根据市委巡察工作统一部署，2019年11月8日至2019年12月27日，县级交叉巡察第二组对区人民政府办公室党组开展了巡察。2020年3月31日下午，县级交叉巡察第二组向区府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织开展情况、成效

（一）统一思想认识，加强组织领导。区府办党组高度重视整改工作，切实担负起整改主体责任，成立以党组书记为组长、党组成员和其他班子成员为副组长、股室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，及时组织区府办全体干部传达学习县级交叉巡察第二组反馈的巡察意见精神，多次组织区府办班子碰头会，研究制定整改落实措施，进一步统一思想认识，增强抓好整改工作的自觉性和责任感，把抓好整改工作作为当前一项最重要的政治任务，切实做到整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）专题研究梳理，明确目标措施。按照巡察组反馈的问题，制定了《云城区人民政府办公室党组关于落实县级交叉巡察第二组巡察反馈意见的整改方案》，对每个问题都落实具体整改措施，明确了责任领导、责任部门和整改期限，建立了整改台账，建立健全长效机制。高标准召开专题民主生活会，党组成员深入查摆存在问题，主动认领反馈问题，并按照各自分工，认真抓好整改落实。

（三）强化责任落实，建立长效机制。把整改落实情况作为区府办党组及成员履行党建责任的重要检验标准，党组书记定期听取整改工作汇报，党组成员对各股室的整改情况逐一了解，分析、督办，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、整改落实阶段性进展情况

针对巡察组反馈的五大方面14个问题，提出整改措施34项，目前，已全部完成整改，整改率100%；制订完善制度7项。整改期间，开展谈话提醒1人次，谈心谈话16人次。

（一）党组的领导核心作用发挥不充分方面问题

1.关于政治理论学习不够深入问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：在日常工作中，不自觉的把时间和精力更多的投入到工作事务中，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定，没有把理论学习放到重要位置，缺乏对系统化的理论学习的应有重视。

整改情况：

（1）强化政治理论学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为党组会议的第一议题，以及作为党支部“三会一课”的长期学习内容，并及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。

（2）丰富学习形式，坚持个人自学为主，定期集体学习研讨，充分运用互联网、“学习强国”等学习平台，加强个人自主学习。严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，组织开展好理论学习中心组的学习。固定党组理论学习中心组集中学习日，已组织专题学习活动7次。认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平总书记系列重要讲话读本》《中国共产党章程》。通过全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。

2.关于领导班子凝聚力有待加强问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：班子成员间沟通不足，理论知识武装不够，对实际工作缺乏从政治和全局角度考虑问题的意识，不能全面地将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为分析形势、认识问题、指导工作的能力和本领。

整改情况：

（1）实行每周一办公室班子碰头会制度，班子成员互相沟通交流近期工作，分析存在的问题，研究布置下一阶段的工作，截至目前共召开班子碰头会6次。同时，根据人员调整及办公室工作实际情况，于2020年5月29日印发了《云城区人民政府办公室关于调整部分领导和工作人员分工的通知》，进一步明确各班子成员分工，做到分工不分家，相互支持、相互配合，进一步增强班子凝聚力和战斗力。

（2）健全制度，不断强化管理效能。修改完善了《云城区人民政府办公室党风廉政建设制度》、《云城区人民政府办公室日常管理和内务管理制度》等7制度。组织办公室全体人员对相关制度进行再学习，自觉遵守各项规章制度，并不定期对干部工作时间在岗在位情况、作风情况等进行抽查，针对发现的问题进行谈话、批评教育，进一步落实以制度管人管事，促使办公室工作作风明显转变、工作效率明显提升。

（3）发挥班子成员的带头作用。带头遵守政治纪律、带头求真务实、带头密切联系群众、带头坚持民主集中制、带头厉行节约反对浪费、带头坚守廉洁自律、带头加强政治理论和业务知识学习、带头开拓创新。加强干部的党性修养和作风养成教育。教育干部坚定理想信念，增强政治意识、宗旨意识、纪律意识和责任意识，进一步营造风清正气、艰苦朴素、奋发向上的良好风尚。

