根据县委统一部署，2019年12月6日至12月31日，县委第三巡察组对县人大常委会机关党组进行了常规巡察，2020年5月6日，县委巡察组向县人大常委会机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》等巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　巡察整改工作开展情况

（一）压实主体责任。巡察反馈会后，县人大常委会机关党组迅速召开会议，对巡察反馈意见专题进行了研究，成立了由机关党组书记任组长、其余党组成员为副组长的落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，全面落实巡察整改工作主体责任，确保整改工作责任到人、落实到位。党组成员带头对反馈问题进行逐一认领、带头查摆整改，对整改工作加强统筹协调和指导督促，以确保整改工作落地落细。

　　（二）抓实整改措施。县人大常委会机关党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，始终坚持问题导向，强化责任担当，经多次讨论完善，制定了《县人大常委会机关党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任委室、责任人和整改时限，针对每个问题细化整改措施，不回避、不敷衍，确保一件件落实、一条条解决。

　　（三）确保整改实效。县人大常委会机关党组坚持从严从实抓好整改工作，坚持即知即改、立行立改，建立整改台账，严格采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。目前，巡察组反馈的14个问题已全部整改到位并将长期坚持。

　　 二、整改工作落实情况

　　（一）关于坚持党的领导方面的问题

　　反馈问题1：党组领导核心作用发挥不足，督办落实、服务保障有差距。视察意见、调查报告整改落实督办不力。

　　整改落实情况：一是全面落实管党治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持全面从严治党，不断加强机关党的建设，发挥党组织的核心领导作用。二是强化视察意见、调查报告所指出问题的督办落实。加强与“一府一委两院”的沟通联系，定期召开联席会议，对县人大常委会、主任会议作出的视察意见、审议意见、调查报告指出的问题加强跟踪督办，确保办理实效。

　　反馈问题2：代表建议、议案办理审核把关不严。

　　整改落实情况：加强了与代表建议办理单位的沟通联系，指导、督促办理单位严格按照《秭归县第十八届人民代表大会代表工作办法以及代表建议、批评和意见办理工作办法》办理建议，加强组织领导，规范办理流程，强化办理落实，提升落实率。进一步完善了建议办理工作长效机制。印发《关于县人大常委会主任会议成员督办2020年度人大代表建议的通知》，对2020年度县人大代表提交的建议采取牵头督办、分片督办、专题督办相结合的方法开展监督工作，推进人大代表建议办理工作，提高建议办理质量，促进建议真落实、人民群众真满意。

　　反馈问题3：服务保障精细化水平不高。

　　整改落实情况：强化了“三会”保障服务精细化水平。认真听取和记录代表审议报告的意见、建议，严格会议资料审核关，加强了对办公室工作人员的业务培训，提高了服务“三会”、服务代表的能力和水平。

　　反馈问题4：提升基层人大代表履职能力有差距。

　　整改落实情况：一是组织全县各级人大代表开展了“聚力乡村振兴、人大代表在行动”活动，活动效果明显。截至目前，全县59个活动小组893名代表共组成159个小分队，开展政策宣传532场次，走访脱贫户14573户，走访接待选民17517人，组织开展视察122场次，举办农技培训154场次、受益群众6891人，开展医疗服务65场次、诊疗人数7968人，为265名贫困群众提供法律援助服务，帮助群众销售农副产品1495万斤、实现销售金额3206万元，帮助2247人实现了就业创业。同时，有352名代表主动参与村级事务监督与管理、292名代表参与公共服务设施建设与管理，协调解决相关事务238件，化解矛盾纠纷263件。二是提高了代表建议质量。组织人大代表开展会前视察调研，客观全面了解情况，认真倾听群众呼声和愿望，帮助人大代表在人代会上提出高质量、有深度的议案和建议。各乡镇人大主席团在人代会前对人大代表所提建议的质量严格把关，在代表建议提交前提前介入，做好了预审工作。三是推进闭会期间代表履职活动规范化、常态化。组织代表列席县人大常委会会议，参与视察调查、执法检查、专题询问、“向选民述职”等活动。

　　（二）在加强党的建设方面

　　反馈问题5：思想建设抓得不紧，理论中心组学习开展不实。

　　整改落实情况：把理论学习列入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制，制定每月工作责任清单，建立健全机关党组理论中心组学习等制度，机关党组每月开展一次集中专题学习，科学制定学习计划，明确学习内容，健全各项制度，规范学习管理，坚持从严治学，确保各项学习要求得到长期坚持和有效执行。

　　反馈问题6：意识形态主体责任落地不细。

　　整改落实情况：一是切实履行好意识形态工作责任，加强对理论学习中心组学习的领导、组织和管理，坚持正确的政治立场和政治方向，定期研判意识形态工作，坚决防止出现违反政治纪律和政治规矩的错误言论。二是坚持采取专题研学、专题辅导、集中学习等形式，结合每月主题党日、“主任讲坛”、青年干部讲堂开展好中心组理论学习，着力提升学习效果，将意识形态主体责任抓严抓实。

