中共山南市委宣传部关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，2019年10月23日，市委第四巡察组对市委宣传部进行了巡察，2019年12月27日，市委巡察四组向市委宣传部反馈了巡察意见，针对巡察反馈意见，市委常委、宣传部长燕红和部务会班子高度重视，认真学习领会，制定整改措施，明确职责责任，切实抓好整改落实。根据巡察整改情况公开工作有关规定，现将我部巡察整改情况予以公布：

　　一、履行主体责任，强力推进整改

　　市委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把思想和行动统一到中央、区党委、市委的决策部署上来。把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务，抓紧、抓实、抓出成效。一是认真组织学习。市委巡察四组反馈会议召开之后，市委常委、宣传部长燕红同志立即主持召开市委宣传部巡察反馈问题整改工作安排部署会议，认真学习自治区人大常委会副主任、市委书记许成仓同志在听取一届市委第十轮巡察情况汇报时的讲话精神，传达学习市委常委、组织部长张定成同志在一届市委第十轮巡察反馈会上的讲话精神，传达市委巡察四组关于巡察中共山南市委宣传部的反馈意见，全面领会把握巡察组反馈意见。二是加强组织领导。及时成立了市委宣传部巡察反馈意见整改工作领导小组，由市委常委、宣传部长燕红同志担任组长，带头扛起主体责任，切实肩负起“第一责任人”职责，靠前指挥，对重要工作及时安排部署、重大问题积极过问、重点环节积极协调、切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。三是强化安排部署。燕红同志先后主持召开巡察整改安排部署会议、巡察整改专题民主生活会、巡察整改专题会议、党风廉政建设专题会议、市委网信办巡察整改专题会议、市委宣传部巡察整改工作推进会等6次会议对照市委巡察组反馈的3个方面10个主要问题，坚持问题导向，剖析根源，找准症结，制定印发《市委第四巡察组反馈意见整改落实任务分解表》，建立整改台账，对标对表坚持完成巡察反馈整改工作。同时按照整改方案限时办理的要求，燕红常委深入责任科室，充分利用各类学习和召开会议机会督促巡察整改工作落实情况10余次。主要采取查阅资料、实地检查、听取汇报等方式，重点检查是否按照时间节点进行整改、是否落实落细做到整改、是否做到了举一反三、是否做到整改一个销号一个，坚决杜绝虚假整改和形式主义。

　　二、坚持问题导向，压实责任整改

　　市委宣传部坚持举一反三、全面排查、认真整改，对巡察反馈的问题压实工作责任、明确专人负责、强化担当作为，确保把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，坚持问题导向，敢于直面问题，敢于动真碰硬，确保整改到位。

　　（一）关于贯彻落实党中央重大决策、区党委和市委重要部署有差距方面

　　一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”。 市委宣传部坚持开展“三会一课”、“岗位大练兵”、“周五学习会”、主题党日等活动，认真制定了《市委宣传部党总支2020年学习计划》和《市委宣传部党总支主题党日活动计划》等学习制度。全体干部职工以集中学习和个人自学相结合，坚持学习中央、区党委、市委的各项决策部署，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，切实在学懂弄通做实上下功夫，对学习内容以党支部和党小组为单位进行研讨发言，做到学思用贯通，知信行统一，确保内化于心、外化于行。在理论联系实际方面，12月25日，完善《山南市全媒体中心建设方案》、《山南市融媒体中心装修及相关硬件建设方案》后，向自治区党委宣传部请示，积极推动市级全媒体中心建设和县级融媒体中心建设所需资金等支持。进一步推进融媒体中心建设，维护网络意识形态领域绝对安全。二是宣传思想工作职能作用发挥不充分。市委宣传部坚持党对宣传工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神，持续深入开展“四讲四爱”群众教育实践活动，12月10日，在全市举办党的十九届四中全会精神宣讲动员暨培训会，邀请自治区老师授课，进一步丰富形式，创新载体，确保效果，真正使党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是统筹研判舆情能力不强。已起草制定了我市《新闻阅评制度》和《舆情研判分析制度》。1月16日，召集市委网信办全体干部职工，召开市委网信办巡察整改专题会议，研究分析巡察反馈的2个方面7项问题。充分利用舆情监测系统进一步加强统筹研判舆情能力，做到网络舆情第一时间发现、第一时间上报、第一时间处理。同时加大力度继续做好舆情专报、舆情季报、网络舆情动态报送工作。四是大宣传格局谋划力度不够。围绕新中国成立70周年，打造了《克松人家》纪录片，相继在西藏卫视、尼泊尔电视台和央视一套“中华民族”栏目播出，引起强烈反响。围绕庆祝西藏民主改革60周年，在习近平总书记给隆子县玉麦乡群众回信两周年之际，策划拍摄“来自山南玉麦的礼物”融媒体作品，在央视新闻联播播出并在全网推送、学习强国首页推荐，总点击量突破2亿次。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，持之以恒正风肃纪抓的不够严方面

