普格县特补乡中心校读书长廊。宾文才 摄

近日，孩子们在昭觉县解放沟乡火普村幼教点上课。 邓邦敏 摄

凉山，全国14个集中连片特困地区之一，全国最大的彝族聚居区、典型的深度贫困地区。

2018年2月11日，习近平总书记在凉山考察时指出，“最重要的，教育必须跟上，决不能再让孩子输在起跑线上”。

重任在肩，刻不容缓。凉山州委、州政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央大政方针和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，按照治贫先治愚、扶贫先扶智的思路，紧紧聚焦“义务教育有保障”“乡乡有标准化学校”“村村有学前教育设施”等目标，大力推动各项教育扶贫政策落地落实，千方百计补齐教育短板，努力从源头上打破贫困“积累循环效应”。

一村一幼

从根本上阻断贫困代际传递

“1像铅笔能写字，2像小鸭水中游……”清晨，20多个彝族孩子稚嫩清脆的声音传出教室。这里，是昭觉县解放乡火普村幼教点。

幼教点位于村委会，午休房、洗手间、功能教室等一应俱全。“在这里，孩子们不仅能吃到免费的营养午餐，最重要的是养成了勤洗手等好习惯，学会了普通话，为以后上小学打下了语言基础。”幼教点辅导员张牛牛说。

22岁的张牛牛记得，自己六七岁时，还只能跟着父亲去放牛，上小学了才开始学普通话，学习上很困难。张牛牛小时候的童年经历，曾经在彝族孩子中十分普遍。

曾几何时，大山里的老百姓普遍没有学前教育概念，加上家庭贫困等原因，往往是“羊放到哪儿，娃娃就带到哪儿”。没有良好的学前教育，学生难过通用语言“第一关”，继而严重影响小学、初中学习。听不懂老师上课、难以融入学校环境，也成了学生辍学的重要原因。

为了帮助民族地区幼儿打通国家通用语言关，从根本上阻断贫困代际传递，2015年10月，凉山先行在彝区10县启动“一村一幼”计划试点，随后在全州17个县市推开。各县市遵循因地制宜原则，充分整合利用富余公共资源，通过改造村委会活动室、学校富余校舍、闲置村小、租用民房、新建幼教点等措施，按照“大村独立举办、小村联合举办”的思路，发展出“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等多种形式的学前教育。

要在短短几年间，建立数量庞大的幼教点，教师如何配备？资金如何跟上？

为此，凉山州制定了《村级幼教点辅导员聘用条件和程序》，由县（市）教育部门严把辅导员选聘入口关。11个民族聚居县、安宁河6县市少数民族乡镇，必须选聘双语辅导员，最终选聘双语辅导员5466名。其中，学前教育专业占比44.5%。同时，制定《“一村一幼”学前教育辅导员培训方案》，坚持先培训、后上岗，按照分类培训、分级实施原则，采取州级培训骨干、县级全员培训和集中面训、幼儿园实训相结合，大力开展辅导员培训，使辅导员基本掌握幼儿教育教学基本规范、幼儿一日活动流程和常规管理策略。截至目前，州教育局共组织了12期州级培训，1585名骨干辅导员参加。

在资金投入方面，凉山实施学前教育3年保教费减免政策。从2016年春季学期起，减免公办幼儿园、小学附设学前班、“一村一幼”、“一乡一园”在园幼儿学前3年保教费，省级补助每生每年700元。从2017年春季学期起，凉山州对彝区10县、木里藏族自治县农村在园幼儿（含“一村一幼”）实行每人每天3元的生活补助，全年按200天给予计算。“一村一幼”开办以来，各级财政共投入资金5.9亿元。

短短几年，“一村一幼”实施效果凸显。

“以前接手一年级，数学课常常上得像语文课，得先慢慢教他们普通话。”对比“一村一幼”实施前后学生的变化，普格县五道箐乡中心小学从教19年的教师王英体会深刻，“‘一村一幼’帮孩子们扫清了语言障碍，进入小学后，他们学习热情更高、习惯更好、能力更强。”

金阳县学生家长阿诺左诺听说学校里办了幼教点，便立刻把两个孩子都送去读书。他曾经在西昌和云南省昭通等地卖花椒，因为汉语讲不好、账也不会算，做点小生意总是“折本”。“过去，我们的想法是‘睡席梦思也是一天，睡石头也是一天’。现在，不能再让孩子吃没有文化的苦。”

加大投入

千方百计补齐教育短板

强大教育力量，不让任何一名学生因贫困而失学、保障每一个孩子接受公平教育，这是凉山州委、州政府的庄严承诺。

在控辍保学工作中，凉山建立完善摸底排查、联控联保、行政督促、动态监测机制，实行控辍保学“六长”责任制、“双线八包”工作机制，出台义务教育控辍保学“一方案三办法十制度”，压紧压实控辍保学责任，全面封堵失学辍学漏洞。

同时，凉山加强扶困助学，杜绝家庭贫困学生因贫失学。着力构建以政府为主导、对口支援、社会参与，“奖、贷、免、减、助、补、扶”等形式相结合的贫困学生资助体系和机制，叠加各类资助政策，优先帮扶、精准帮扶家庭经济困难学生，杜绝义务教育阶段学生因贫失学。