　　反馈问题7：组织建设抓得不牢，“三会一课”不规范。

　　整改落实情况：一是组织开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党建工作规范、党内政策法规等学习培训，熟悉党建工作流程，严格按照工作流程开展党建工作。二是严格执行“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、支委会、党小组会，党组书记上好专题党课，规范做好会议资料审核与归档、会议记录等相关工作，严格资料把关，做到会前请示上报、会后及时报备。

　　反馈问题8：组织生活不严肃。

　　整改落实情况：一是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份自觉参加机关党支部活动，积极发表意见，如实汇报思想，为其他党员作出表率。二是严格落实党员干部谈心谈话制度。通过开展及时的、经常的谈心谈话活动，促进上下级之间和同事之间相互了解、相互信任、交流感情、沟通思想、交换意见、消除误会、增进团结、共同提高。三是严格民主生活会和组织生活会，不扩大、不缩小，按照规定要求开展。

　　反馈问题9：作风建设抓得不实，形式主义倾向有抬头。

　　整改落实情况：一是带头反对和抵制形式主义、官僚主义。坚定理想信念和人民立场，牢固树立正确的世界观人生观价值观，特别是正确的权力观和政绩观，筑牢思想上防止形式主义、官僚主义的篱笆墙，切实将执行中央八项规定精神落细落实。二是抓好工作落实，提高工作实效，做到各项年初有计划、年中有检查、年底有结果，制定完善人大机关管理制度，严格根据制度抓好工作作风。三是持续用力精文简会。严格把控简报编发数量及质量，做好文字把关、核稿签发工作，严把“出口关”，2020年上半年规范性文件、议事协调机构类文件、通报类文件等三类文件发文数量同比下降33.3%。

　　反馈问题10：督办群众来信办理有瑕疵。

　　整改落实情况：严格县人大常委会信访室工作职责及《秭归县人大常委会信访处理办法》，努力做到“件件有结果、事事有回应”，上半年共接待来信3件次、来访1人次，均按要求予以转办交办，并加大督办反馈力度，加强信访档案资料完整性归档。

　　反馈问题11：执行县纪委要求有漏洞。

　　整改落实情况：严格执行保密要求，按照县纪委要求不折不扣抓落实。该销毁的传达后及时销毁。

　　（三）在落实全面从严治党主体责任方面

　　反馈问题12：全面从严治党主体责任抓落实有差距。

　　整改落实情况：一是着力加强全面从严治党主体责任体系建设，明确党组书记“第一责任人”责任、其他党组成员“一岗双责”责任，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。二是把全面从严治党与人大工作同谋划、同部署、同考核，严格落实机关党组全面从严治党主体责任清单，以严实作风落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党由“宽松软虚”走向“严紧硬实”。

　　（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

　　反馈问题13：廉政建设制度设计不全面，忽视了对聘用人员的有效管理。

　　整改落实情况：修订完善了机关聘用人员管理制度，加强对聘用人员的管理，多关心、多了解聘用人员的生活和工作情况，对聘用人员从事的活动实行定期报告和检查等制度。

　　反馈问题14：财务管理比较混乱，有廉政风险。

　　整改落实情况：一是提高机关财务管理工作重要性的认识。高度重视机关财务管理，确立财务管理在机关管理中的重要地位，修订完善了单位财务制度，对财务报销、审批流程及监管责任作了进一步明确和规范，确保财务制度能适应财务管理工作发展的新要求。二是强化财会业务学习。按要求安排财会人员参与各类业务培训和会议，支持财会人员积极自学参与各类资格考试，提升个人业务理论水平。要求财会人员认真学习相关财经制度，切实领会实际财会工作中涉及的规定、标准、程序和规范，做到了熟于胸，切实担负起相关凭证资料源头审核、入口把关的职责。三是严肃财经纪律、规范财务管理。进一步规范完善重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金“三重一大”事项决策等制度，加强财务管理，自觉接受各级财政、审计部门的监督检查，加强廉政风险防控，树立过紧日子思想，促进节约型机关建设。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强党的领导，切实落实“两个责任”。县人大常委会机关党组始终把党的政治建设摆在首位，始终把党的领导贯穿依法履职始终，全面落实机关党组主体责任，切实履行党组书记“第一责任人”责任，党组成员“一岗双责”责任，真正实现“三责联动”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）坚持问题导向，持续抓好问题整改。在今后的工作中，要坚持问题导向，坚持整改的目标不变、力度不减，不断增强政治意识、责任意识、看齐意识，持续推动巡察整改工作扎实深入开展。对巡察反馈已整改的工作，要及时“回头看”，防治问题再次出现；对需要长期坚持的工作，要始终做到一以贯之、一抓到底，坚决完成整改任务，持续抓好整改工作。

　　（三）建立长效机制，深入巩固整改成果。建立健全机关党组管理制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升人大常委会机关工作的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实，深入巩固整改成果。在制度执行中，及时调整规范，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0717-2104729

　　 邮政地址：秭归县人大常委会办公室

　　中共秭归县人大常委会机关党组

　　2020年08月18日