铁东委员：

您提出的关于如何加强对弃管小区合理管理的提案收悉，现答复如下：

铁东区政府对此高度重视，责成区住建局对全区弃管楼和弃管小区情况进行细致梳理，提出解决方案，现将答复情况汇报如下：

一、形成弃管原因

1.弃管楼是指上世纪由企业自建或者小型房产开发企业建设的开放式居民楼，其房产管理模式普遍为公司自管，不具备选聘物业条件。之后由于企业倒闭等原因没有继续履行管理责任和义务，还有部分楼甚至没有完成设施移交和验收，导致无法办理产权，也没有住宅专项维修资金。

2.弃管小区是指上世纪90年代末开始建设的封闭式物业小区，大体分两种情况，一种是目前有物业公司，但是由于开发公司自身原因，未完成设施移交和验收，导致业主无法办理产权，部分小区没有维修资金，比如明达的几个小区。二是开发商完成了相关工作，但是由于物业公司经营不善撤离导致弃管，此类小区有维修资金，可以对设施进行大修，大多具备再次选聘物业的基础条件。

早年房屋建设单位未移交配套设施，部分居民楼现属于弃管状态，自来水、下水和楼道电线等居民共用设施得不到及时修缮，严重影响居民生活，成为8890投诉热点问题。由于弃管楼没有房产管理单位，居民也没有缴纳房屋维修费，有些楼甚至没有住宅维修资金，因此受资金所限目前只能是委托东房公司进行义务维修处理，但是无法进行大修改造长期解决问题。

二、下一步工作计划

一是推进自来水设施改造和移交。积极与水务集团合作，全面排查现有自来水设施未移交的弃管楼信息，积极协商合作出资模式，拟采用分3-4年结算方式，委托水务集团对弃管楼进行全面改造，之后正式移交水务集团进行长期管理。

二是加大维修资金使用力度。对于一些老化严重的设施，要督促街道办事处积极发动居民启动维修资金进行修缮，组织各街道办事处学习住宅维修资金使用流程和相关规定，灵活运用修危修急模式解决实际问题。

三是引导物业弃管小区和弃管楼重新纳入管理。要充分发挥行业主管部门的牵头带动作用，协助街道办事处依据《辽宁省物业管理条例》组织居民重新选聘物业公司，从而使弃管的问题真正得到解决。

铁东区人民政府

2019年4月19日