根据县委统一部署，2019年6月28日至7月26日，县委第四巡察组对县政协机关党组进行了常规巡察。12月6日，县委巡察组向县政协机关党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　1.高度重视，行动迅速。12月6日收到巡察组反馈意见后，县政协机关党组高度重视，多次召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署，12月27日印发了《县政协机关党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了以机关党组书记、秘书长为组长，其他机关党组成员为副组长，机关各委室负责人为成员的整改工作领导小组，整改工作在机关党组统一领导下有序推进。

　　2.明确责任，突出重点。根据巡察组反馈的问题和意见，县政协机关党组梳理出5大类整改事项，结合单位实际研究制定了10条具体措施，列出整改清单，制定整改台账，逐条明确责任领导和整改时限。同时，突出重点，通过开展专项整治，健全管理制度，出台工作机制，着力解决本系统在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。

　　3.以上率下，上下联动。机关党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。机关党组书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。机关党组班子成员和各责任委室按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，加强协调调度，进一步强化从严治党各项措施，促使整改的每个问题有人抓，每个环节不落空。

　　4.强化督导，形成长效。加强对巡察整改的督促检查，整改中4次召开整改推进会，对照台账逐项落实，及时解决整改难题，对整改问题的进度、质量、效果全程跟踪检查，对发现的新问题、新情况及时纳入整改台账。同时，全面总结整改经验，研究制定长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，切实把巡察成果转化为推动政协工作的强大动力。

　　二、整改工作落实情况

　　需整改落实问题共5大类10个，目前已完成整改7个，正在整改3个，制定了5类10项具体整改措施，目前已落实整改措施7项，正在推进3项。修改完善管理等制度机制26项，同时结合工作安排开展了党建、党风廉政建设、意识形态、作风建设等领域突出问题等专项整治。

　　（一）在坚持党的领导方面

　　问题1：政协机关党组的核心作用发挥不够。

　　整改落实情况：一是压实党建工作责任制，政协机关党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，扎实履行“一岗双责”，年初召开会议，研究部署党建工作，制定《县政协机关党组2020年党的建设工作要点》，确保党建工作与政协工作同部署、同检查、同落实。二是认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委办、市委办、县委办《实施意见》，根据制定的《关于加强新时代全县政协党的建设工作的实施办法》，围绕党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖的要求，扎实抓好功能型党支部的活动。县十届政协六次会议召开后，及时调整、完善政协各专门委员会功能型党支部党员名单，组织各专委会功能型党支部围绕年度工作安排，制定年度活动计划。三是加强党建工作督办和创新，政协机关党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部职工在扶贫村杨林桥村联合开展支部主题党日活动2次，机关党组书记检查督导杨林桥村党建工作1次。

　　问题2：政协民主监督职能发挥有差距。

　　整改落实情况：县政协机关党组发挥寓监督于协商之中的优势，围绕协商议政成果转化、推动作风转变、提案办理落实等开展协商式监督，助推县委、县政府决策部署落实落地。一是围绕“城乡居民代表座谈会反映问题落实情况”“船舶污染物接收转运处置”等议题进行民主监督，召开民主监督协商座谈会。二是加强提案办理协商，继续坚持县委、县政府领导领办重点提案和县政协主席会议成员督办重点提案、跨年度提案跟踪督办、听取提案办理情况通报等制度，推动提案办理落实。三是积极拓展委员知情明政平台，坚持政协委员、政协常委列席有关会议制度，听取全县经济社会发展、党风廉政建设和反腐败工作等情况通报，组织政协委员深入到县直党政部门开展调研视察，听取工作情况通报，提出意见建议。

