中国经济导报记者?|?孙弋弋?近日，浙江省宁波市普惠金融改革试验区建设工作推进大会召开。中国建设银行、上海浦东发展银行、浙江省农村信用社联合社和中国太平洋财产保险股份有限公司4家金融机构与宁波市政府签订了战略合作协议，在普惠金融等相关领域为宁波提供总计5000亿元的意向融资和相关保险服务。打下普惠金融良好基础?“今年以来，受新冠肺炎疫情影响，作为普惠金融发展的基础，小微企业受疫情冲击最为严重。今年上半年，人民银行对普惠金融的贷款利率在5%左右，下降了0.8个百分点。”中国人民银行副行长陈雨露在会上表示。?陈雨露认为，经过前期积极探索，宁波普惠金融发展已具备良好的基础，同时在地理区位和产业链发展中具备独特的优势，未来的试验区建设将大有可为，应充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，大胆探索现代普惠金融发展的“宁波模式”。?宁波具备高水平建设普惠金融改革试验区的基础。2019年末，宁波市各类小微金融创新产品达200余个，受益企业近19万家。宁波市在原有中小微信用服务平台基础上进行技术改造和功能升级，启动建设全新的宁波市普惠金融信用信息服务平台，2019年已采集入库宁波市17个政府部门和公用企事业单位、63家金融机构的7.3亿条信息，覆盖各类市场主体210余万个。?在当前全球产业链供应链深度调整背景下，宁波普惠金融改革试验可以为新一轮高水平对外开放“探路”，不断深化普惠金融涉外服务能力。试点落地后，宁波持续创新小微企业金融服务，今年上半年率先启动“首贷户拓展专项行动”，采取“小前台+大后台”“线下窗口+线上平台”模式，为撮合借贷双方达成融资协议提供便利和支持；首创“微担通”业务，实现“财政+银行+担保”三方联动，截至6月末，累计为6167户小微企业和农户提供担保贷款76.4亿元。?数字普惠是普惠金融改革试验区需要重点探索的方向。今年以来，宁波依托普惠金融信用信息服务平台开展线上融资对接活动，3200多户企业获得融资，截至7月末，贷款余额885亿元。?“推进普惠金融试验区建设要坚持为民惠企，用好央行货币政策工具,创新直达实体经济的金融产品；要结合融资畅通工程，优化金融供给，提高服务质效，打造高水平、高质量的普惠金融体系；要发挥好产业、财税、金融工作、金融监管等各方合力，提高改革的可持续性。”浙江省副省长朱从玖表示，浙江省金融改革领导小组将发挥积极作用，协调解决改革中的难题、重要政策和重大事项。坚持知识普及与信用建设相统一?普惠金融要让市场主体和群众广泛参与、普遍受惠，既要靠知识普及提升公众金融素养，也需要通过信用建设营造良好社会氛围。?宁波将在知识普及方面深入实施国民金融素质教育提升工程，积极打造中国保险博物馆和“金语满堂”APP等线上线下教育平台，把金融知识宣传教育推广到各个教育阶段，覆盖到所有村社，力争所有群众实现金融知识“脱盲”。特别是要把金融法律法规作为宣传教育的重点，引导全社会增强识别、防范、抵制各类违法违规金融活动的能力。?在信用建设方面，宁波将结合宁波“城市大脑”建设，加快完善信用信息共享机制，加大征信替代数据归集力度，全面对接国家金融信用信息基础数据库、全国“信易贷”平台和浙江省企业信用信息服务平台，实现“一朵云”互联互通。同时，健全信用评价体系，完善信用联合奖惩机制，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。?宁波市市长裘东耀表示，宁波将完善政策配套体系，坚持集中财力办大事，统筹安排金融发展专项资金，在普惠金融改革的重点领域发挥撬动作用，扩大“银政担”风险分担机制覆盖面，健全政策性融资担保体系，让企业发展更有保障、更有活力。