根据《中华人民共和国审计法》的规定，义乌市审计局于2020年4月至6月对2019年义乌市就业创业政策落实情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及审计评价意见

2019年就业创业政策补贴支出共计2391.32万元，企业稳岗社保费返还支出3.23亿元，涉及补助企业19406家，2019年领取失业保险金5193人，支出金额3803.15万元。2020年企业稳岗社保返还截至审计时已返还2.53亿元，涉及补助企业27657家。

审计（调查）结果表明，义乌市积极贯彻落实就业创业政策，通过扩大就业援助对象、创新培训模式、企业社保返还“无感智办”等多项举措，提升就业创业服务水平。2020年义乌市“落实鼓励和支持就业创业政策力度大、提高就业创业服务水平成效明显”获得省政府督查激励。

二、审计发现的主要问题

（一）部分就业创业政策落实不到位。

一是企业吸纳高校毕业生社保补贴政策落实不到位。由于政策宣传不到位等原因，部分符合条件企业未提出申领享受吸纳高

校毕业生就业补贴。二是大学生见习实训基地未有效发挥作用。全市88家见习实训基地中，有25家近三年未有效开展见习实训工作。三是就业困难人员灵活就业社保补贴政策落实存在偏差。存在就业困难人员认定条件欠合理，缺乏细化标准，部分不符合条件人员获得补贴等问题。四是个人职业培训补贴专项资金实效性不足。专项培训课程种类偏少，对职工职业技能提升、再就业导向不突出。

（二）企业稳岗社保费返还工作有待进一步落实完善。

由于无企业账户、账户错误等原因，截至2019年底，1090家企业未返还企业稳岗社保费，1家D类企业享受稳岗社保费返还。

（三）部分不符合条件人员享受失业保险待遇等。

部分已在义乌市外就业人员和已注册登记为企业法人代表的人员，未停止发放失业保险金。

三、审计建议

一是进一步完善就业扶持相关政策，提高政策扶持精准性。二是加强企业稳岗政策落实到位，帮扶企业稳就业。三是进一步规范失业保险基金使用。

四、整改情况

对审计发现的问题，义乌市审计局已依法出具了审计调查报告和审计调查结果报告。义乌市人力资源和社会保障局高度重视审计发现问题的整改落实。一是扩大了稳就业保障覆盖范围，通过逐个短信、电话通知，加强政策宣传等措施，新增给各类中小微企业发放吸纳就业补贴、培训补贴等5770.15万元。二是对未开展活动的大学生见习实训基地督促整改，下文取消了18家大学生见习实训基地资格，加强见习实训基地考核和管理指导。三是对未返还的1090家企业加大主动服务，目前除已注销和无对公账户的企业外，剩余726家企业已全部返还。四是追回不符合条件发放的失业保险和就业补贴57.36万元，涉及102人，追回1家企业多返还稳岗社保补贴1.49万元。