根据县委统一部署，2019年3月25日至4月25日，县委第四巡察组对秭归县委统战部进行了常规巡察。12月6日，县委第四巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　1、高度重视，行动迅速。2019年12月6日收到巡察组反馈意见后，县委统战部高度重视，12月9日、19日、2020年1月3日连续召开会议，就整改工作进行全面安排部署，随后又多次召开扩大会,于2019年12月16日印发了《县委统战部关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了以县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长廖良龙为组长，常务副部长杜春三为第一副组长，其他成员为副组长，部机关各股室、部属各单位工作人员为成员的整改工作领导小组，整改工作在部委统一领导下有序推进。

　　2、明确责任，突出重点。根据巡察组反馈的问题和意见，结合单位实际研究制定了17条具体措施，列出整改清单，制定整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、责任股室和责任人。

　　3、以上率下，上下联动。要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。杜春三同志认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。部领导班子其他成员和各责任股室、责任人按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，加强协调调度，进一步强化从严治党各项措施，促使整改的每个问题有人抓，每个环节不落空。

　　4、强化督导，形成长效。加强对巡察整改的督促检查，整改中3次召开整改推进会，对照台账逐项落实，及时解决整改难题，对整改问题的进度、质量、效果全程跟踪检查，并定期利用微信等多种形式进行通报。对发现的新问题、新情况及时纳入整改台账。同时，全面总结整改经验，研究制定科学长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，切实把巡察成果转化为推动统战事业的强大动力。

　　二、整改工作落实情况

　　需整改落实问题共四大类8个，目前已完成整改6个，正在整改2个，制定了四类17项具体整改措施，将整改责任分解到3个责任单位，目前已落实整改措施14项，正在推进3项。建立完善管理等制度机制8项。

　　交办问题：（一）关于党的领导方面的问题

　　1.贯彻上级重大决策部署不认真、执行不到位。

　　整改落实情况：

　　针对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》学习不深入的问题，我部制定了2020年县委统战部机关党总支及干部职工学习计划。在学习内容第五部分业务知识、法律法规方面进行了安排：“深入学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《湖北省贯彻<中国共产党统一战线工作条例（试行）>实施办法》”，并要求端正学习态度，严格学习纪律，创新学习方法，通过加强检查督办来增强学习实效。举办了全县统战干部培训班，外请专家就习近平总书记关于统战工作重要讲话开展了业务培训。

　　针对贯彻县委重大决策部署存在形式主义的问题，我部对县委关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改、疫情防控等重大决策部署，第一时间组织传达学习，并根据要求，充分发挥牵头单位、责任单位作用，结合我部实际，制定出详细的工作方案，细化工作措施，使县委重大决策部署得到贯彻落实。

　　2.大统战工作格局有待完善提升。

　　整改落实情况：

　　针对统一战线工作领导小组办公室联络协调作用发挥不够的问题，通过完善体制机制建设，构建“大统战”工作格局。一是健全组织机构。秭归县委结合机构改革，重新调整充实了县委统一战线工作领导小组、县委对台工作领导小组、县涉新疆工作协调领导小组和县民族宗教工作领导小组，分别明确了由县委书记、县委副书记、县委分管领导为组长的统战领域议事协调机构，形成党委主要领导带头抓，分管领导亲自抓，统战部门具体抓，党政职能部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善运行体制。充分发挥县委领导小组总揽全局、协调各方的综合指导作用，实现县委对统战工作的集中统一领导；增强统战部门跳出“就统战抓统战”思维，立足大局，服务中心，切实担负起牵头协调职责；强化成员单位全局观念和协作意识，增强统战理念，搞好优势彰显、分工合作。三是规范考评机制。将统战工作列入全县目标责任考核范畴，与县委党建工作同部署、同检查、同考核，不定期开展专项工作督查，结合平时考核和年终考核确定统战工作成效，以此推动统战工作方针政策的贯彻落实。四是凝聚统战力量。2020年我部通过召开全县统战成员代表人士情况通报会、全县统战（民宗）工作会，加强联络协调，基本形成了大统战工作格局，完成了知联会、新阶会成立的前期准备工作。

