8月13日，凌晨4时，西昌市电池厂地质灾害监测员龙治云像往常一样，一大早就上山开始例行的地质灾害隐患点巡排查工作，由于当天雨势很大，他比往常早起了2个多小时上山。

“那么大的雨水，心里很是担心，怕山洪或是泥石流冲下来。”担任多年监测员的他这样告诉记者。

凌晨5时19分，他发现大水已经把山路冲乱，同时山边的水沟也被冲积物堵塞，里面的沙石水土全冲进电池厂厂区内。看到眼前这一幕，他立即向当地乡村组报告情况。

因为雨一直下个不停，没过多久，山上下来的大水翻过之前修建的拦砂坝，一路飞泄而下，所幸，沿途的居民早已疏散转移，未造成人员伤亡和较大的财产损失。

同样的情形在西昌市烈士陵园南侧沟、光福寺北侧山沟、西波鹤影西侧山沟都在发生，因为预警预报及时，935名周边群众已于12日下午提前撤离并分散安置，未造成人员伤亡。

早在8月12日下午16时40分，西昌市接到州气象局关于西昌市暴雨蓝色预警：预计12日晚到13日白天西昌阴有大雨，局地有暴雨，并伴有雷暴、短时阵性大风和冰雹等强对流天气，气温20～25℃，发生中小河流洪水和山洪地质灾害的气象风险等级高，请注意防范。

为有效预防此次强降雨，8月12日下午，西昌市召开全市的防汛减灾视频调度会，要求各乡镇、街道办，特别是泸山片区五个乡镇于当晚20时前转移所有地灾隐患点受威胁人员，搞好主动避让、提前避让、预防避让工作。

13日凌晨，暴雨如注，此次强降雨主要集中在市区中部和南部，最大雨量达到99.9毫米，导致新村、西城、安哈、经久、裕隆、马道等街道（乡镇）不同情况受灾。根据气象部门监测，泸山为此次强降雨的核心区域。泸山周边12个监测站中，降雨量50—99.9毫米的占到其中8个。

在如此严峻的形势下，西昌实现地质灾害“零伤亡”，这得益于市委、市政府科学预判、全力应对，着力构筑安全度汛的“铜墙铁壁”，确保人民群众生命财产安全。全市各级党组织和广大党员干部闻“令”而行，风雨同舟、冲锋在前，用忠诚担当为人民群众筑起一道道冲不垮的钢铁防线，把灾害损失降到了最低。

精准施策

为泸山修筑“防护锁”

“西昌‘3·30’火灾后，泸山过火面积达29.9平方公里，山脊重度过火区域的植被基本被完全损毁，大量树干倒伏在山坡和沟内，极易造成沟道堵塞。”西昌市地质环境监测站站长倪鸿强这样告诉记者。据西昌市地环站工作人员介绍，在泸山火烧过的山坡上有大量的松散泥土、灰烬以及枯木，一到雨季就有发生群发性泥石流的危险。

为消除隐患，西昌市对泸山进行了一场全面而详细的“体检”。4月2日，在与山火连续奋战72小时，明火刚刚扑灭，余火尚未绝迹之时，州、市地环站组织32名专业技术人员，投入8台车辆，3台无人机，对整个火灾区域及影响区域约85平方公里范围开展次生地质灾害排查工作。在有关各方的共同努力下，4月19日野外排查工作完成，4月23日排查报告通过专家会审，4月27日通过《西昌市经久乡森林火灾火后次生地质灾害防治专项规划》，为后续治理工程的实施赢得了宝贵的时间。

“体检”的结果是，泸山周边新增70处隐患点，威胁总人口达1100余户12000余人，威胁总资产达6.5亿元。为了科学制定防灾规划，前期除了委托5支专业技术队伍对过火区域5个片区乡镇、街道办开展“一对一”的专业指导，每个片区落实5名专业技术人员驻守开展隐患排查、指导宣传及应急演练，还邀请西南交通大学胡卸文教授团队作为排查技术顾问，科学指导灾后地质灾害防治监测。根据专家评审意见，西昌市政府决定将过火区域内威胁程度大的15条冲沟纳入应急抢险救灾工程，作为泸山火灾后次生灾害防御的重点工程。

时间就是生命。从5月18日施工单位进场，到6月20日基本完成主体工程，仅仅一个月时间，泸山最险要的15条冲沟口已然矗立起21座守护生命的拦砂坝。

西昌宁远学校坐落在泸山东面，也是此次地灾排查中新增的隐患点之一，两条冲沟正对着学校，沟内还存在大量松散堆积物，一遇强降雨，随时都有爆发泥石流的危险。

鉴于此，西昌市自然资源局分别在宁远学校后山的两条沟规划了两个拦砂坝治理工程。据该处地灾监测员张朋禄告诉记者，自从拦砂坝建起来后，西昌多日普降大雨，拦砂坝发挥了很好的拦挡作用。