补短板、强弱项，更是一项项落到实处的政策。学前教育减免保教费；义务教育全部免除学杂费、教科书费、作业本费，家庭困难寄宿学生享受生活补助，营养午餐全面实施；普通高中免学费和教科书费，困难学生享受生活补助；中职学生全部免学费，困难学生享受生活补助……在凉山，千千万万贫困家庭孩子因此受惠。

不仅要人人有学上，更要让人人上好学。为了这个目标，按照“缺什么、补什么”原则，凉山配套完善义务教育学校教学用房、教学辅助用房、学生宿舍、食堂、浴室、厕所和设备设施，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。大力实施“全面改薄”、十年行动计划、教育扶贫提升工程、大凉山彝区教育振兴行动计划等项目，着力化解“大校额”“大班额”“大通铺”“小食堂”，确保乡乡有标准化学校。

实现人人上好学目标，“十三五”以来，全州财政性教育经费投入不断加大。

在西昌，投入2.6亿元新建占地150亩的西昌航天学校里，有容纳5000人同时就餐的3层食堂、标准塑胶运动场和各类实验室……走进校园，很难想象这是一所位于城乡结合部的学校。

更让人惊叹的是，这所学校还有课堂录播教室、电子听评课室、电子备课室、交互式智能黑板、电子书包教学班、电子阅览室、完备的校园监控系统……“我们的教师已经完全摆脱了一支粉笔、一本教科书的传统教学模式，信息化建设已经渗透到学校工作方方面面。”西昌航天学校副校长张凌燕说。

在凉山，教育信息化已经迈出坚实步伐。如今，全州中小学互联网接入学校达74%；义务教育阶段班班通多媒体教室覆盖率达72%；师生实名制网络学习空间教师注册率66.77%，学生注册34.51%。同时，现代远程教育覆盖面也正在扩大。

贫困地区办教育，最难的是留住教师。凉山州坚持实施人才强教战略，优化农村教师队伍结构。5年来，全州公开招聘教师5536人，各县市到高校考核聘用中小学教师3145人。自实施特岗计划以来，累计招聘特岗教师9772人。加强教师队伍培训，每年培训教师1万余人次。对11个民族聚居县17303名农村教师每人每月发放不低于400元生活补助，努力让农村教师“进得来、留得住、教得好”。

技能扶贫

提升农牧民脱贫致富能力

的呷莫，是来自喜德县的彝族农村姑娘。2014年9月，的呷莫在家人的支持和期盼下，来到了承担“9+3”任务之一的成都工程职业技术学校就读幼教专业。学费全免，还有生活费补助，没有一点后顾之忧开始学习后，她竞选班干部、进入学生会……的呷莫从自卑走向自信。

3年之后，的呷莫带着“优秀毕业生”的荣誉称号毕业，并在学校组织的用人单位现场招聘会上脱颖而出被一所学校录用，很快成长为教务主管。

的呷莫的故事，只是在“9+3”免费职业教育计划中受惠的一员。

近年来，凉山州深入实施彝区、藏区“9+3”免费教育计划，每年在彝区10县和木里藏族自治县招录4800余名初中毕业生到内地优质中职学校就读。对这些中职生，四川省给予免除学费、补助生活费和杂费的资助。

目前，凉山11个深度贫困县共有9444名学生就读于成都工程职业技术学校等内地32所省属重点职业学校。为了这近万名学生上好学，凉山还派出了“9+3”驻成都联络组和各校驻校干部84名，帮助学生接受思想品德教育、开展课外文体活动，做好“9+3”毕业生升学和就业工作等。

花大力气狠抓职业教育，目的在于帮助广大农牧民脱贫致富。组织少数民族学生到内地接受高质量职业教育，可以有效提高就业创业能力，有助于实现“解决一人读书、实现一人就业、带动一个家庭脱贫致富”目标。

盐源县博大区彝族小伙子则阿色是四川省商务学校2014级烹饪专业学生，2017年毕业后就被成都市一家火锅店“抢走了”，现在月收入已经有六七千元。“只要不怕苦、不怕累，踏踏实实学习、工作，就能在学成之后改变自己的命运，改善家庭的现状。”则阿色说。

除了异地培养外，凉山还采取自主办学、联合办学等方式发展职业教育。“我们坚持把职业教育作为推进脱贫攻坚的重要举措，州级财政每年安排充足的职教攻坚经费，用于加强职业教育基础能力建设。”州教体局负责人说。

技能扶贫，扶助的不仅是孩子们，还有凉山的农牧民。

暑假刚刚开始，西昌学院专家、教师便马不停蹄地奔向田间地头，利用科研和专业优势，开展乌洋芋育种和种植技术指导。“听了老师们的讲解，才知道乌洋芋的价值。今后，我们要科学种植，把小小乌洋芋做成大产业，早日奔小康。”普格县东山乡东方村四组一位村民说。

2015年4月，西昌学院获准立项建设四川省高等学校工程研究中心“四川马铃薯工程技术中心”。500多天里，该中心取得了11项国家专利技术，研发出18种马铃薯系列产品，为马铃薯主粮化与凉山脱贫致富作出了贡献。

如今，凉山已有越来越多的职校、高校参与到经济社会发展中来。高山草莓、羊肚菌、西门塔尔牛、农家乐……在这片“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四时春”的丰饶土地上，老百姓干劲十足，日子节节攀升。（记者 易鑫 鲁磊 龙雪琴）