3.关于议事决策不够规范问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：缺乏对党组条例、党支部工作条例等的深入学习研究，民主决策程序执行不够严谨。

整改情况：

（1）自巡察整改以来，通过党员大会、支委会、党组理论学习中心组等方式组织专题学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《“三重一大”决策制度》等规章制度，进一步厘清党组会议、行政办公会议、支委会议等会议的议事范围及程序，落实民主集中制，严格按照条例和规定要求，规范执行议事决策程序。

（2）落实专职党务工作者，加强学习培训，严格按照条例和规定要求，规范做好各类会议记录。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：一是对意识形态工作的重要性认识不足、重视不够，日常工作重心更多地放在业务工作，未能层级压实责任。二是抓意识形态工作停留在抓思想理论学习层面，方式不多、方法不新，未能与党建工作、业务工作统筹推进。

整改情况：

（1）成立区府办意识形态工作领导小组，制定意识形态工作方案及全年工作计划，进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，推动意识形态工作责任落实到位。

（2）严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，坚持一把手亲自抓，经常分析研究意识形态领域的动态动向，定期专题研究解决工作中存在的实际问题，加强工作指导，提出具体要求，并强化督促检查。今年以来，专题研究意识形态工作2次，研究部署意识形态工作，分析研判意识形态动向。

（3）创新意识形态工作方法。积极运用学习强国、微信等互联网、手机新兴媒体，不断拓展意识形态工作渠道、增强工作活力，牢牢掌握意识形态工作的主动权。

（二）党建工作责任落实方面问题

1.关于基层支部党的建设弱化问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：抓党建意识不够强。一定程度上存在重业务、轻党建的现象，抓党建工作不够主动，对党支部和党员的管理不够严格，导致工作质量不高，党建工作弱化。

整改情况：

（1）配强配齐支部班子。严格按程序完成了支委会换届选举工作。新一届支委会于2020年5月29日被区直工委批复成立。

（2）加强党员管理，严肃组织生活。按规定及时办理工作关系变动同志的党组织关系转移手续，今年以来共为5名离职党员办理转出手续。努力克服工作学习矛盾，严肃组织纪律，确保会议参会人数达到规定比例。对行动不便无法到会的退休老党员通过走访慰问、微信、视频等方式及时传达党支部会议精神。严格按《党费收缴规定》按时足额收缴党费，行动不便的退休党员，落实专人定期上门收取党费。

（3）加强党员培育发展。制定3年党员培育发展计划，鼓励符合条件的同志积极向党组织靠拢，今年共吸收入党积极分子一名，一名同志被确定为入党申请人。

（4）规范会议议事程序和记录。严格执行民主集中制，规范议事决策程序。指定专人严格按照条例和规定要求详实记录会议情况、保管会议资料。

2.关于组织生活制度执行不严格问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：党性锻炼不够、党性修养不高，理想信念不够坚定，放松了对党性锻炼的要求，理想信念出现松懈。没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养。

整改情况：

（1）严格落实“三会一课”制度，规范党的组织生活。年初制定了党支部、党组理论学习中心组、主题党日活动年度计划，严格按规定开展组织生活。今年共召开党员大会7次，支部委员会6次、党组理论学习中心组学习7次，组织开展主题党日活动6次。各党组成员围绕时事热点开展党课教育。疫情期间，党支部书记邵彬强围绕“发挥党员先锋模范作用让党旗在‘战疫’一线高高飘扬”带头讲党课；建党99周年之际，党支部副书记黄锦泉在粤中纵队四支队革命旧址为党员上“不忘韶华、砥砺前行”主题党课。

（2）执行党组成员谈心谈话制度。党组成员每月针对发现的苗头性、倾向性问题进行谈心谈话，目前共进行谈心谈话16人次。

（3）认真组织开展好民主生活会，并抓好专题民主生活会。6月2日，区府办党组召开落实县级交叉巡察第二组反馈意见整改专题民主生活会。深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，共提出批评意见25条，增强抓好整改工作的自觉性和责任感，确保巡察整改落到实处、取得实效。同时邀请区纪委、区委组织部参加专题组织生活会，自觉接受监督。