　　问题3：政协委员凝聚共识方法不多。

　　整改落实情况：组织全县政协委员深入开展调研协商、民主监督，积极反映社情民意信息，努力画好最大同心圆。一是继续、深入开展“协商在一线”省级试点工作，在新冠肺炎疫情发生后，把“村落夜话”的阵地从院坝搬到了“云上”，组织政协委员、机关干部、基层群众广泛开展线上讨论，创新利用微信群平台就群众关心关注的问题开展线上协商、征求意见、回应诉求，能凝聚共识、化解矛盾，进一步畅通了政协委员与基层群众协商交流的渠道。二是组织开展“进农村、联农户、助乡村振兴，进社区、联居民、助社会治理，进园区、联企业、助实体经济”（“三进三联三助”）主题实践活动，组织引导政协委员深入田间地头、工厂车间、居民小区，加强联系，增进了解，力所能及地为群众和企业办实事、做好事、解难事。三是根据工作需要，组织政协委员参加视察、调研、考察、民主监督等活动，加强提案办理过程中与委员的联系沟通，征求提案人对提案办理工作的意见和建议，密切县政协和广大政协委员的联系，更好地激发委员干事创业、担当作为的热情，把思想和行动统一到落实县委决策部署上来。

　　（二）在加强党的建设方面

　　问题1：思想建设失之于松。

　　整改落实情况：一是以更高标准、更严要求制定2020年度机关党组中心组学习计划，学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，并结合政协工作实际，紧扣政协协商、调研课题，防止学用结合不紧密。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用中心组学习、支部主题党日活动深入开展学习，按照学懂弄通做实的要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，读原著、学原文、悟原理，精准把握、深刻理解精神实质，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，把把学习成果内化为履职动力，固化为制度规范，转化为实际行动。三是经常性开展谈心谈话，通过党组会、民主生活会、组织生活会等与党员干部开展交心谈心，及时掌握党员干部的思想状况及工作情况。

　　问题2：基层党组织建设失之于弱。

　　整改落实情况：一是开展学习培训，已在4月份支部主题党日活动上组织党员干部职工集体学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，针对支部换届程序、应注意的关键环节进行了专题学习，加强对党员干部的教育引导，严格遵守各项选举秩序。二是进一步加强工作统筹，今年以来结合疫情防控工作，利用学习强国、宜昌市智慧党建云平台，合理安排支部主题党日活动，要求党员干部搞好统筹，积极参加活动，自整改以来，提高了机关党员干部职工的参会率，并积极组织党员干部通过云平台发布党组织及个人党建活动状态，方便信息共享。三是每月定期召开支委会，研究贯彻落实党建工作要求，针对巡察反馈的问题讨论党员教育和日常管理的措施，切实加强对党纪党规的学习贯彻。四是严格党员日常管理，按要求完成了机关党支部2019年度民主评议党员和2020年度个人“五星”党员公开承诺，并在公开栏进行了公示。

　　问题3：作风建设失之于软。

　　整改落实情况：一是切实加强学习教育，县政协机关党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过举办读书班、组织集体学习和个人自学，抓实抓细理论学习，党组书记带头上党课，教育全体干部职工树立正确的学习态度、科学的学习理念，坚持把学习贯穿于工作的全过程，办公室不定期检查党员干部读书笔记，机关上下做到勤于学习、善于思考，培养优良的学风。二是加强内部审核和督办，今年以来结合县委直属机关工委下发的关于持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作要求，县政协机关党组对机关党建工作和作风建设进行了严肃、认真的自查自纠，重点查摆了党建工作流程是否规范以及在工作中作风不实、弄虚作假等问题，经过自查虽没有发现问题，但以此建立了自查自纠的长效机制，努力推动机关上下党员干部作风的持续好转。三是继续加强一流机关创建，结合“一流机关”创建考核细则，将机关党员干部职工工作作风和制度执行情况列入机关党员干部职工考核评价体系，落实情况与年底评先评优挂钩。

