江苏如东洋口港的外籍货轮。资料图片

中国经济导报记者|袁雪飞近年来，江苏省高水平对外开放动作不断、成效显著。作为江苏开放的最高平台，江苏自贸试验区获批近一年以来，坚持“国内一流、国际公认”目标定位，高标准起步推进，出台一系列专项政策与创新制度，132项改革创新任务已有124项启动实施或初步见效。江苏自贸试验区外资外贸总额等指标逆势增长，发展势头与工作实绩均走在新设自贸区前列。立足两大循环，加快开放步伐“构建‘双循环’新发展格局是谋划推进商务工作的大坐标。”江苏省商务厅厅长赵建军表示，江苏自贸试验区注重发挥好改革开放“金字招牌”效应，以制度集成创新为核心，以解决市场主体困难诉求为着力点，坚持由点到面、由面到链，加快推动生物医药等全产业链开放创新发展，破解产业发展的痛点、难点和堵点，打造优势更加突出、特色更加鲜明的产业地标，推动江苏自贸试验区制度创新向纵深发展。前不久，江苏省政府出台《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》，提出落实国家对外开放政策、强化外商投资促进和服务、提高外商投资便利化程度、保护外商投资合法权益以及提高利用外资质量效益等5方面23条政策措施。明确将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放给自贸试验区，鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，推动国家各项开放政策在自贸试验区先行先试，为稳外资提供政策支撑。为稳住外贸基本盘，江苏省努力用非常之举应对非常时期。省级层面先是制定出台22条具体举措，应对疫情，帮助外贸企业复工复产。5月份，江苏省政府再度出台10条措施，推动疫情防控常态化条件下外贸工作稳定发展。7月1日，江苏省出台“苏贸贷”升级版，通过降低利息率、提高容忍度、扩大覆盖面，为外贸企业“强筋壮骨”。8月4日，江苏省政府办公厅印发《关于支持出口产品转内销促进内外贸融合发展的若干措施》，发挥政府引导作用，帮助外贸企业特别是中小微外贸企业纾困解难，支持适销对路出口产品开拓国内市场，促进外贸基本稳定，更好地满足国内消费需要。稳规模提质量，积极培育新优势今年上半年，江苏货物贸易进出口20061.7亿元人民币，位列全国第二，增速好于全国平均0.4个百分点。按商务部口径，江苏省实际使用外资124.6亿美元，同比增长0.2%，继续名列全国首位。在稳规模的同时，江苏省开放型经济能级进一步提升，为经济发展提供更多支撑。1~6月份，江苏省技术、金融、知识产权服务等知识密集型服务贸易进出口同比增长2.5%，好于全国平均水平，占江苏省服务贸易的比重达48.1%，同比提升4.3个百分点；江苏省利用外资呈现产业结构持续优化，制造业实际使用外资占比41.5%，高于全国平均水平18.7个百分点。今年上半年，江苏省苏州市吴江开发区完成注册外资3.6亿美元，同比增长300%；到账外资2.33亿美元，增长130%；实现进出口70.92亿美元，增长5.03%。疫情之下，卡特彼勒等多家外资企业增资扩产谋求更大发展。国研智库总裁张诗雨认为，吴江开发区应当加快对接并融入国家战略，与苏州城区及江苏省内，上海市、长江经济带沿线城市乃至“一带一路”沿线地区进行不同平台载体的协同创新，以跨区域经贸合作区为抓手，推动更高层次互利合作。通过自主创新更好地服务于“一带一路”，更好实现国际化发展。促进“循环”，实现合作共赢更好发挥“一带一路”交汇点双向通道作用，推动东亚循环、促进国际循环，新形势提出了新方向、新要求。江苏与日韩等东亚地区经贸互补性强，产业链、供应链合作基础扎实。今年上半年，江苏省来自东亚地区的外资稳定。近年来，作为国家级合作园区的中韩（盐城）产业园取得长足发展，初步形成产业和人才高度集聚、创新水平不断提升、双边交流持续深入的局面，其中，中韩（盐城）产业园发展基金起了很好的带动和支撑作用。该基金先后招引50多个项目落地盐城，总投资84.35亿元人民币。不久前，总投资2亿美元的韩国IA公司的汽车半导体研发制造项目落地，10月份有望投产。