已确定34条、38.91公里的大修任务，同时经过区政府上会通过，2020年大修工程由区城管委统一组织施工，现已完成设计招投标工作，并根据测绘成果进行设计，进行施工监理招投标。推动农网配套黄坎110千伏输变电工程，完成前期规划手续办理，正在编制土建施工图纸，完成送电工程施工占地方案编制；已成立区电力专班，专项统筹管理各类涉电业务。
43	173	严格落实“菜篮子”市长负责制,扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作。	郭文杰王建刚	区商务局、区农业农村局	一是持续加强市场监测，与区内重点批发市场、连锁超市等保供企业建立日常联系机制，对肉菜等主要生活必需品的供销情况实行日监测制度，并通过实地巡查与电话沟通相结合的方式，密切关注市场供应和价格走势，确保市场供应平稳有序；二是指导企业落实好生活性必需品政府储备任务，充分发挥“点对点”监测补货保障工作机制作用，如遇市场销售发生供货不足的情况，及时将储备物资应急投放到销售市场，保障市场应急供应需求。目前，我区肉菜等生活必需品市场货源充足、价格平稳，能够满足区内居民日常消费需求。
八、紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感幸福感安全感
44	182	努力办好人民满意的教育。适应适龄儿童教育需求变化,落实《首都教育现代化2035》及五年实施方案,构建德智体美劳全面培养的教育体系。	焦宝军	区教委	区教委修改完善了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《关于深化育人方式改革推进普通高中多样化特色发展的意见》。中小学结合返校复课，落实“五育并举”工作要求，统筹进行本学期课程安排和课程设置。园长工作室聘请专家组织开展幼儿园课程实施方案编制、幼儿园本课程精细化实施专题培训；骨干教师工作室、各幼儿园多次开展线上培训、教研活动，提升教师专业能力。
45	184	加强基础教育研究,深化基础教育改革,以加强体育锻炼为重点,进一步做好中小学课后服务。出台《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》及配套文件,全面提高学校体育的育人质量。	焦宝军	区教委	等待市教委出台的《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》，根据文件要求出台怀柔区《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》，目前，为全面提高学校体育的育人质量，区教委相应出台了《关于进一步落实学生每天一小时校园体育活动的实施方案》、《儿童青少年近视防控工作实施方案》、《儿童青少年肥胖防控工作实施方案》。按照市区疫情防控工作要求，教育系统积极做好幼儿园、中小学返校复课工作，细化工作任务，确保开学能够实施中小学课后服务工作。疫情防控期间，通过开展“云”竞赛和“云”上运动会带动中小学生积极参与体育锻炼，引导学生以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入学习生活，促进学生身心健康。因疫情影响，各项体育赛事活动将延期开展。
46	185	完成第三期学前教育行动计划,新增学位3万个,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。	焦宝军	区教委	怡安园小区配套幼儿园积极推进办园许可证的办理工作，证件核实已经完成。同时协调推进幼儿园地面硬化工程。杨宋镇中心幼儿园积极推进消防验收工作。普惠性幼儿园覆盖率达到95%。
47	186	推进中小学区域集团化办学,稳妥推进中高考改革。	焦宝军	区教委	积极争取市级对一体化集团化办学的政策支持，目前市教委在今年新增对区内6所一体化办学校各100万资金支持。高中多校化发展实施意见正在修改完善。加强对中高考改革工作的推进，各高中校已完成二次模拟考试和分析工作，各初中校已完成一模考试分析工作。初高中临界生培养工作正在开展。