　　针对党外知识分子群体发挥统战作用缺乏引导的问题，一是2020年我部计划举办一期党外知识分子培训班，旨在全面加强党外知识分子的思想建设，巩固共同思想基础。二是2020年我部计划启动党外知识分子联谊会的换届工作，以知联会换届为契机，加强对党外知识分子的引导，充分发挥党外知识分子作用，为我县高质量发展贡献力量。

　　交办问题：（二）在加强党的建设方面

　　1.思想建设抓的不紧。

　　整改落实情况：

　　针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神不系统不深入的问题，我部制定了2020年县委统战部机关党总支及干部职工学习计划。在学习内容第一、第二部分进行了安排：“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”、“深入学习领会习近平总书记2020年3月10日考察湖北重要讲话精神”。要求端正学习态度，严格学习纪律，创新学习方法，并加强检查督办。

　　针对学习时效性不高的问题，我部在安排学习内容时，让学习内容紧密联系工作实际，把学习理论同本职工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方式和工作方法。

　　针对统一战线意识形态工作落地不实，对相关部门上报材料审核把关不严的问题，我部实行分管副部长负责制，由分管副部长对相关部门报送材料审核把关签字，严格履行谁审核，谁签字，谁负责。对报送材料不合格，敷衍了事的单位及时反馈，提出整改要求和时限并详细记载在册。对出现明显错误、网络下载原文照搬的材料上报单位，将情况通报其主要负责人，并计入年底考核。

　　2.基层组织建设抓得不牢。

　　整改落实情况：

　　针对组织生活会不规范不严谨的问题，主要是2017、2018年组织生活会不规范、不严谨，2017年机关党总支换届不符合法定程序，五星党员创评自查流于形式。因已过去两三年时间，无法重新召开会议进行整改。

　　我部在自2019年以后的组织生活中，一是加强党建工作业务学习，积极组织党务干部参加相关培训，梳理并学习党务工作相关流程规定，提高党务工作能力和水平，党组织换届、发展党员等重要工作开展前，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，随时与县委直属机关工委沟通汇报，确保程序合法合规。二是严肃党内政治生活，增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，认真开展批评与自我批评，真正达到红脸出汗、排毒治病的目的。三是完善检查考评机制。加强对党员上交各类材料的审核把关，对党员公开承诺的事项，年底由机关支部书记一一对照检查，确保承诺事项落实落地。

　　3.作风建设抓得不实。

　　整改落实情况：

　　针对业务工作不尽责，不认真的问题。我部于今年初对统战代表人士信息进行了核实。全面部署了民族、海外台侨、信教群众的数据统计工作。

　　针对纪律作风建设存在形式主义，有应付思想的问题，我部全面贯彻执行县委县政府集中整治形式主义和官僚主义精神，切实转变作风。坚持实事求是，在工作中坚决杜绝“三假”。

　　针对班子决定事项未执行的问题，我部于2019年6月27日组织退休老干部到九畹溪中学参观考察，到石柱少数民族村参加主题党日活动。于2019年10月7日，组织退休老干部前往秭归长江大桥和归乡寺佛教活动场所参观考察。于2020年1月3日，组织老干部到我部帮扶的贫困村郭家坝镇白云山村参观考察。请老干部现场了解我部在民族、宗教、扶贫工作方面的情况，汇报我部在民族、宗教、扶贫方面的做法，听取老干部意见和建议。

　　针对与退休老干部沟通交流不够的问题，我部多次到老干部活动室和家里走访了解情况，根据老干部切实所需，筹资一万余元为老干部活动室安装空调、饮水机、洗手池。

　　除以上做法外，我部还确立了“三个一”措施来加强老干部工作，即每季度与老干部深入交流一次，了解他们的生活情况；每年年底召开一次老干部会议，向他们汇报我部各方面的工作情况；每年重阳节组织一次老干部活动，这一系列暖心做法，赢得了老干部的一致好评。

