叶冬华在全市推进基层整合审批服务执法力量工作部署会议上要求

稳妥有序、积极有效推进改革

8月4日上午，我市召开推进基层整合审批服务执法力量工作部署会。

会上，市委常委、组织部部长常冬海解读了《兴化市推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》。相关乡镇、部门作交流发言。

市委书记叶冬华指出，基层审批服务执法力量整合，实质上就是乡镇（街道）层面的机构改革。要把准改革方向，筑牢基层工作基础。要坚持和加强党的全面领导，既要把加强党的全面领导贯穿改革始终，确保改革始终沿着正确方向前进，又要通过这次改革进一步促进党的建设、夯实基层基础，不断推动基层党建高质量。要始终聚焦“便民利企”这一根本目标，通过构建市、镇、村三级便民服务体系，让老百姓充分感受幸福的“真实温度”。要注重改革实效。各乡镇（街道）和相关部门既要集中精力、对表作业，也要因地制宜、细化措施，要把困难想得更多一点，把方案做得更周延一点，确保高标准通过验收，最大限度释放改革红利。

叶冬华强调，乡镇机构改革，核心就是向乡镇（街道）放权，放什么权、怎么放，是改革成功的关键。要科学赋权明责，健全基层政府功能。要厘清边界，明确责任，切实为基层“松绑”“减负”。要赋权基层，按照“依法下放、权责对等”的原则，结合乡镇（街道）的实际需求和承接能力，分批次、有差别地下放审批服务执法权限。同时，在人才、技术、资金等方面对乡镇（街道）予以支持，确保该放的权限放到位。要稳妥有序，相关部门既要做好权限下放的衔接工作，乡镇（街道）也要建立承接机制和内部监管机制，确保下放权限规范运作。

叶冬华要求，要整合执政资源，调优基层组织架构。围绕构建简约高效的基层管理体制，各乡镇（街道）要认真落实“1+4”改革任务，加快搭建组织架构、优化人员配置，确保改革工作有序推进。要坚持人岗相适，加强上下协同。各乡镇（街道）要对照市级有关审批时限、环节、流程等方面标准，开设综合窗口、压缩审批流程、提高服务效率，确保工作标准、审批效率市镇一致、全市统一。要突出系统集成，提升基层治理水平，着力构建“网格化管理、信息化支撑、一体化调度”的基层社会治理新格局。要突出镇域多网合一、统一指挥调度、市镇协调联动，在加强对镇级指挥平台指导的同时，统筹谋划建设市级综合指挥中心，推动市镇工作互联互通、快速反应、协同高效。

会上，叶冬华还传达了省委十三届八次全会精神。

市委副书记葛志晖主持会议。

市领导马元连、翟云峰、邹祥龙参加会议。