自今年入汛首次强降雨以来，15处应急抢险工程拦砂坝发挥防灾功效，有效拦挡沟道及坡面淤泥、块石、树枝等物源26000余方，对暴雨形成的山洪和沟内淤积物起到了很好的拦挡作用，保护了下游威胁对象，减少了经济损失。

仅8月13日这天，15处应急工程21个拦挡坝累计拦挡泥石流物源1.2万方。

群测群防

全面提升防灾能力

“宁可备而无灾，不可灾而无备。”汛期还未到来，西昌已然厉兵秣马。

组建应急救援技术支撑队伍3支，落实监测人员457人；

开展专题培训485次，召开有关汛期安全群众会760余次；

发放明白卡、知识手册等宣传资料5420余份，制作地质灾害公示牌387余块；

严格执行24小时值班制度，密切监测汛情、雨情、险情、灾情及天气变化，以山洪、地质灾害隐患为重点，全面排查、全面监测，强化防范措施和避让办法；

市委市政府相继召开常委会议、动员大会、专题会议，安排部署防灾工作；会议多次强调，“坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷防大汛、防大灾这根弦，坚决守护人民群众生命财产安全”。

与此同时，构建州市乡村组点“6级防灾责任体系”联防联动，严格执行24小时值班值守，并通过电话抽查等方式狠抓落实。要求专业技术队伍和专家团队针对隐患点具体情况细化防灾措施，村组干部、监测员能正确熟练掌握方法研判灾害发生的趋势，及时发出预警信号。每一个地灾隐患点、监控区域、脱贫攻坚外来参建单位和人员、自主搬迁人员，都要开展一次以上识灾、防灾、避险自救等知识宣传培训和三次以上的应急转移避险演练（三次演练中必须有一次雨中夜间“无脚本”实战演练）。

特别加强对空心村的排查。除了结对帮扶老弱病残户，确保紧急避险时能得到及时转移，还通过修建临时避险场所、发放临时过渡费、投亲靠友等方式，让一部分威胁区范围的人或行动不便的人提前安顿好。

定期组织地质灾害防治培训和应急演练，增强基层工作人员、群测群防员的防灾意识，健全突发地质灾害气象预报制度，在极端恶劣天气到来之前，第一时间向大众推送天气预报信息，提前做好安全防范措施。

预警预报

信息畅通“快车道”

防灾减灾，前期预警预报是关键。进入汛期以来，西昌市按照分级负责和属地管理原则，从严落实防汛责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的防汛格局；严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，坚守值班岗位，密切监视雨水情，做好抢险救灾物资、应急救援队伍的各项准备工作，层层落实责任，确保及时妥善处理各种突发险情。

各部门密切协作，强化天气预警监测，加强信息会商共享，狠抓监测、预报、预警三个环节，做到监测到位、预报准确、预警及时。完善气象预报短信互动平台、建立信息互动微信群，建立预报预警联动机制，充分利用气象监测预警系统、群测群防体系及时准确提供监测、预报、预警信息，确保预报、预警信息及时准确发布至各设防区域、设防对象的责任人及群众。

各乡镇（街道）、村（社区）、村民组和监测人员总动员，紧盯地隐患点、低洼地、水库等重点区域，24小时蹲点坚守、彻夜巡查，加密监测频次，提高预报精度，为防汛抢险救灾提供了充裕时间保障。

“目前，泸山总共有86处地灾隐患点，包括泥石流、滑坡、不稳定斜坡和崩塌，因此，防灾形势严峻，任务重。”西昌市自然资源局负责人唐国莲介绍说，“这就要求我们精准掌握不同点位的防治需求，针对每个隐患点的特点精细管控、分类施策。”

为准确和及时的预警预报，西昌市在5个过火区危险区域新建了8个自动气象站，已经能上传雨量信息。

在泸山西北侧方的乌龟塘，记者看见新建的一处自动气象站。气象站风杆高约10米，太阳能供电，气象传感器、数据采集器、无线传输器等一应俱全。据介绍，该气象站能适应各种自然环境，可对环境温度、气压、环境湿度、风向、风速、降雨量在内的多种气象要素进行观测，有助于提高地质灾害、气象灾害监测预警的精细化水平。

早在6月23日晚21时30分左右，因为强降雨引发了泸山一侧的安哈镇响水沟泥石流灾害，30000余方土石流顺着沟道倾泄而下，摧毁了下游5户5间房。由于预警发布及时，信息传递畅通，临灾处置措施得当，当地及时提前转移了沟道沿途群众110户308人，直接避免了5户30人因灾伤亡。这与自动气象站的准确预警密不可分。

“目前，我们按照提升防灾的精细化和科学化措施来开展防灾减灾工作。”唐国莲介绍说，从泸山两次成功避险的经验来看，早发现、早预警、早避让可以有效降低地灾威胁的风险。

截至目前，西昌市已遭遇8轮强降雨，提前主动避让群众3945人，成功避险2起。（记者 李潇）