3.关于对干部队伍建设不够重视问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：机构改革未完成前，部分同志关系未有理顺。

整改情况：

（1）结合机构改革，于2020年5月印发了《云城区人民政府办公室关于调整部分领导和工作人员分工的通知》，明确办公室人员工作分工。经请示区分管领导，已任股长一名，目前正在对3名股室长人选进行考察。

（2）合理有序理顺借调人员关系，逐步解决借调人员过多问题。已理顺7名工作人员关系，3名工作人员关系也正在理顺中。

（3）严格执行考勤制度，按照制度要求，持续整顿作风、严肃工作纪律。

（三）廉政建设主体责任落实不到位

1.关于管党治党政治责任落实不够严格问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：领导干部“一岗双责”责任意识、执行党的政治纪律方面存在薄弱环节，班子成员之间的批评与自我批评不深刻，对工作上出现的问题和不足相互提醒不及时。

整改情况：

（1）落实全面从严治党责任。今年以来，区府办党组专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作1次，并制定全年党风廉政建设工作计划。

（2）严格落实“一岗双责”的要求，整改期间以来，党组书记多次到下属单位进行调研、督查以及警示教育，党组成员分别对分管股室进行警示教育。从严管理干部队伍，落实抓早抓小谈话提醒制度，巡察整改期间开展谈话提醒1人次。

（3）组织开展“以案促改”专题警示教育活动，区府办党组已通过专题会议通报违纪违法典型案例、观看警示教育片等方式向全体干部职工进行警示教育。

2.关于“四风”问题不同程度存在问题。

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：党性修养不足，在主动担当意识方面有所淡薄。自我要求不够严，缺乏精益求精的工作作风。

整改情况：

（1）制定全年全区性会议计划、发文计划，建立发文审查制度，目标在2019年发文基础上压减3%，进一步精简文件会议。

（2）党组、班子成员结合业务多次开展调研工作，自巡察整改以来，党组、班子成员深入基层、下属单位开展调研16次。

（3）抓好形式主义整改工作，由政工人事股加强对干部职工个人年度工作总结的核查，对不符合要求的一律要求修改完善。

（4）抓好党风廉政工作，结合办公室工作实际，制定2020年区府办党风廉政工作计划。

（四）发挥办公室职能作用不够明显

1.关于公文运转有待进一步加强问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：工作缺乏主动性和紧迫感。存在畏难思想，未能真正利用好工作岗位的职能，攻坚克难。

整改情况：

修改完善了《公文处理和会务管理工作制度》，各分管领导分别针对各股室职能多次组织秘书股、综合股、研究室工作培训班，组织办公室人员对《公文处理和会务管理工作制度》进行再学习，严格按照公文处理流程及时处理公文，提高办文工作质量和效率，要求办公室工作人员加强办理处理传阅类公文，并安排秘书股对该类公文办理进行提醒。同时开展传帮带活动，帮助新入职同事尽快熟悉办公室工作流程，提高工作效率和质量。

2.关于服务群众的意识不够强问题

整改状态：已整改,并长期坚持。

剖析原因：宗旨意识有所弱化。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的意识。

整改情况：

修改完善了《来访接待制度》，组织办公室工作人员对《来访接待制度》和“三服务”的自主学，提升办公室人员群众意识和服务意识，通过学习来访接待制度提高来人来访接待、业务处理水平。

（五）执行财经纪律不严

1.关于对财政资金监管不到位问题

整改状态：已整改，并长期坚持。

剖析原因：机构改革后，下属股室财务管理及风险意识不够强。财务管理制度执行不够严格。对库存现金的政策法规不够熟悉，对现金管理不够规范，工作用餐开支把关不严，办公室工作人员对财经纪律制度不够熟悉、在财务管理过程中工作做得不够细致。办公室工作人员的业务水平有待进一步提高。

