主任、各位副主任、各位委员： 我受区政府的委托，现将自贡市贡井区2020年1-6月区本级财政预算调整方案报告如下，请予审议。 一、预算调整的依据 一是根据新修订的《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定；二是根据财政部关于地方政府债务管理的相关规定；三是根据国务院、财政部关于盘活财政存量资金、完善政府预算体系的相关规定；四是根据财政收支形势和财政收支政策的调整变化进行相应调整。 二、关于2020年一般公共预算调整 区第十八届人大第五次会议审议批准的2020年区本级一般公共预算收入为23,991万元，加上级补助收入等，一般公共预算收入总量为121,713万元；区本级一般公共预算支出为111,465万元，加上解支出10,248万元，区本级一般公共预算支出总量为121,713万元。 （一）一般公共收入预算调整 1.调增“地方政府新增一般债券直达资金收入”科目3,700万元（直达资金）。今年市财政转贷区本级新增债券3,700万元，按照财政部关于地方政府债券收支实行预算管理，纳入政府财政预算的规定，拟调增区本级一般公共预算收入“地方政府一般债务转贷收入”科目3,700万元。 2.调增“一般性转移支付收入”科目12,847万元。今年省、市新增下达我区一般性转移支付收入12,847万元（其中：特别转移支付补助资金收入6,884万元，均衡性转移直达市县基层部分1,233万元，县级基本财力保障奖补直达资金286万元），按照《预算法》有关规定，拟调增区本级一般公共预算收入“一般性转移支付收入”科目12,847万元。 上述2项调整事项，共拟调增区本级一般公共预算收入总量16,547万元，调整后,全区一般公共预算收入总量为138,260万元。 （二）一般公共支出预算调整 1.调增一般公共预算支出3,700万元（直达资金）。因市转贷区本级新增因素，按照财政部相关规定，拟调增区本级一般公共预算支出3,700万元。新增一般债券具体项目安排为：(1)自贡市小井沟水利工程供水管线建设项目2,100万元。（2）自贡航空产业园区综合服务中心项目1,600万元。 2.调增一般公共预算支出12,847万元。对于省、市新增下达一般性转移支付收入，按《预算法》有关规定，拟调增区本级一般公共预算支出12,847万元。 上述2项调整事项，共拟调增区本级一般公共预算支出总量16,547万元，调整后，区本级一般公共预算支出总量为138,260万元。 （三）区本级1-6月一般公共预算收支总量变动情况 区第十八届人大第五次会议批准的区本级一般公共预算收支总量121,713万元，上述调整事项调增16,547万元，1-6月还发生了一些变动，主要是上年结转按规定增列收支预算2,746万元。预算变动后区本级一般公共预算收支总量为141,006万元。 上年结转2,746万元，对应安排到：公共安全支出10万元，教育支出48万元，科学技术支出10万元，文化体育与传媒支出31万元，社会保障和就业支出258万元，医疗卫生支出62万元，节能环保支出679万元，城乡社区事务支出392万元，农林水事务支出719万元，资源勘探电力信息等事务支出123万元，商业服务业等事务支出25万元，金融支出30万元，住房保障支出358万元，其他支出1万元。 二、关于2020年区本级政府性基金预算调整 区第十八届人大第五次会议批准的区本级基金预算收支为43,043万元。 （一）政府性基金预算收入调整 调增“地方政府新增专项债券和抗疫特别国债资金收入”科目23,550万元。市财政转贷我区2020年新增债券23,550万元。按照财政部关于地方政府债券收支实行预算管理，纳入政府财政预算的规定，拟调增区本级基金预算收入“地方政府专项债务转贷收入”23,550万元。 经上述调整后，区本级政府性基金预算收入为66,593万元。 （二）政府性基金支出预算调整 市财政转贷我区2020年新增债券23,550万元，按照财政部相关规定，拟调增我区基金支出预算“地方政府专项债务转贷支出”23,550万元。 新增专项债券具体项目安排为： 一是新增政府性专项债券18,550万元。分别为（1）川南城际铁路项目5,000万元，（2）自贡市贡井区新建幼儿园标准化建设项目1,400万元，（3）自贡市贡井区中医医院业务用房建设项目5,000万元，（4）自贡市贡井区生态区域基础设施项目2,150万元，（5）自贡航空产业园中小企业创业园标准化厂房3,000万元，（6）航空产业园科技成果转化中心2,000万元。 二是新增抗疫特别国债5,000万元。安排（1）区卫生健康局抗疫相关支出340万元；（2）公共卫生和重大疫情防控救治体系建设资金2,710万元，其中安排区中医医院2,450万元、各卫生院村卫生室建设140万元和区疾控中心120万元；（3）产业链改造升级建设资金650万元，其中安排航空产业园管理委员会100万元，通航机场发展有限公司550万元；（4）交通基础设施建设资金1,000万元，其中安排公路养护段700万元，明鼎公司300万元；（5）安排区农业农村局农田水利基础设施（高标准农田）建设资金300万元。 经上述调整后，区本级政府性基金预算支出为66,593万元。 （三）区本级1-6月政府性基金预算收支总量变动情况 区第十八届人大第五次会议批准的区本级年初政府性基金预算收支43,043万元，上述调整事项调增23,550万元，1-6月还发生了一些变动，主要是上年结转结余按规定列收支预算7,155万元，预算变动后区本级政府性基金预算收支总量为73,748万元。 上年结转7,155万元，对应安排到：文化体育与传媒50万元，社会保障和就业支出14万元，城乡社区事务支出5,108万元，农林水事务支出30万元，其他支出1,953万元。 三、关于2020年社会保险基金预算调整情况 区第十八届人大第五次会议批准的全区和区本级年初社会保险基金预算收入6,030万元，预算支出5,015万元，本次没有变化，不作调整。 对于本次调整后，省市下达仍必须进行的区本级各项财政预算调整事项,区财政将及时编制财政预算调整方案并按程序报审。 特此报告。 附件： 1.贡井区区本级2020年公共财政预算收支平衡表 2.贡井区区本级2020年基金预算收支平衡表 3.贡井区区本级2020年社会保险基金预算收支平衡表 4.贡井区2020年新增债券分单位安排表 5.贡井区2020年新增债券分预算科目安排表