　　一是落实“一岗双责”不到位。部务会班子成员及时到分管科室和分管领域调研和听取党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，发现和分析廉政风险点，并明确部务会班子成员每年上半年和下半年分别对分管科室的党风廉政建设进行调研，专门听取分管领域党风廉政建设汇报，形成机制，严格落实。1月8日，6月12日，市委常委、宣传部长燕红分别主持召开市直宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议，专题听取市委宣传部、网信办，市文化局、广电局、广播电视台、电影站、新华书店等单位部门党风廉政建设情况，强调“一岗双责”和主体责任，落实巡察整改工作。二是财务管理制度执行不力。针对个别专项经费未落实的问题。经排查《金幡》电视剧是2012年向区党委宣传部请示，2013年启动，并非2016年拍摄，因为各种原因造成《金幡》电视剧项目并未实施，于2018年年底作为沉淀资金上缴。我部对此类情况进行了全面排查，未发现类似问题。三是执行“收支两条线”不到位的问题。针对将山南报订阅费直接存入宣传部账户问题，我部积极与市财政局沟通协调，因山南报社属于我部正科级事业科室，无单独账户，财政局也表明，只能存入宣传部账户后再缴存国库，我部将严格按照“收支两条线”政策抓好贯彻落实。针对“三公经费”使用不规范的问题。我部车辆藏CB5125和藏CC2396运行维护费中的油料费存在实报实销现象，我部坚持立行立改，修改完善《中共山南市委宣传部机关车辆管理制度》等相关规定，并严格长期执行。同时，举一反三，选派了1名车队队长，每周对车辆公里数在宣传部大厅进行公示，确保公开、透明、合规。三是纪检监察组监督责任落实有温差。派驻市委宣传部纪检监察组认真学习党风廉政建设工作有关制度和规定，做到熟悉熟知熟用，认真研究、分析研判被派驻单位的廉政风险点，对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早发现、早纠治，并长期坚持。

　　（三）贯彻新时代党的组织路线不扎实，党建工作抓的不够实方面。

　　一是党内政治生活不够严肃。针对民主生活会的质量不高，没有达到切实解决实际问题的目的和组织生活会程序不规范的问题。市委宣传部落实市委提出的“转作风、重实干”要求，加强调查研究，深入剖析检查，提高民主生活会的质量，严把民主生活会材料关。认真排查程序不规范的组织生活会，举一反三，排查分析问题，认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党支部工作条例（试行）》等党章党规，严格按照党章党规要求，规范组织生活会程序。二是发展党员工作不严谨。市委宣传部多次组织全体干部职工学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，机关党支部、报网党支部、电影党支部组织委员围绕相关内容进行专题交流发言，在思想上高度重视，在行动上符合规范和规定，做到举一反三。同时，积极加强与市直属工委的沟通协调，认真组织学习党章党规，规范党员发展程序，切实提高工作人员业务能力。三是吸引、培养高素质专业人才措施不多。市委宣传部建立了崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励机制,引导激励干部职工担当作为、干事创业。同时，加强湖南、湖北、安徽短期专业技术人才援藏的沟通联络，积极向市委组织部协调，争取融媒体中心建设、新闻策划制作等方面的技术人才，发挥其传帮带作用。

　　三、巩固整改成果，持续深化整改

　　（一）提高政治站位，形成“一盘棋”思想。市委宣传部部务会班子和干部职工继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持多措并举、思想与行动相统一，确保巡察整改到位。定期召开巡察整改专题会议，听取各责任单位、责任部门负责人关于巡察整改工作进展情况汇报，以及巡察整改工作督办情况汇报，定时调度整改工作，及时研究解决实际工作中存在的问题，确保巡察整改工作整体有序推进。

　　（二）建立长效机制，健全“管长远”制度。进一步规范完善各项规章制度，重点强化贯彻执行。制定《山南市新闻阅评制度》《山南市舆情研判机制》《山南市委宣传部党风廉政建设规范制度》等3项制度，修订完善《山南市委宣传部公务用车管理办法》、《山南市委宣传部理论中心组学习制度》《山南市委宣传部干部管理制度》《山南市委宣传部干部职工激励考核办法》《山南市委宣传部财务管理制度》等5项制度。实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为推动全市宣传思想工作不断迈向新台阶的过程。

　　（三）确保高效推进，压实“敢担当”责任。市委宣传部坚持开展“四力”教育，引导新闻工作者“转作风、重实干”，践行市委“一线工作法”。进一步压实巡察整改主体责任，时刻自警自省，保持政治定力和政治清醒，以从严从实、动真碰硬的决心和实际行动落实巡察整改任务，落实“不忘初心、牢记使命”的各项要求，以钉钉子精神做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，及时向党内和社会公开，接受党员、干部和人民群众监督，通过巡察整改，把中央、自治区党委和市委各项决策部署落到实处，真正担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。

　　欢迎广大干部群众对我部巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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　　中共山南市委宣传部

　　2020年8月10日

编辑：巴桑卓玛