都安瑶族自治县地处滇黔桂石漠化片区，石山面积达89%，共19个乡镇253个村（社区）72.6万人，人均耕地不足0.7亩，排在国家挂牌督战的52个县的首位，是广西脱贫任务最重的贫困县。为扎实推进脱贫攻坚取得新胜利，都安创新 “贷牛（羊）还牛（羊）”模式，并被列为全国产业扶贫典型范例进行推广。

近年来，都安加快推进都安肉牛肉羊国家现代农业产业园建设，补齐建强“贷牛（羊）还牛（羊）”全产业链，投资2.2亿元开工建设澳寒羊全自动化冷链加工项目和2个万只澳寒羊基地，提质发展“5+2”扶贫产业。都安全县已发放牛犊4714头、羊40675只，新种油茶8782亩、糖料蔗14465亩、三特水果1650亩、桑园1010亩。加快推进无劳动力贫困户养殖中华蜜蜂，推进多元化村级集体经济创收模式，147个贫困村全部实现“一村一新型经营主体”，收入可达5万元以上。

都安创新模式，促推“贷牛（羊）还牛（羊）”产业可持续发展，促进高质量脱贫。通过政府、企业、贫困户三方联动，多措并举，让牛羊“贷得到”“养得好”“还得上”“销得出”。为防范化解产业风险，提高贫困户养殖信心和能力，都安实行保险跟进和保价回收政策，确保“小牛（羊）贷出去、大牛（羊）还回来”，并“还”出效益。一是保险跟进降低养殖风险。县财政投入2132万元为“贷”出的每头牛交保险费，如果牛羊出现意外死亡，经理赔后可免费再领。二是保价回收降低市场风险。制定“还”牛羊流程，牛羊达到出栏标准后，由企业回购，财政保价。三是“还”完再“贷”实现滚动发展。贫困户“还”完大牛（羊）后，可再从企业“贷”新的牛犊或羊羔继续养殖，循环往复、滚动发展。目前得到产业扶持的贫困户户均牛存栏2头以上，价值超过3万元，实现持续稳定增收。2016—2019年，都安县共82个村13.2万人脱贫摘帽，贫困发生率从2015年底的26.64%下降至2019年底的3.36%。2019年全县城镇居民人均可支配收入25622元，增长7.6%；农村居民人均可支配收入8956元，增长10.5%。

目前，都安“贷牛还牛”被列为全国产业扶贫典型范例进行推广，都安澳寒羊羊肉被列入首批《全国扶贫产品目录》，7月27日，全国产业扶贫工作推进会在甘肃省陇南市召开，都安在会上作题为“创新贷牛（羊）还牛（羊）扶贫产业，以可持续发展促进高质量脱贫”经验交流发言。

下一步，都安将继续聚焦扶贫产业发展，重点加快都安肉牛肉羊国家现代农业产业园建设，加快推进澳寒羊冷链加工项目和2个万只规模养殖基地，壮大发展“万户万羊”产业，进一步健全利益联结机制，实现脱贫户产业全覆盖。（通讯员 罗婷）