　　问题4：制度执行失之于宽。

　　整改落实情况：一是修订完善各项规章制度，今年以来通过召开机关党组会广泛征求意见，并结合机关日常工作实际，健全和完善了机关各项管理制度，逐步形成用制度管人、管事、管物的有效机制，有力地推进各项工作程序化、规范化、科学化开展。二是将结合机关党风廉政建设宣教月活动，将修订完善的所有规章制度装订成册印发至每个党员干部职工手中，并组织学习，筑牢制度笼、紧绷制度弦。三是根据年初工作分工，安排专人负责党风廉政建设工作，自整改以来，每月底按时向第四纪检监察组报告机关“三重一大”情况，由主要负责人审核把关，相关资料均存档备查，努力提高工作规范性，并形成常态化机制。

　　（三）落实全面从严治党责任方面

　　问题：全面从严治党责任压力传导不够

　　整改落实情况：一是加大机关干部监督检查力度，自整改以来，办公室对机关党员干部职工在岗情况和工作情况进行不定期抽查，通报检查结果，对工作中存在的“庸、懒、散”等问题及时落实批评教育、工作约谈等措施，严格落实责任追究。二是完善廉政风险防控体系，落实风险防控措施，整改以来，县政协机关党组按要求制定了班子成员及各专委会主任廉政风险防控排查表并报纪检监察组备案；办公室在重大节假日、敏感时期通过机关QQ工作群、微信工作群下发廉政风险提醒；坚持廉政谈话制度，今年以来，组织了2次退休支部活动，开展学习、通报市纪委处分文件并开展廉政谈话。三是扎实开展党风廉政教育，坚持党风廉政建设宣传教育月集中教育与每月经常性教育相结合，坚持利用每月主席办公会、机关支部主题党日活动、集体学习等开展党风廉政教育，认真学习国家法律法规，认真学习党章《准则》《条例》，认真学习各级纪委典型案例通报。在开展机关第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动时，将邀请县委副书记徐本禹同志为全体党员干部职工上廉政党课。

　　（四）党风廉政建设和反腐败工作方面

　　问题：财务制度执行不严。

　　整改落实情况：一是加强财务政策法规的学习，组织学习县委下发的关于过“紧日子”的文件精神，号召全体机关干部职工弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神；组织学习关于单位财务制度、公车管理、报销手续、接待制度等，让制度深入人心，让干部职工养成在规章制度范围内办事。二是严格加强财务管理，为了配合打好疫情防控阻击战，根据相关文件要求，县政协机关严格压缩“三公”经费，财务人员依据相关规章制度严把经费报销单据审核关，财务分管领导严把审批关，层层负责，通过加强内部防控确保经费收支合法合规。三是强化监督检查，机关加强财务监督检查力度，从严管理机关财务，严格执行津贴补贴、公务用车、公务接待等制度规定，财务室每个季度进行一次自查和清理，确保财务支出合理合规。四是加强机关财务人员的培训，及时了解和掌握国家最新的财经法规,加强财务票据审核，全面落实财务支出的规范性、准确性,提高财务管理水平和工作能力。

　　（五）选人用人方面

　　问题：专委会队伍梯队培养不够。

　　整改落实情况：由于受编制限制，县政协专委会大都是一人一委，且大都是从部门负责人转岗或提拔而来，人员年龄结构偏大，这是长久以来形成的体制问题，县政协在向上级部门汇报工作时，多次提出意见建议要强干部队伍，激发工作活力。2019年年底，县委对县政协文化文史和学习委、经济委两个年龄偏大的专委会主任进行了人员调整，并为这两个专委会及办公室配备了副主任，从年龄、学历等方面完善了专委会人员结构。

　　三、下一步工作打算

　　下一步工作中，县政协机关党组将全面发挥党组领导核心作用，落实从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改落实长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

　　一是抓好问题整改的落实巩固。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。针对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。

　　二是完善长效工作机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。按照全面深化改革发展的要求，加快建立健全相关制度规范，加快完善机关惩治和预防腐败制度体系，大力推动制度化、法治化建设。

　　三是严格落实党风廉政主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层分解责任，层层传导压力，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　 中共政协县委机关党组

　　 2020年7月20日