巴州城区87个老旧小区改造年底完成

“小区改造后，环境变好了，左邻右舍出来活动多了，关系更和谐了……”走进位于巴州区江北街道龙泉社区的怡河苑小区，原来的臭水沟变成了塑胶健身步道，杂草丛生的绿化带被修葺一新，凹凸不平的路面铺上了整齐的地砖……谈起小区改造后的变化，68岁的吴尚斌感慨不已，小区的每一个改变，他都看在眼里、甜在心里。

老旧小区一直是困扰居民和社区工作者的“老大难”问题。我市坚持强基础、补短板，以小区环境专项整治为抓手，加强社区环境管理，开展环境问题排查，整治卫生死角，清除楼道杂物和“牛皮癣”，完善小区设施，规范小区管理服务，全面推进老旧小区改造。一揽子措施的有效实施，让不少老旧小区的环境和秩序有了很大改善，赢得居民广泛认可。

“菜单式”改造精确抓痛点

怡河苑小区作为巴州区今年启动的首批4个老旧小区改造试点项目之一，自3月启动改造以来，围绕群众期盼，遵循群众意见，不仅改善硬件设施，还增加了休闲健身等便民服务设施，让小区好看又好住，改出居民幸福新画卷。

“之前小区的环境一团糟，都想搬走了。”吴尚斌说。怡河苑小区共190多户居民，曾一度是龙泉社区辖区环境设施较好的小区。修建之初，除建有当时巴城少有的地下停车场外，还在绿化带中建有游泳池等配套设施。由于年代久远、相应配套维护缺失，小区如今已是另一番景象。“游泳池变成了臭水沟，绿化带被荒草包围，小区道路破烂不堪，一到下雨天，污水横流，上了年纪的老人根本不敢出门。”谈起改造前的小区环境，吴尚斌连连叹气。

老百姓的事还得老百姓做主，根据老旧小区改造需求和重点，巴州区按照“一小区、一方案”推进。由街道办事处对辖区内符合政策要求的老旧小区进行全面摸底调查，充分考虑老旧小区改造外延社区综合服务中心、幼儿园、社区养老院、文化活动中心、垃圾收集转运设施、农贸市场、公厕等“七大功能”建设，聘请专业团队，高品质编制改造方案，打造“15分钟社区生活圈”。

“为了避免改造‘千人一面’，我们按照‘统筹规划、分步实施、先易后难、应改尽改’原则，在充分尊重民意、坚决不搞大拆大建、尽可能保持小区历史文化元素的前提下，分基础型和改善型两种类型实施。”巴州区老旧小区改造工作领导小组办公室工作人员介绍。

“实际上就是问计于民，结合小区实际，按照小区居民的意愿经过充分论证后编制规划设计方案，初步方案需公示征询居民意见，半数以上的居民同意后，方可最终定稿实施。”龙泉社区居委会党支部书记王德军告诉记者。

怡河苑小区改造工作开始后，江北街道办事处和龙泉社区的干部下沉社区，从组织动员、征求意见到质量监督，全方位协调推进。“实施老旧小区改造，得实惠的是我们自己，大家都很支持。”怡河苑小区业委会主任陈道全说。

探索建立两个长效管理机制

老旧小区改造项目是重大民生工程，巴州区按照三年推进完成总目标，计划2020年底前，完成主城区87个老旧小区改造；2022年底前，基本完成老旧小区改造任务。目前已将135个小区打包捆绑成8个片区进行分步实施，分别为大东、北门、文星街、龙泉、祠堂街、白马井、南门、红军路片区，改造总面积约375万平方米，涉及户数近3万户。

“今年，巴城老旧小区改造的范围为大东、北门、文星街、龙泉、祠堂街5个片区87个小区803个楼栋，面积约225万平方米，涉及住户17478户。目前，已争取到位中央老旧小区改造专项资金，启动部分片区改造。”巴州区老旧小区改造工作领导小组办公室相关负责人介绍，在改造中，坚持“规划引领、分类改造，街道主导、社区协调，居民主体、市场运作，改管结合、注重长效”的思路，聚焦改造前、改造中、改造后各个环节，努力实现老旧小区由“脏乱差”向“洁净美”转变。

“改造前是不好看又不方便，现在是好看又好住。”看到小区焕然一新，观音井小区居民陈尚中心里乐呵呵的。记者在现场看到，除了将过去满天飞的网线、电线全部规范安置外，还将排水沟、破损墙面、车棚、路灯等一一重新改造修复，实现了水通、路平、墙美、灯亮。

“为了让老旧小区变成舒适温暖的家园，在改造内容上，除了消除安全隐患、完善居住功能、提升小区环境、完善配套设施外，还着力在增强服务功能、打造特色文化等方面下功夫。”相关负责人表示。

环境变美了，管理要跟上，小区的美才能更持久。据介绍。改造后，将探索建立“两个机制”：一是“微利可持续”运营机制。建立社会资本参与和资金长效运营机制，全面评估小区经营性收益收支情况，测算小区管理成本，明确小区服务标准，实行物业公司“微利”营运。设立老旧小区公共维修基金，实现老旧小区改造全周期有效维护。二是“红色物业”管理机制。对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入交叉任职等方式提高管理水平。对没有物业服务企业的小区和疫情期间连成一体的“独栋楼”“单元楼”，由社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，满足小区基本服务功能，实现老旧小区物业管理全覆盖。