一根路灯杆上，路灯属于城建、灯杆属于路政、摄像头属于公安、供电属于电力，随着社会的快速发展和分工细化，基层社会治理中存在诸多类似这样九龙治水、各自为政的现象，造成了人、财、物等资源分配不合理和严重的浪费。为破解基层治理的重点、难点和堵点，衡南县泉湖镇推行"123智慧网格系统"（1个网格化智慧管理系统平台，设置基础数据信息共享服务系统和个性化项目创建服务系统2套系统，具备推进乡村治理、创新党建举措、服务社区群众3大功能），以"三个一"实现乡村治理智慧化、基层党建多元化和服务群众精准化，不断提升新时代基层治理现代化水平。

智慧乡村"一网清"，社区服务"有名"到"有实"

"以前，社区空挂户多，内流外出务工人员数量大，人口底数不清，社区服务基本属于应付式状态，推行智慧网格系统以后，我们将社区内划分四条道路，编号到栋、到层、到户，重新摸排人口底数，联通民政、统计、社保等相关部门数据，实现信息‘大数据’一网共享，通过关键词检索、精准按条件找到对应人群，做到用技术为基层减负、用数据为干部松绑，改变了‘过去十个部门十张表’‘干部跑断腿’等现象，大大提高了社区服务的效率和速度。"泉湖镇九莲塘社区支部书记周青生对于"123智慧网格系统"的运行高度赞赏。

泉湖镇网格化智慧管理系统运行以来，帮助九莲塘社区建立单位、人口、住房的数据库，设立网吧、超市、鞋店、母婴店各类经营主体电子档案281份，掌握60岁老年人、未成年儿童等5个群体主体的基本情况，对社区常住人口7372人、流动人口1223人信息进行全覆盖，为社区开展文娱活动、建设文体设施和制定发展计划开展"大数据"分析，加强资源配置的科学性和高效性。通过"一张门"便民服务中心平台细致划分社区服务为代办事项服务、纠纷调解服务、法治禁毒服务、环境整治服务、文明创建服务、科普文娱服务、养老扶幼服务、医疗卫生服务八大类，建立网格员社区服务"半小时响应"机制，实现社区服务30分钟上门、48小时内办结，让社区服务在网格中从"有名"变成"有实"。

党建引领"一线牵"，组织覆盖"有形"到"有效"

先锋村位于泉湖镇西部，辖区内的先锋街市已经有两百余年的历史，2020年县级样板河落户先锋村，先锋村的网格员比别的村的网格员又多了一种"身份"---"网格河长"。担任"网格河长"的刘威自豪地说到"在我们先锋村，网格员人人都是多面手，懂党建、爱河道，党员大会上能发言，护河清淤能争先，个个都是把‘绿水青山就是金山银山’从理念变成行动自觉的好手"。

泉湖镇鼓励各村、社区根据本地实际情况"个性化"定制"网格化管理服务系统"，先锋村设立"网格河长"、九莲塘社区设立"居民公约网格"、泉龙社区设立"无毒网格"、源泉村设立"文明乡风网格"，以党建为引领培育好基层治理多元化主体，目前泉湖镇党小组活动室和网格员联络站融合建立12个，党员担任网格员的比例达95%，让党组织的末绡神经深入基层治理具体事务，打破"党建工作"和"基层治理""两张皮"现象，让党建对基层治理的覆盖从"有形覆盖"变"有效覆盖"，发挥好村民、居民的自治主体作用，画好基层治理"同心圆"。

服务群众"一键达"，网格管理"粗放"到"精细"

在红湖村彭家新屋的屋场恳谈会上，村民彭文峰对于网格员周友利的15次送菜上门表示衷心的感谢。泉湖镇依托智慧网格系统，精准划分镇、村、组三级智慧网格，精心选派"一批网格员"进行"下沉服务"。用"大数据"+"网格化"打通联系服务群众的"最后一公里"，按建筑物群划分三级网格216个，共选聘承担"智慧网络信息员、乡村治理服务员、治安纠纷调解员、文明乡风志愿者、公共卫生安全联络员"五种职能网格员96名，将基层治理服务责任进行"切块"划分到最小"户"单位，让网格服务实现"干部下沉"和"干部上门"，将"群众找干部办事"变为"干部在群众身边服务"。网格员对网格内重大风险、重点行业、重点人群动向及时报备。疫情防控居家隔离期间，网格员充分发挥信息上传下达作用，只要一个电话，网格员必定将帮买的物资"半小时内无接触送达"。疫情防控期间成功配合阻止农村聚餐50起964桌；防汛期间摸排疏散地质灾害隐患点30处；主动巡查安全生产重点企业、重点部门80余次，做到重大风险"早识别、早报告、早预警、早防控"。网格员的责任"切块"既"切"出了基层治理服务的"精细化"，又"切"出了重大风险监测与识别的"精准化"，更"切"出了矛盾不出网格的群众"高满意度"。

未来，泉湖镇将持续强化"123智慧网格系统"赋能，结合大数据、区块链、人工智能技术手段，以群众需求和突出问题为导向，将基层治理的"大"化解为"小"、"粗"化解为"细"、"难"化解为"易"，用"一张网"实现多部门信息全联通，用"一根线"实现党建阵地全覆盖，用"一个网格员"实现"精细化"服务全方位，全力打造有温度、有活力的"智慧网络"。

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