整改情况：

（1）加强学习，一是组织办公室全体人员加强对财经纪律的专题学习，认真学习《云浮市云城区区级财政资金支出管理暂行办法》、《云城区财政局关于进一步规范区直党政机和事业单位差旅费管理的通知》以及《云城区人民政府办公室财务管理制度》。提高思想认识。二是加强财务工作人员沟通对接，组织办公室相关人员信访股、扶贫工作人员到区机关事务局财务室进行业务沟通对接，提高工作人员的财务政策水平、思想素质和业务素质。坚决杜绝违反财务制度要求的现象发生。

（2）严格执行《云浮市云城区区级财政资金支出管理暂行办法》《云城区财政局关于进一步规范区直党政机和事业单位差旅费管理的通知》以及《云城区人民政府办公室财务管理制度》相关规定，所有出差等公务活动，坚持落实使用公务卡。库存现金、大额现金支出、干部职工随意借款、财务人员随身携带公款以及报销不属于驻穗辖区的开支票据等问题均已在6月30日前整改完毕。

（3）加强资金支出管理，严格执行《云浮市云城区区级财政资金支出管理暂行办法》和《云城区人民政府办公室财务管理制度》，对不真实、不合理、不合规的票据不予报销。

（4）取消信访股的财务专用账户（原云城区信访局），已在6月30日前完成专用账户取消工作，并移交区机关事务局统一管理。

2.关于对扶贫资金使用把关不严问题

整改状态：已整改，并长期坚持。

剖析原因：办公室工作人员对财经纪律制度不够熟悉、在财务管理过程中工作做得不够细致。办公室工作人员的业务水平有待进一步提高。

整改情况：

修改完善《云城区人民政府办公室财务管理制度》，加强与区机关事务局的对接沟通，做好所需物资购买后的交接工作，严格执行物资签领清单登记，坚决杜绝物资签领时仅凭口头交接现象发生。落实专人监管扶贫资金使用情况。

3.关于“三公”经费管理不够严格。

整改状态：已整改，并长期坚持。

剖析原因：对相关政策、制度的贯彻落实不够。接待制度执行不够严格。干部职工对接待报销手续相关政策法规不够熟悉，接待制度没有严格对标区的财务制度。财务管理制度执行不够严格。

整改情况：

（1）严格执行《云浮市云城区区级财政资金支出管理暂行办法》《云城区财政局关于进一步规范区直党政机和事业单位差旅费管理的通知》，对没有完整佐证材料的差旅活动费用，要求补充完整后方可予以报销，如提供不了完整材料的坚决不予报销。对没有接待公函的活动，一律不予接待。

（2）对所有接待活动，要求按照程序先呈批审核，同意后再组织实施。

三、下阶段整改措施

经过三个月的整改，区府办党组巡察整改落实工作取得了阶段性成效。但还有不少需要重视和解决的问题。下一步，区府办党组将继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。

（一）切实提高思想认识。区府办党组要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决落实中央巡视工作方针，牢牢把握推动解决问题是巡察工作落脚点的要求，充分认识抓好巡察整改是检验“两个坚决维护”、在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，充分认识抓好巡察整改是深入推进全面从严治党、净化政治生态的现实需求，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断深化对巡察整改工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，统一思想，提高思想认识，狠抓落实，坚决完成巡察整改任务。

（二）确保整改落实到位。党组坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）巩固深化整改成果。巡察反馈意见既对我们提出了具体要求，也为我们在新起点上开创工作新局面提供了强大动力。党组、班子成员及各股（室）、下属单位要紧密结合各项工作实际抓好巡察整改，最大限度调动党员干部的积极性、主动性和创造性。要把抓整改与抓党建结合起来，深入贯彻新时代党的建设总要求，要把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实全过程，努力把区府办党组织锻造得更加坚强有力，深化运用整改成果，以新的面貌和新的作为为我区乡村振兴发展、建设宜居宜业宜游新云城作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8818783；邮政地址：云城区解放中路32号；电子邮箱：ycq8828158@163.com。，邮政编码：527300。