中共山南市委办公室关于

　　巡察整改情况的通报

　　按照市委统一部署，2019年10月23日至12月13日，市委巡察一组对市委办公室进行了巡察。12月27日，市委巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。根据巡察整改情况公开工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　 一、关于落实党的路线方针政策有差距、履行职能职责不到位方面

　　1.坚决履行督查职责。健全完善了市委督查室工作制度，细化明确涉及党委系统承办的人大议案建议、政协委员提案办理回复工作的具体要求、答复时限。坚持把工作责任落实到具体岗位、具体人头上，明确1名同志具体负责每年涉及党委系统承办的政协委员提案办理回复督查工作，加强跟踪督办，确保高质量办理回复政协委员提案。坚持举一反三、延伸排查问题，切实堵塞漏洞、补齐短板，推动督查工作取得新成效。

　　2.扎实推进档案工作。建立健全全市文书档案接受进馆制度、实物档案管理办法、档案整理与编目制度，明确市直单位会议记录本与文书档案每5年一次性移交市档案馆。加大对各单位督促提醒指导力度，加快进馆进度。目前，市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室已将162本会议记录本移交至市档案馆。市林业局、市市场监督管理局（市质监局、市药监局、市工商局）、市外侨办等机改单位，已完成2001—2019年文书档案进馆工作。

　　3.全力助推脱贫攻坚见成效。一是组织召开浪卡子县卡热乡边据村“两委”班子座谈会，在充分征求村“两委”班子的意见建议基础上，明确边据村藏式服装加工厂和羊卓嘎玛林金龙畜产品加工专业合作社合作运营，并建立健全了相关制度，确保发挥应有作用。二是羊卓嘎玛林金龙畜产品加工专业合作社安排技术人员对工人开展藏式服装加工技能培训，并组织边据村“两委”班子成员和家庭有困难、有服装加工意向且有一定手工技能的村民到羊卓嘎玛林金龙畜产品加工专业合作社参观学习，进一步开阔眼界，提高劳动技能。三是2020年8月4日边据村藏式服装加工厂正式运营，带动19名建档立卡贫困户增收。

　　4.着力解决工作不细、作风不实问题。健全完善责任追究、限时办结、会风会纪监督、错别字惩处等制度，因不负责任、应付了事对工作造成影响的，在办公室例会上作检讨，检讨3次以上取消年终评先选优资格，检讨5次以上年底公务员考核评定为不合格。坚持各科室互相监督与分管秘书长交叉监督相结合，发现履职不到位、工作不细、作风不实问题的，严肃问责。对巡察组反馈的问题，立行立改，举一反三，按照“三定规定”，进一步明确了各科室职责，严肃工作纪律，改进工作作风。

　　二、关于全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位方面

　　1.严格标准开支。强化制度建设，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《西藏自治区“三公”经费支出监管暂行办法》，加强财务人员业务培训，提升业务能力，严把财务报销审核关，在规范财务工作上下功夫，严格做到专款专用。严格车辆维修审批，严格按照市财政年初预算控制车辆维修费用。对违反规定报销与培训无关费用的干部和办公室财务负责同志进行约谈，个别干部及时返还与培训无关的差旅费，并作书面检讨。

　　2.严禁无公函接待。严格落实《西藏自治区公务接待管理办法》《山南市公务接待管理办法》及其《实施细则》，严格接待标准、程序、人员，严把财务报销审核关，对无公函和方案、超规格公务接待等不符合规定要求的一律不予报销。针对存在的问题，责令报销人及科室负责人找回了公函、方案等，补齐有关手续；确无公函、方案等相关手续的，以接待科室名义补交接待费用同时，对相关科室负责同志和财务负责同志进行约谈提醒。

　　3.强化监督作用。派驻纪检监察组认真履行监督第一职责，通过参加“三重一大”会议提要求、集中约谈听汇报、督导民主生活会指问题等方式，综合运用日常的谈话监督、信访举报、会议监督、专项监督等手段，深化运用“四种形态”，结合派驻单位行业特点，从梳理廉政风险点中，加大执纪审查力度，加大对派驻单位履行党风廉政建设责任制情况、管人管事重点环节等监督力度，深入推进全面从严治党纵深发展。同时，全面开展经验总结、建章立制工作，对监督工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞。

　　三、关于落实党建工作责任不到位方面

　　1.抓实基层组织建设。加强组织领导，指定专人负责对支部活动室的建设管理，实现活动场所达到“九有”标准。充分利用活动场所开展“三会一课”、主题党日等党内各项活动，党总支不定期对各支部活动室开展使用情况进行检查，严禁挪作他用。党总支每季度检查各支部活动、党员干部学习记录情况，明确2人记录“三会一课”活动记录本。

　　2.压实党建责任。市委常委、秘书长切实履行党建工作第一责任人责任，亲自安排部署办公室党建工作；党总支书记每季度对各支部党建工作开展情况进行督导，对党建工作推进不力的，在限期内进行整改；党支部书记亲自抓支部工作，支委成员协助党支部书记做好了各项具体工作。

　　3.认真开展各类活动。深入贯彻落实党建工作各项文件要求，做到有方案、有计划、有总结，办公室中心理论组学习、“三会一课”、主题党日活动严格按计划进行，建立主题党日活动台账，及时宣传各项学习活动成效，营造积极向上的党内活动氛围。

　　四、关于落实整改主体责任不到位，未形成长效机制方面

　　 坚决扛起巡视巡察整改主体责任，对巡视巡察反馈的问题坚决整改到位整改彻底，针对第四党支部、第二党支部仍然存在记录不规范问题，对相关责任人进行约谈；各支部对“三会一课”活动记录本记录内容进行了全面自查整改；修订完善了各党支部工作制度，进一步厘清职能，压实责任，确保“三会一课”各项程序规范有序；安排专人负责定期对基层党建工作开展情况进行检查，有力解决“灯下黑”问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

　　联系电话：0893-7832553；

　　邮政信箱：山南乃东区乃东路20号。

　　 中共山南市委员会办公室

　　 2020年8月13日

编辑：巴桑卓玛