北川羌族自治县烟草专卖局

关于《烟草制品零售点合理布局规定》公示

根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等规定，现对《烟草制品零售点合理布局规定》进行公示，公示期为2020年9月28日-10月27日共30天，公示期间接受广大群众的监督，咨询电话：0816-4821462。

北川羌族自治县烟草专卖局

2020年9月28日

烟草制品零售点合理布局规定

第一章 总则

第一条为加强烟草制品零售点布局管理，整顿和规范烟草制品零售市场秩序，保护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章和规定，结合北川羌族自治县的实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于北川羌族自治县内烟草专卖零售许可证的申请、审查、决定等。

第三条本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指自然人、法人和非法人组织依法申请取得烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）从事烟草制品零售业务的经营场所。经营场所应当与住所相独立。

第二章 基本原则

第四条零售点合理布局遵循的原则：依法依规原则、合理布局原则、关注特殊群体原则、受理在先原则、信赖利益保护原则。

第三章 合理布局标准

第五条零售点的设置应当符合下列条件：

（一）按城区、乡镇街道、自然村设置

1．城区一般街道相邻两零售点间距不少于100米；

2．乡镇街道相邻两零售点间距不少于60米；

3．200户以下的自然村不设置零售点，200户以上的自然村可以设置1个零售点；400户以上及位于城郊结合部的自然村可以设置1-2个零售点，相邻两零售点间距不少于200米。

（二）按特殊区域设置

1．由政府统一规划建设的集贸市场、农贸市场内，商铺在100户以上的零售点设置不超过5个；商铺在100户以下的零售点设置不超过3个，相邻两零售点间距不少于20米；

2．商业步行街，相邻两零售点间距不少于60米，总量不超过10个；

3．车站候车室（厅）内、旅游景区内的零售点设置不超过1个；

4．封闭式住宅小区内居民住户在400户以下的不设置零售点；400户以上的可以设置1个零售点；超过1000户的可以设置1-2个零售点，相邻两零售点间距不少于20米；

5．封闭式的工厂工人人数在400人以下的不设置零售点，400人以上的可以设置1个零售点。军队大院、看守所、驾校训练场等相对封闭以满足本区域内人群消费的区域内，可设置1个零售点。

第六条符合以下情形之一的，不超数量限制可以放宽间距限制：

1．具有自主经营能力和完全民事行为能力的烈属、残疾人、贫困户、相关部门重点优抚对象等，可以申请办理1个许可证，经营者必须为本人，同一申请人在本辖区内只能放宽一次，放宽幅度不超过规定间距的50%；

2．服务时间在12小时以上的大中型商场、超市、购物中心等，营业面积在200平方米的，放宽幅度不超过规定间距的50%；

3．因自然灾害、市政规划等不可抗力因素造成持证人无法在原经营地址开展经营活动，而需重新申领许可证的，可放宽办证条件，放宽幅度不超过规定间距的50%。

第七条符合以下情形之一的不受数量和间距限制，也不作为其他零售点设置的参考：

1．三星级以上宾馆、酒店（饭店）；

2．营业面积在1000平方米以上的茶楼、娱乐场所等为了满足停留在场所内特定顾客消费，从事烟草制品零售业务的。

第八条 有下列情形之一的，依法不予发放许可证：

（一）经营场所资格

1．经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的；

2. 生产、销售、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物资，容易造成烟草制品污染的。

（二）特殊情形

1．少年儿童活动场所、中小学校（包括小学、初中、高中、职业高中）内及中小学校出入口50米（含50米）可通行距离范围内；

2．政府命令禁止经营烟草制品类商品的区域；

3．党政机关内部；

4．医疗卫生机构内部；

5．法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第四章 附则

第九条 本规定中的“以上”、“不少于”、“不超过”包含本数。

第十条 本规定中自然村户数以当地相关部门提供的相关数据为准。上述数据作为审查依据在核查记录中体现。

第十一条封闭式小区的户数以实际入住户数为准，参考小区物业管理部门提供的相关数据，作为审查依据在核查记录中体现。

第十二条按照本规定第五条第二项在特殊区域设置的零售点面向市场外经营的，应当符合所在区域的间距要求。

第十三条本规定中“间距”是指申请点出入口中央与最近的零售点出入口中央之间符合道路交通安全政策法规要求的最短通行距离，测量误差正负不超过5%。本着便利消费者购买的原则，街道中间设置有封闭式隔离栏的，隔离栏另一侧的零售点不作为参考点；有绿化带或其他障碍物的，测量时应当绕开，按最短的通行距离测量；在宾馆酒店、饭店餐馆、农家乐、娱乐休闲等服务行业内部申请设立零售点的，“间距”为申请点通行口与其最近零售点之间的最短通行距离。

第十四条本规定所称的营业面积是指实际用于经营场所的面积，不包括仓库、车库等辅助设施的面积。测量误差正负不超过5%。

第十五条本规定由北川羌族自治县烟草专卖局负责解释。

第十六条本规定自2020年 11 月 1 日起施行，2019年8月1日起实施的《烟草制品零售点合理化布局规划》同时废止。