48	187	继续抓好校外培训机构治理。	焦宝军	区教委	负责全区培训机构和民办学校共211家机构的防控工作。指导机构复工，按照复工一家移交一家的原则，逐步将非教委审批机构移交给相关主管部门，加强全行业督查力度。巩固校外培训机构专项治理行动成果，做好已审批校外培训机构的规范管理，完成民办幼儿园、校外机构2019年年度考核网上审核工作。对9家未审批的学科类校外培训机构进行实地指导，整改后预计7家机构进入审批程序。“双随机一公开”执法检查发现5家机构涉及学科类培训活动或者相关宣传，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条规定，对2家检查不合格机构下发《责令改正违法行为通知书》，对情节比较严重的1家机构进行立案处罚，行政处罚已结案。对2家检查基本合格的机构下发《行政告知书》，纠正机构的违法行为。
49	194	推动医院安全秩序保障立法,改善医患沟通机制,切实维护广大医务工作者人身安全和健康医疗秩序。	于海波焦宝军	区卫健委、区司法局	我区高度重视医院安防工作，在全国“两会”召开前夕，于5月13日召开卫生系统一揽子工作会，对医院安防工作进行再强调、再部署。严格落实北京市卫生健康委《关于开展2020年全国“两会”期间安保监督检查工作的通知》，将医院内部安防工作纳入两会期间安全监督检查计划并组织实施。监督检查内容主要为各医疗机构门急诊秩序是否正常有序，出入口管理是否严格，住院探视制度是否落实，保安人员是否按要求巡视，重点部位落实安全防范措施情况，毒、麻、危险化学品等危险品的安全管理是否规范，视频监控系统运行情况等。自5月初至今，共检查18家次，出动检查54人次。
50	201	深入实施职业技能提升三年行动计划,针对高精尖产业、城市运行保障、生活性服务业等方面的用人需求,实施清单化、目录化、菜单式培训。	于海波	区人力社保局	截至目前全区共开展技能培训2502人次，完成市级5500人任务指标的45.49%。一是实施以训稳岗补贴和临时性岗位补贴政策。结合疫情防控常态化新形势，精准支持科技创新、城市运行保障和生活性服务业等重点行业中小微企业稳定就业岗位。截至目前，共筛选出符合条件的企业共计4个批次137家，其中38家企业已提交临时性岗位补贴申请，已为其中2091名职工发放补贴资金3220140元。目前正在指导企业通过北京市职业技能提升行动管理平台组织职工开展线上培训。二是实施企业新招用人员适应性培训政策。指导企业开展适应岗位需求和发展需要的技能培训，目前已有5家企业提交培训申请，223名职工正在进行培训，预计申请培训资金111500元。三是实施企业新型学徒制培养政策。指导企业建立“共建专业、共育人才、共建基地”的培养机制，实施1至3年的新型学徒培养计划，目前已有4家企业提交培训申请，100名职工正在进行培训，预计申请培训资金500000元。四是实施重点人群免费培训政策。组织城乡劳动力等重点人群开展就业技能及职业技能提升培训。目前已培训城乡劳动力88人。
51	207	保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”,进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷,建设筹集各类政策性住房4.5万套。在重点产业园区周边、轨道交通沿线,加快集体土地租赁住房建设,努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。	高崇耀	区住建委	2020年我区建设筹集政策性住房1300套，其中驸马庄安置房项目（500套）已取得建筑工程规划许可证，正在办理施工许可，预计7月开工建设；07街区共有产权住房（800套）目前正在办理“多规合一”审查。
52	208	进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁市场秩序。	高崇耀	区住建委、规自分局	目前，暂时无此类项目，待有新项目时，严格按照市级政策执行。
53	210	扩大平房直管公房申请式改善、“共生院”改造试点范围,更大力度实施危房和简易楼改造,继续做好棚户区改造工作。	高崇耀	区住建委、规自分局	我区目前无平房直管公房申请式改善、“共生院”改造试点工作。继续做好棚户区改造工作，庙城镇正在牵头开展庙城中学北棚改项目动迁前期工作。
