中泰产业园管委会、市城建集团，各县（市、区）住建局：

2020年7月7日-13日，市住房和城乡建设局组织对全市住房保障性安居工程进行了专项调研，现将1-6月全市保障性安居工程进展情况和存在问题通报如下。

一、棚户区改造建设工作情况

(一)棚改国家任务新开工情况。2020年我市棚户区改造国家任务9110套；截至6月底，新开工7461套，开工率81.89%。其中：中泰产业园、扶绥县、大新县、天等县、龙州县、宁明县开工率均为100%;江州区（市本级）开工率为67.09%、凭祥市开工率为11.66%。

存在问题：一是全市仍有2个项目未开工：（1）市本级城南安置小区二期1043套项目用地尚未完成征拆工作，无法开工建设；（2）凭祥市湘桂铁路沿线安置地块项目606套因场地国防电缆尚未迁移，项目用地指标未落实，未能开工建设。二是已报开工但仍有部分套数未达到开工标准：（1）市本级城北棚户区改造项目安置点一期工程因资金未到位，仍有7栋尚未达到开工标准；（2）大新县城南棚户区改造（二期）732套因建设地块内8亩土地未完成征地，仍有6栋尚未达到开工标准；（3）天等县2020年棚户区（城中村）改造项目300套因资金筹措不到位，仍有3栋尚未达到开工标准；（4）龙州县棚户区改造项目因项目现场高压线未迁移，仍有3栋尚未开工建设；（5）宁明县棚户区改造开工420套项目因土地征拆问题，仍有1栋尚未开工建设。三是部分项目处于停工滞工状态。扶绥、大新、天等等部分棚户区改造项目现场施工人员少，施工进度缓慢，有的项目甚至出现停工滞工状态。

(二)棚改基本建成和回迁安置工作情况。截至2020年6月底，全市已完成棚户区(危旧房)改造基本建成4208套，其中：江州区1509套，扶绥县221套，大新县136套，天等县217套，宁明县2044套，龙州县1套，凭祥市80套。?

存在问题：一是部分项目建设进度慢。2015年扶绥县秀湖、扶麻片区改造项目（一期）2#132套涉及征拆问题未能按期建成；龙州县淀粉厂项目3#楼110套，因与广西建工集团第二建筑责任有限公司存在施工纠纷，目前尚未竣工。二是棚改回迁安置工作进展慢。部分县（市、区）对棚户区回迁安置重视不足，工作推进慢，回迁安置工作不及时，造成棚改项目建设资金回笼难。如：中泰产业园的安置对象房源价格标准未明确，没有落实人员开展征收补偿回迁安置工作；宁明县因征拆工作推进慢，安置房源闲置量大。

(三)棚改在建项目资金筹措和使用情况

我市棚户区改造在建项目35个共33927套，项目总投资227.73亿元，已筹措资金71.99亿元，其中：专项补助资金12.39亿元（中央补助资金8.88亿元，自治区补助资金0.98亿元，配套资金2.53亿元），棚改专项债27.26亿元，国开行贷款20.27亿元，其他公司债券、商业贷款12.07亿元。

存在问题：一是中央、自治区补助资金支付使用率低，结余额度大。截至6月底，全市共结余46208.23万元，其中市本级8580.56万元，中泰产业园8524.63万元，扶绥县13153.92万元，大新县10355.51万元，宁明县1707.68万元，龙州县14016.98万元，凭祥市1706.95万元，部分棚改专项资金存在被调剂、挪用等现象。二是项目建设资金缺口大。如市本级、扶绥县、龙州县等。

工作意见：一是市城建集团、各县（市、区）要加快项目用地征拆，切实解决项目建设中突出问题，确保9月底前所有任务套数达到开工条件。二是加强棚户区改造项目资金筹措工作，推进市场化融资工作，确保建设资金筹措到位。三是加快专项资金的管理使用，杜绝资金调剂占用。三是加快在建棚户区改造项目的建设进度，加快房屋征收补偿安置工作，确保项目近期建成和回迁安置。

二、公租房分配入住情况和租赁补贴发放情况

截至2020年6月底，我市共开工建设公共租赁住房17811套，已分配17529套，分配率98.42%。其中，政府性投资公租房开工建设12262套，已分配12032套。分配率98.12%。2020年，全市公租房新增实物保障目标任务180套（江州区40套，扶绥县10套，天等县65套，龙州县50套，凭祥市15套），租赁补贴发放年度目标任务605户（大新县405户、江州区200户）。截至2020年6月底，全市公租房新增实物保障0套；其中大新县完成租赁补贴发放459户，占全市任务75.87%；江州区发放0户。

