刘立峰

?今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，固定资产投资也受到了极为明显的冲击，直接结果是全国许多地区的投资活动停滞，投资完成额大幅度下降。随着疫情防控取得重大战略成果，国家有序推动复工复产，各类政策持续发挥积极效果，投资活动逐步恢复生机与活力。
?一是政策措施积极有为，投资活力恢复迅速。
?加强疫情防控和项目复工。疫情发生以来，按照党中央、国务院的部署，各地方和部门积极开展稳投资各项工作，在确保疫情防控到位的前提下，有序地推动项目开复工。各级政府依托全国投资项目在线审批监管平台，加强投资项目在线审批服务，保障项目前期工作顺利开展。国家发展改革委重点加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，支持湖北抗击新冠肺炎专科医院建设和医疗设备购置。加快建设项目规划和实施。上半年，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目54个，总投资4944亿元，主要集中在交通运输、能源、高新技术等行业，各省区市政府也密集推出庞大投资计划。推进决战决胜脱贫攻坚。积极推动搬迁安置区统筹防控和复工，以工代赈资金重点投向“三区三州”等深度贫困地区和湖北等受疫情影响较重地区，通过实施以工代赈，吸纳30万受疫情影响滞留贫困劳动力在家门口参与工程建设，实现就业增收。积极支持新型基础设施的发展。修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则，加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，超前部署创新基础设施。做好稳外资的各项工作。出台2020年版外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力。继续抓好重大外资项目落地，推动重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目服务水平。相关投资政策密度大、精准度高、执行力强、见效快，为投资迅速走出谷底打下坚实基础。
?投资从谷底恢复速度较快。上半年，全国固定资产投资同比下降3.1%，与1~2月份下降24.5%、1~3月投资下降16.1%、1~4月份下降10.3%、1~5月份下降6.3%相比，增速降幅分别减小21.4个、13个、7.2个和3.2个百分点。4月、5月和6月，固定资产投资环比增速分别为6.2%、5.9%和5.9%。随着疫情防控向好态势持续巩固，投资项目新开工和建设力度进一步加快，投资恢复态势逐步显现。高新技术领域投资抗跌性较强。上半年，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别实现增长4.5%和0.4%，其中，6月份分别增长10.0%和9.7%。一些高技术行业投资增长更快，医药制造、计算机和通信设备业投资分别增长13.6%和9.4%。基础设施投资反弹力度较大。受地方债和国家预算内资金投放力度迅速加大的影响，基础设施投资降幅逐月减小。上半年，基础设施投资同比下降2.7%，与1~2月份下降30%相比有了明显的改观。
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