　　针对深入基层调研、指导不够的问题，我部于2020年对班子成员分工予以调整，明确了领导班子联系乡镇的措施，杜春三联系沙镇溪镇、两河口镇、梅家河乡、磨坪乡，张涛联系茅坪镇、郭家坝镇、九畹溪镇、杨林桥镇，杜华芳联系屈原镇、归州镇、水田坝乡、泄滩乡，负责对基层统战工作的指导，进一步强化联系责任，统筹推进12个乡镇统一战线工作。截止目前，我部今年已到屈原、九畹溪、归州、水田坝、茅坪等5个乡镇开展调研、指导，随着新冠肺炎疫情影响逐步消除，后续将加大深入基层调研、指导力度，进一步推动基层统战工作的规范化建设，实现我县基层统战面上有基础，线上有形象，点上有特色的目标。

　　交办问题：（三）在落实全面从严治党主体责任方面

　　整改落实情况：

　　针对县委统战部全面落实从严治党主体责任不力，推动党管治党责任全面覆盖、层层传到压力不到位，未能把纪律挺在前面，对部分党员干部日常监督管理缺位，失之于宽，失之于软的问题，我部全面落实从严治党主体责任，一是提高政治站位敢担当，进一步增强全面从严治党的政治责任，勇于斗争、敢于担当，切实落实党总支全面治党主体责任。二是发现问题敢较真，对不正之风一针见血，坚决及时处理。在单位倡树求真务实的作风。三是做到日常监督管理不缺位，严格党的政治纪律和政治规矩，整顿纪律作风，加强干部队伍管理，严格落实干部个人重大事项报告制度，完善考评机制，以严格的制度管人管事。

　　2019年以来，我部采取多项措施开展廉政勤政教育活动。一是加强理论学习。部机关将党风廉政建设作为中心组理论学习的重点内容，坚持集中学习常态化，把党规党纪教育作为“两学一做”学习教育活动必学内容。二是开展廉政教育。部机关党总支书记带头讲廉政党课，2019年五月以《筑牢思想防线 做清正廉洁的统战干部》为题为干部职工上了廉政党课。2019年以来共组织干部职工学习党风廉政建设会议、文件、通报23次，观看警示教育片3次，参观廉政教育基地1次，通过一系列活动的开展，我部机关全体干部廉政意识逐步增强，廉政氛围逐步浓厚，廉政效果十分明显。三是落实勤廉管理。坚持从小事抓起，紧盯重点节日和时间节点，发放廉政提醒卡，要求全体党员干部树立廉洁自律意识，确保节日风清气正。

　　交办问题：（四）在党风廉政建设和反腐败方面

　　1.政府采购手续不完善。

　　整改落实情况：

　　针对2016-2018年购买电脑、打印机等4次未办理政府采购手续和无询价报告的问题，我部及时整改采购手续，现已按要求将采购手续补充完整。

　　2.财务管理不规范，制度执行不严。

　　整改落实情况：

　　针对2016年2次“一函多餐”、2016-2018年2次差旅费报销人、签字人为同一人的问题，因时间久远，且当时财务制度不完善，相关人员调离，无法进行纠正。后期坚决杜绝再出现类似问题。

　　针对2018年2次非本单位职工报销相关费用的问题，经重新检查确认后，由当时的经办人进行了补签。

　　我部在认真查找以上问题出现的原因后，及时采取相应措施，一是完善财务管理制度，对部分财务制度进行了讨论、修订；二是加大财务知识培训，安排相关人员参加各项财务培训，主动到财政局、机关事务服务中心学习业务；三是严肃财经纪律，做到一事一单、一单一审、要素齐全、手续规范，通过全面加强党风廉政建设和反腐败工作力度，避免类似事件再次发生。

　　三、下一步工作打算

　　一是抓好问题整改的落实巩固。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

　　二是完善长效工作机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

　　三是严格落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，层层分解责任，层层传导压力，重点加强党风廉政建设，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0717-2886106

　　邮政地址：443600

　　电子邮箱：zgtzb@163.com

　　秭归县委统战部

　　2020年7月9日