? ? 九亭镇河网密集，83条河道在此纵横交错，水质监测、河道治理工作量大，要求高。其中，市管、区管河道保洁及沿河整治等工作并不由九亭镇负责，不少区区界河、镇镇界河的相关工作还分散在周边多个区、镇。如何打破“九龙治水”的难题，让域内河道常净、河水常清，成为摆在九亭镇面前的难题。 　　上下左右协同 　　变“九龙治水”为区域联动 　　“野河浜里有垃圾。”“好的，我马上安排。”“野河浜里又有垃圾啦。” 　　这样的对话，在九亭镇与徐泾镇、新桥镇等河长办的联合工作群里时常发生，说起这个微信群，九亭镇河长办主任胡俊山总是滔滔不绝，用他的话说，就是“小方法解决了大问题，实现了上下游、左右岸的大协同”。 　　九亭镇有1条市管河道，7条区管河道，24条区、镇两级界河。河道长、水域面积广，与河道相关的保洁、整治等工作各有划分。以上文提到的野河浜为例，一条小小的村级河道，却是松江区与青浦区的界河，水质监测由九亭镇负责，河道保洁则由青浦区徐泾镇管理。以往发现河道漂浮的垃圾，九亭镇需要向区级部门报告，由松江区与青浦区沟通协调，再由徐泾方面派出保洁队打捞。九亭镇想管，却苦于没有配套力量；徐泾镇能管，却缺少巡查队伍。事事通过“二传手”，整治滞后影响环境不说，往往行动还会“扑空”。 　　“这样的情况并不仅发生在区与区之间的界河中，区内河道也会因为类似的问题造成保洁、整治工作的滞后。”胡俊山向记者举例，淀浦河九亭段总长近6000米，水面面积近28万平方米，是监管需求大、工作量大的河段。作为市管河道，该河段保洁工作由区水务局委托第三方开展，九亭镇必须向区水务局上报情况，保洁队伍才会出动，流程复杂不说，响应速度也跟不上水文变化。“河面不像陆地，它是不断流动的，如果遇到涨落潮，半个小时，可能一大团垃圾就漂到别的镇去了。”说起之前的“窘境”，胡俊山多少还有些郁闷。 　　有鉴于此，从今年5月开始，九亭镇河长办开启了“合纵连横”模式，工作人员多次前往闵行区、青浦区以及新桥镇等地的河长办登门拜访，希望能够通过微信群联合办公的模式，形成系统的协同响应机制，实现“一方发现问题，多方共同解决”的目标。原本以为会很难，没想到所有的河长办负责人都异口同声：“就这么办。”“区水务局对我们的想法非常支持，相关工作人员和第三方一同加入我们微信群，如今不但我们和徐泾、七宝等镇的河长办能够在微信群里联合办公，我们还能‘指挥’区水务局委托的第三方，一旦他们负责的河道发现问题，我们第一时间就能在群里通知解决。” 　　建立应急响应 　　织密“一网统管”体系 　　通过几个月的试运行，如今的微信群已经形成了主动反应、主动补位的良性循环，问题处理速度快了，河道水质、周边环境等也进一步向好。河道黑臭现象基本消除，劣五类水质也基本被消灭，以往常见的河道及两岸垃圾在大量的巡视工作下基本绝迹。对此九亭镇方面的负责人表示，“一网统管”的最终目的在于科学管理、精准施策，进而全面提升城市治理的现代化水平。这其中，信息的快速畅通和应急反应机制的完善是必不可少的，而以往单纯通过向上呼吁和反应机制，依然存在一定的滞后性。“临渊羡鱼，退而结网”是应急微信群建立的最生动注脚，也与“一网统管”的最终目标相一致。 　　在胡俊山看来，一网统管”除了“一“管到底”“，网眼”的大小同样重要。从今年4月开始，九亭镇试行将园区干部纳入河道巡查与防汛队伍，实现队伍的“密集化”。对此，不少园区干部认为，这非但不是增加工作量，反而是减少工作量的“好方法”。 　　九亭镇高科技久富园区副总经理陈栋向记者表示：“‘店小二’服务原本就是要做到及时响应、及时跟进，我们处理的速度越快，企业的满意度越高，对于亲商稳商、以商引商工作都是有益的补充。”而针对“工作量”的疑问，陈栋则表示完全不成问题，在九亭镇“一网统管”建设中，园区干部原本就是点对点负责人机制的一部分，“店小二”服务更是要求下沉一线，进企业、进工厂、进车间，河道巡查在日常工作中已经成了顺理成章的工作。“就算没有这个身份，以往我们路过河道也会习惯性检查一下，建设良好的园区环境也是我们应尽的职责。” 　　园区干部关心的是企业，胡俊山则看中了园区干部的专业性，长期与企业打交道的“店小二”们，不仅服务企业是把好手，对企业的生产过程，尤其是排污处理更是了如指掌，有这样一支队伍加入，企业偷排污水的行为自然无处遁形。此外，除了队伍的“密度”外，九亭镇河长办还明显增加了巡查“密度”，除了河长办自身开展的水质监测与河道巡查外，各级河长的巡视次数也和前段时间的气温一样“居高不下”。 　　对此，九亭镇方面表示，随着“一网统管”信息化建设的推进，大部分河道已经或者正在实现远程视频管理，但是他们依然要求工作人员能够下沉一线，现场检查。“‘网’密了，管好了，经济社会和城市面貌才能统筹发展，实现高水平的现代化治理。”