54	211	大力推进老旧小区综合整治,实现新开工80个项目,老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。	高崇耀	区住建委	我区2018年老旧小区综合整治工程，共涉及2个街道、10个小区、86栋楼、43.2万平方米。到2019年底除架空线入地未能实施，2018年综合整治项目基本完成。2019年怀柔区老旧小区综合整治工程共涉及4个街道（镇乡）、28栋楼、12.98万平方米。该工程已进场施工，目前完成了25栋楼外墙保温和屋面平改坡施工，室外公共区域改造正在进行中。年内完成加装电梯20部，目前已完成7个单元电梯基础管线改移和基础结构施工。受疫情影响正在与社区协商进场复工工作。
55	220	利用疏解腾退空间、城市公园、绿地等场所,因地制宜建设更多体育场地设施,建设300处足球、篮球等多功能运动场地和30公里社区健走步道。	焦宝军	区体育局	按照全年建设任务（3片足球场、1片网球场、1片乒乓球长廊、5片篮球场、2片羽毛球场、5套棋宛等专项场地；建设4公里健走步道）指标，目前完成了1片网球场、两片足球场、三片篮球场的招投标手续办理及4公里健走步道的预算评审工作。
56	228	坚决防范和打击非法集资。	于海波王赤	区发改委、公安分局	根据市公安局通报开展“盛世农业”投资群体维稳工作，对杨盛平非法吸收公众存款案开展侦查和打击工作，刑事拘留1人。传唤博大腾龙投资有限公司非法吸收公众存款案件的公司相关责任人，督促公司偿还投资人的本金；疫情期间、两会期间对怀柔辖区的投资群体开展稳控工作，确保辖区稳定。
57	229	继续做好互联网金融风险整治。	于海波王赤郭文杰	区发改委、区委网信办、公安分局、区市场监管局	1.第二季度，持续对本地互联网金融从业机构落实等级保护工作进行指导、监督、检查，目前怀柔区暂无本地互联网金融从业机构及互联网金融网站进行网络安全等级保护定级备案情况。2.做好互联网金融风险防范化解工作，加强对金融类企业的准入管理；3.结合监管职责，开展互联网金融企业法律法规相关内容的宣传及业务指导工作；督促相关媒介单位暂停发布互联网金融类广告；4.加大投资理财类广告监测监管力度，坚持对辖区广播电视广告进行24小时全程监测，截至6月17日，共监测广播广告2423条次，电视广告14767条次，暂未发现互联网金融违法广告、互联网虚假宣传的案件线索。
58	230	依法加强网络空间治理,切实维护网络安全。	郭文杰王赤	区委网信办、公安分局	网络信息监控工作：严格按照工作要求，开展网上舆情巡控、预警、正面引导、应对处置及落地核查等工作。期间累计巡控各类网上舆情4000余条，其中发现流转本辖区敏感舆情信息26条，通报处置封控涉警、涉稳信息14件，发现本辖区涉疫舆情信息6条；利用首都网警执法账号开展各类网络安全防范宣传帖文290余篇。网络安全监管工作：一是网络安全等级保护工作。对辖区等级保护管理列管单位进行各类网络安全隐患通报处置7次；受理并指导辖区信息系统备案申请2家；指导辖区各列管单位落实主体责任，落实安全技术保护措施，未发生网络安全事件；对北京怀柔医院信息系统开展医疗数据安全检查，发现安全隐患并已督促落实整改；组织我区大型云平台运营者召开云平台安全整治专项行动会议，部署云平台安全防护基础工作，预计于年底落实我区大型云平台年度测评与应急机制建设相关工作。二是网站管理工作，受理算机信息网络国际联网单位备案20家，通过5家，检查网站12家；指导辖区网站清理各类违法有害信息50余条。三是互联网上网服务营业场所管理。目前怀柔区互联网上网服务营业场所均已停止营业，开展动态技术监测，防止场所私自复工营业。
59	231	强化信访矛盾排查调处,着力解决信访积案和群众合理合法诉求,提高信访工作法治化科学化水平。进一步发挥网上信访主渠道作用,提升信访业务信息化系统应用水平。加强网上受理与网下办理深度融合,实现全流程提质增效,稳步提高公信力,形成为民便民利民的全方位网上信访新格局。	于海波	区信访办	已排查确定9件积案，明确区领导包案、明确主责单位、化解时限。目前已办结5件。目前已实行网上网下深度融合，群众通过网上信访反映诉求，实现网上受理、网上交办、网上办结、网上参评，实现了数据多跑路，群众少跑腿。
60	233	建立健全扫黑除恶长效治理机制,依法严厉打击各类违法犯罪活动,创新完善立体化信息化社会治安防控体系。	王赤	公安分局	我区公安分局已印发《北京市公安局怀柔分局扫黑除恶专项斗争4项实施细则和5项工作机制》制度性文件下发各单位。
九、提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府
