对城市而言，有效的基层治理往往能助推群众奔向幸福小康。为打通基层治理的“最后一米”，近年来，江阴在社区培育了一批党员中心户、先锋党员，引导党员亮身份、做表率，直接服务身边群众。这种模式织就了一张覆盖社区、遍及各户居民的基层党建服务网络，让党员在自己的“责任田”里“精耕细作”，为群众排忧解难。

小 康 故 事

党员联户解民忧

基层绽放幸福花

8月16日上午，在君山新村小区附近的君巫路上，一支身穿红马甲的志愿者队伍正开展志愿服务活动。为规范沿街道路停车秩序，志愿者手持油漆桶、握住划线标尺，3—5人一组划着车位线。看到这一幕，周边居民纷纷竖起了大拇指。“此前小区外面道路两侧车辆乱停放现象严重，对我们出行造成了困扰。”君山新村居民岳桂馥说，居民把情况反映给了“老陶志愿服务队”的带头人陶兴和，他立即组织队员划车位线，并对沿街店铺进行文明劝导。“自从有了这支‘管家队伍’，我们小区内外都变得井井有条了。”

陶兴和是君山新村先锋党员。如今，走进君山新村，文明气息扑面而来，这与陶兴和以及这支服务队密不可分。以往，该小区曾因“脏乱差”而备受诟病，小区年代久、住户少、没“钱景”，物业公司不愿进驻，小区停车乱、小广告随处可见等乱象横生。

这种乱象在江阴创新推行党员联户“1+10+N”制度后宣告结束。陶兴和被推选为君山新村的先锋党员，与身边热心的党员、群众一起开启了小区自治新模式。划车位、补绿化、修公共设施……哪里有需要，服务队便出现在哪里，小区环境焕然一新。

“老陶志愿服务队”有近50名成员，大家按照各自的特长分工开展服务，全力满足小区居民的各项需求。有人专门维修水电，也有人负责粉刷墙面，一些有基层工作经验的队员承担起矛盾调解任务。“老陶志愿服务队”成员张金楼退休前开办过塑料厂，具备电焊、木工等职业技能。他说：“没想到退休后，我还能把这些技能用于服务群众，这种退休生活格外有意义。”

如今，“老陶志愿服务队”成为了君山社区党建工作的一道亮丽风景线，这支队伍在为民服务中不断创新探索，推动了整个小区志愿服务的常态化。陶兴和表示：“我们团队以快速行动为主要宗旨，尽可能在最短时间内为小区居民排忧解难，打通为人民服务的‘最后一米’。”

幸 福 路 径

党建制度搭舞台

先锋党员展作为

“党员中心户”“先锋党员”等名词源于江阴在基层创新推行的党员联户“1+10+N”制度，“1”是指1名先锋党员，“+10”是指联系10名左右党员，“+N”是指联系服务N户群众。君山新村居民获得感的提升便是对该制度推进成效的有力证明。

在先锋党员的选拔上，江阴坚持政治素质好、身体状况好、群众基础好、邻里关系好、指导沟通好“五好标准”，采取从退休党员干部中“召”、从退伍军人党员中“选”、从党员骨干能人中“引”等办法。截至目前，全市共推选先锋党员近3000名，联系党员2.7万余名、群众3.9万余户。

市委组织部部务委员、组织一科科长任洁介绍：“通过党员联户制度，江阴把基层党建网格设置与基层治理网格设置紧密贴合，在社区网格中设立的每个联户党小组就是一个基本的党员联户单元。这些基本单元共同联结为一个纵向到底、横向到边的党员联户体系，从而构建党建引领基层治理的新模式，实现‘小制度’撬动‘大治理’。”

党员联户制度的推出，为拥有一技之长、乐意为市民服务的党员提供了一展身手的好机会，大家纷纷发挥自身优势，服务身边群众。徐霞客镇璜塘村先锋党员号召村民出资设立爱心基金，用于村里各项公益事业的开展；祝塘镇石堰村先锋党员举办“夜学课堂”，为白天忙于工作的党员群众提供学习交流平台；月城镇双泾村先锋党员指导群众种植果树，带动村民一起致富……先锋党员用实际行动，带领群众共同奏响了奔小康的时代欢歌。