存在问题：一是公租房管理工作不到位。各县（市、区）未制定出台相关地方性配套文件，公租房管理人员少，租金收取难，分配入住难和腾退难等问题突出。二是江州区租赁补贴发放进度为0，并被审计多次提出。三是凭祥市2012年友谊镇卫生院公租房项目至今仍未建成分配。

工作意见：各县要加强公租房管理，制定公租房管理配套文件；加快新增实物分配工作，力争9月底实物新增分配和租赁补贴发放达到80%以上，11月底达到100%。江州区要加快租赁补贴审批环节，确保租赁补助按月足额发放。

三、公租房全国信息系统并网录入和使用情况

截至6月底，全市已成功录入房源17824套，完成率99.82%；录入保障人数11709人，完成率66.8%。其中：江州区录入房源1967套，完成率100%；录入保障人数889人，完成率47.31%。扶绥县录入房源6293套，完成率100%；录入保障人数5284人，完成率84.1%。大新县录入房源1907套，完成率99.63%；录入保障人数1364人，完成率71.26%。天等县录入房源3038套，完成率99.35%；录入保障人数2557人，完成率86.91%。龙州县录入房源2492套，完成率100%；录入保障人数845人，完成率35.31%。宁明县录入房源826套，完成率100%；录入保障人数734人，完成率88.86%。凭祥市录入房源1301套，完成率99.54%；录入保障人数881人，完成率68.19%。

存在问题：部分县（市、区）信息管理和录入人员不足，工作进度慢，信息录入准确率不高。目前保障人员录入率低于50%有：江州区47.31%，龙州县35.31%。

工作意见：各县（市、区）要及时增加信息录入人员，务必于7月底前全部录入完毕，确保8月初实现全区第一批全国公租房信息并网上线运营。

四、2019年保障性安居工程跟踪审计情况

2020年1月-4月底。自治区审计厅组织对市本级、各县（市、区）开展保障性安居工程跟踪审计工作。全市共审计发现问题7大类85个问题。截至6月底，已完成整改15个问题，完成率17.65%。尚未整改的问题中：市本级（江州区）12个，扶绥县9个、大新县9个、天等县6个、宁明县13个、龙州县13个、凭祥市8个。

（一）涉及闲置资金一年以上共计53342.3万元。其中财政资金8547.78万元，贷款资金44794.52万元。截至6月底，已整改18480.01万元，整改率34.64%，其中财政资金已整改4201.64万元，贷款资金已整改14278.3万元。尚未完成整改的资金34862.29万元涉及市本级（江州区）270.68万元、中泰产业园8180.59万元、扶绥县2265.52万元、大新县747.98万元、天等县8872.27万元、宁明县581.88万元、龙州县13943.37万元。

(二)三年未建成共2747套。截至6月底，已整改136套，整改率4.95%。尚未完成整改的2611套涉及市本级（江州区）2373套、扶绥县128套、龙州县110套；?

（三）保障性住房空置一年以上未分配2731套。截至6月底，已整改322套，整改率11.79%。尚未完成整改的2409套涉及市本级667套、扶绥县468套、天等县117套、宁明县916套、龙州县134套、凭祥市7套；?

（四）未完成开工任务1122套。截至6月底，已整改446套，整改率39.75%。尚未完成整改的676套涉及宁明县70套、凭祥市606套。

（五）违规享受实物配租135套。截至6月底，已整改62套，整改率45.93%。尚未完成整改的73套涉及江州区1套、扶绥县12套、大新县16套、天等县9套、宁明县20套、龙州县15套。

（六）未按时收取公共租赁住房租金600.4万元。截至6月底，已整改136.7万元，整改率22.77%。尚未完成整改的463.7万元涉及扶绥县316.96万元、大新县76.86万元、天等县1.91万元、宁明县42.31万元、龙州县8.33万元、凭祥市17.33万元。

（七）以前年度审计发现未整改问题12个。截至6月底已完成整改1个，整改率8.33%。尚未完成整改的涉及江州区、扶绥县、大新县、宁明县、龙州县、凭祥市7个县。

工作意见：各县（市、区）要高度重视审计问题整改工作，压实责任单位、责任人的责任，加快推进审计问题整改。同时要突出重点、限时分类完成整改工作，特别是纳入中央和全国、自治区政府审计报告的审计问题，要求9月底前基本完成整改，其他审计问题整改率达80%以上，力争12月底前全部完成整改。

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附件：1.2020年6月全市棚户区改造开工情况通报表

2.2020年6月全市公共租赁住房分配情况通报表

3.2020年6月全市政府投资公共租赁住房分配情况表

4.2020年6月全市棚户区改造基本建成和发放公共租赁住房租赁补贴完成情况表

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崇左市住房和城乡建设局

?2020年7月29日

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