决胜污染防治攻坚战,开创生态文明新局面
| 所在地区: | 湖北-宜昌-夷陵区 | 发布日期: | 2020年7月16日 |
近年来,区生态环境分局认真贯彻落实中央、省、市、区相关决策部署,以改善生态环境质量为核心,坚决打好污染防治攻坚战,努力开创生态文明建设新局面。
一、主要工作成效
(一)环境保护事业迈出新步伐。按照湖北省环保机构监测监察执法垂直管理改革要求和宜昌市机构改革的总体部署,2019年8月,宜昌市夷陵区环境保护局更名为宜昌市生态环境局夷陵区分局,作为宜昌市生态环境局派出机构。2020年4月,发改部门应对气候变化和减排、国土部门监督防止地下水污染、水利部门编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责已移交至生态环境部门。宜昌市生态环境局夷陵区分局的设立是深化行政体制改革、提升生态治理体系和治理能力、推动生态环境管理转型的重要举措,标志着夷陵区生态环境保护事业开启了新征程。

(二)污染防治攻坚收获新战果。一是大气环境质量改善明显。2020年元至6月,全区PM10平均浓度55μg/m³,同比下降28.6%;PM2.5平均浓度43μg/m³,同比下降33.8%;空气优良天数155天,优良率85.2%,同比增加16.7个百分点。强化大气联防联控机制,由水气办牵头,生态环境、住建、综合行政执法、公安等部门和重点乡镇组成专班,对全区大气污染防治工作实行日巡查、日调度。同时聘请第三方开展大气巡查,对建筑工地、道路扬尘、企业废气、秸秆焚烧实行全面管控。完成工业企业挥发性有机物治理2家、无烟道老旧小区居民油烟治理400户。二是水环质量稳步提升。全区6个地表水考核断面综合达标率89.2%,官庄水库达标率100%。黄柏河流域Ⅱ类水质占比超95%,黄柏河流域综合治理体系荣获第二届湖北改革奖。争取中央环保专项资金1500万元用于玛瑙河流域综合整治和柏临河流域综合整治项目。正式启动夷陵区船舶污染物接收转运及预处理工程、夷陵区水库清漂(一期)项目运行,并被作为全省船舶港口污染防治暨建设一流内河港口推进会参观现场。加快农村生活污水治理,启动《夷陵区农村生活污水治理专项规划》、《环百里荒乡村振兴试验区农村生活污水治理规划》编制,完成全区174个行政村农村生活污水治理现状调查。推动加油站地下油罐改造,完成41家加油站162个地下油罐改造。三是土壤污染防治工作扎实推进。开展重点行业企业详查名单筛选核查,确定纳入土壤污染重点行业企业详查名单38家。开展关闭化工企业土壤污染调查,完成4家已关停企业土壤环境现状初步调查,其中3家企业满足建设用地土壤污染风险管控标准,1家纳入污染地块进行治理修复。四是全区第二次全国污染源普查任务顺利完成。2017-2019年,我区完成了污染源清查、入户调查、质量审核、档案整理等阶段大量工作,顺利通过了国家污普办和省污普办组织的两次质量核查与抽查。
(三)环境管理水平步上新台阶。加大生态创建力度,创建省级生态镇1个、生态村7个,市级生态镇1个、生态村2个。环境准入标准不减。《夷陵区环境控制性详细规划(2018-2030年)》通过专家评审,完成15个新建项目建设用地与生态保护红线和宜昌市环境总体规划的合规性审查。严格落实环评审批制度,2019年来共审批备案各类建设项目742件。深化排污许可制度改革,积极构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。按照“摸清底数、排查无证、分类处置”的步骤,共完成850家固定污染源的清理整顿工作,并同步指导需发证登记的650家企业在全国排污许可证管理信息平台上开展排污许可发证登记工作。截止目前,我区124个行业发证登记总完成率为64.51%,其中发证率完成率47.78%、登记完成率81.25%。环境风险管控力度增强。编制《宜昌市夷陵区突发环境事件应急预案》《宜昌市夷陵区饮用水源突发环境事件应急预案》,完善突发环境事件应急管理体系。开展危险废物专项整治和规范化考核工作,出动执法人员220余人次,考核企业74家,其中达标49家,基本达标23家,督促整改2家。完成10家尾矿库企业环境风险评估及污染治理方案编制。