61	239	继续探索跨领域、跨部门综合执法,进一步整合行政执法队伍,构建市、区、街道乡镇有效衔接的综合执法工作体系。	于海波	区司法局、区委编办	稳妥推进向镇乡街道下放部分行政执法职权工作。督促各镇乡街道更新行政执法信息公示平台中人员和职权信息；组织开展市行政执法信息服务平台中各类信息的规范填录和管理工作；协调职权下放单位指导镇乡街道规范实施行政处罚裁量基准制度；组织开展法制业务工作培训；制定《怀柔区基层行政执法责任制实施办法（试行）》；规范执行行政执法各项制度；将行政执法增长率和行政诉讼败诉率作为镇乡街道综合执法效能考评指标纳入区政府绩效考评体系。6月底前将完成执法岗位设置工作，统一执法证件，规范印章使用，做好执法案件交接等工作。
62	241	坚持政府过“紧日子”,对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革,完善转移支付政策体系。	于海波	区财政局	及时转发上级政策文件，督促各预算单位、各镇乡全面树立过“紧日子”思想，大力压缩一般性支出。完成财政组织评价项目29个（评价金额3.1亿元）和部门整体支出评价5个（评价金额10.16亿元）。完成部门自评项目284个，自评金额70.44亿元。
63	242	组织开展重大专题研究,科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神,善于运用新理念、新技术、新方法,提高政府服务和治理效能。	于海波	区发改委、各部门、各镇乡、街道	为充分体现怀柔特色，我区创新理念将“十四五”规划名称全部改为“行动计划”，以项目带动行动计划，确保“十四五”时期各项工作任务逐年落地实施。区委区政府高度重视规划编制工作，成立由区委书记担任组长、区长任副组长的规划编制领导小组，制定了工作方案，明确实行专班负责制，全面统筹分管领域规划的编制工作。目前，规划纲要总体思路框架已基本形成，正在征求人大、政协及相关部门意见建议，修改完善后提交区领导小组审定；各重点、专项及镇乡规划框架思路均已通过专班领导审定（公安及人防规划待市级规划框架确定后再完善），形成相应工作方案，各工作组已全面进入调研阶段，同步起草完善规划初稿。
64	243	进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为、建功新时代。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为、建功新时代。
65	244	进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。
66	246	大力推进审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。	于庆丰	区审计局	完成了区本级预算执行审计，计划7月上旬出正式审计报告；完成了42个区级一级预算单位数据审计和5个重点部门及所属部分二级预算单位现场审计，计划7月上旬出正式审计报告；正在开展怀柔科学城核心区及周边土地一级开发项目、怀柔科学城土地腾退项目、怀柔科学城区域配套资源整理项目审计。
67	247	聚焦重点领域、重要部门、关键岗位,强化廉政风险防控,严肃整治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	聚焦重点领域、重要部门、关键岗位,强化廉政风险防控,严肃整治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。

责任编辑：王文文

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布

注册会员享受贴心服务

标讯查询服务

让您全面及时掌握全国各省市拟建、报批、立项、施工在建项目的项目信息。

帮您跟对合适的项目、找对准确的负责人、全面掌握各项目的业主单位、设计院、总包单位、施工企业的项目经理、项目负责人的详细联系方式。

帮您第一时间获得全国项目业主、招标代理公司和政府采购中心发布的招标、中标项目信息。

标讯定制服务

根据您的关注重点定制项目，从海量项目中筛选出符合您要求和标准的工程并及时找出关键负责人和联系方式。

根据您的需要，向您指定的手机、电子邮箱及时反馈项目进展情况。

咨询热线：4000-156-001