(四)环保督察整改取得新突破。全面梳理自查各项环保督察问题整改落实情况,对重点问题和未办结问题持续跟进督办。2018年底中央环保督察“回头看”反馈问题涉及我区的整改任务分别为反馈问题10项和专项督查4项,交办信访件34件,合并后为26件,1件已达到序时整改进度,其他均已整改完成。2018年省级环保督察共反馈我区具体问题3项,交办信访件59件,3个问题均已达到序时整改进度,其他问题均整改完成。
(五)环境执法工作干出新成效。开展“双随机、一公开”执法检查、大气污染综合治理“百日攻坚”行动、黑臭水体综合整治、黄柏河等流域专项整治、“清废行动2019”、危险废物专项整治、饮用水源地专项整治、畜禽养殖污染专项整治、医疗废物及污水排放专项检查、“三磷”专项排查整治、工业园区污水处理设施整治等多个专项行动。2019年来,全区环境违法案件共立案54起,其中移送公安6起、限制生产1件,罚款总金额116万元,一批环境违法行为被严格查处。结合现场执法检查,为企业在环境管理方面的技术指导和服务,帮助企业找准环境问题,落实好污染防治措施,企业环境管理水平进一步提升。落实监督执法正面清单制度,将湖北长联杜勒制药有限公司、湖北伟伦科技有限公司2家企业纳入疫情防控生态环境监督执法正面清单,发挥激励导向作用。
(六)生态公民建设培育新风尚。企业生态公民建设有力推动。坚持召开全区环境执法暨普法工作会议,积极开展“送法进企业”活动,增强企业环保法律意识。组织企业代表参观污水处理厂并举行座谈,引导企业助力生态夷陵建设。2020年6月,全区企业生态公民培育试点推进会在鸦鹊岭镇召开,区委改革办、区文明办、区生态环境分局、区经信商务局联合印发《开展企业生态公民培育的工作方案》,推动“生态小公民——生态公民——企业生态公民”拓展延伸。以6·5环境日等节日为契机开展宣教活动,不断公民环保意识。黄柏河河心公园成为宜昌市首批生态环保教育实践基地,引领公众共同参与环境保护。

三、下一步工作重点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是打好污染防治攻坚战的决胜之年,是保障“十四五”顺利起航的奠基之年。下一步,将以大气、水、土壤污染防治攻坚收官为重点,协同推进生态环境保护与经济高质量发展。
(一)着力改善大气环境质量。落实《湖北省打赢蓝天保卫战行动计划(2018-2020年)》《宜昌市2020年蓝天保卫战实施方案》。开展重点行业挥发性有机物综合治理,着力防治臭氧污染。坚持抓好扬尘治理和秸秆露天焚烧管控,进一步巩固大气污染联防联控机制。力争全年PM10平均浓度不超过70μg/m³,PM2.5平均浓度不超过49μg/m³,空气质量优良天数比例达到80%。
(二)保持水环境质量稳定达标。推动重点流域污染综合治理,力争地表水考核断面综合达标率达到90%。强化排污口和水功能区监督管理,确保水功能区考核达标。开展长江“三磷”专项排查整治,按期完成整治任务。积极推进农村生活污水治理和“千吨万人”饮用水源地规范化建设。
(三)稳步推进土壤、固废污染防治。有序推进土壤污染调查与修复治理,强化建设用地土壤环境质量风险管控。深入开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋点排查整治,严厉打击违法犯罪行为。强化危险废物监管,提升危险废物规范化管理水平。
(四)切实维护生态环境安全。抓好突出环境问题整改,全面完成中央、省级、市级各项环保督察整改任务。加强风险防范和应急管理,强化重点排污企业污染物排放监管,做好在线监控设施运行管理工作。
(五)不断完善环境治理体系。加快省级生态文明建设示范区创建进度,落实《夷陵区创建生态文明建设示范区规划(2017-2023)》。加强环境执法能力建设,全面提升环境监管能力。
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