“十三五”前期，吴中区能耗“双控”目标进展较为顺利。但随着2019年底光大环保逐步改造扩产及疫情后企业复产力度加大，我区规上工业能耗增长迅速，对2020年度能耗“双控”任务目标造成压力。当前节能形势严峻，主要呈现“三高”特点。

一、规上工业综合能源消费量持续走高

2020年1-8月，吴中规上工业综合能源消费量为49.45万吨标煤（同期数为47.73万吨标煤），同比增长3.6%，增速比上年同期提高8.0个百分点。

预计我区规上工业2020年全年综合能源消费量将达到78万吨标煤，同比增长5.9%。

表1：2016-2020年吴中区规上工业综合能耗情况

全区八个板块中，规上工业综合能源消费量“五升三降”，整体呈现上升趋势。受光大环保影响，木渎镇增量最大（同比增加4.3万吨标煤，同比增速为31.9%），拉高全区规上工业综合能耗增速9个百分点。

表2：各板块规上工业1-8月用能情况

二、六大高耗能行业能耗占比迅速升高

吴中区1-8月六大高耗能行业综合能源消费量为21.22万吨标煤，占规上工业总能耗比重为42.9%，远高于历史数据，预计2020年年底该占比将达到44%。

表3：2018-2020年规上工业六大高耗能行业占比情况

六大高耗能行业中能耗“三降三升”，增长突出的是“电力、热力生产和供应业”与“非金属矿物制品业”。

“电力、热力生产和供应业”2020年1-8月综合能源消费量为17.66万吨标煤，同比增长30.5%，占高耗能行业的83%，，占规上工业总能耗比重为35.7%，拉高我区规上工业能耗增速8.8个百分点。

“非金属矿物制品业”1-8月综合能源消费量为2.54万吨标煤，同比增长32.8%，占高耗能行业的12%，占规上工业总能耗比重5.1%，能耗增速过快。

表4：六大高耗能行业能耗与产值占比情况

三、重点耗能企业综合能耗不断攀高

1.木渎的光大环保能源（苏州）有限公司（属于电力、热力生产和供应业）在2019年11月提标改造后，能耗显著攀升。2019年底光大环保用能19.68万吨标煤（同期17.34万吨），占全区规上工业能耗的26.5%，占比同比提高3.1个百分点。虽然今年一季度受疫情影响短暂回落，但随着复工复产的推进，光大环保能耗再次蹿升。

图1：光大环保近期当月能源消费量

该企业2020年1-8月综合能源消费量已达到16.0万吨标煤（同比增加4.26万吨），占全区规上能耗的32.4%，拉高我区规上工业1-8月总能耗增速8.9个百分点。

按照光大环保当前发展情况，预计2020年光大环保全年综合能耗将达到25万吨标煤，同比增加5.32万吨，预计拉高我区规上工业2020年全年累计能耗增速7.2个百分点。

图2：光大环保能耗累计增速走势

2.甪直的汤始建华建材（苏州）有限公司、苏州华甫建材有限公司能耗同比增量较大。以上企业均属于非金属矿物制品行业，在生产中大量使用蒸汽，热力消耗高，能耗增长大（华甫建材为今年6月新投产入库企业，无同期数，能耗为净增长）。这两家企业今年1-8月总能耗为0.81万吨标煤，同比增加了0.6万吨标煤，拉高我区规上工业1-8月总能耗增速1.26个百分点。

以上三家企业是当前我区规上工业总能耗及六大高耗能行业能耗占比提高的主要因素。

四、建议措施

今年是“十三五”的收官之年，为推动我区能耗“双控”目标任务的顺利完成，提出如下建议：

1.建立联动机制，及时掌握全区能源消费总量变动。节能主管部门与供热、供电、供气、供油等相关源头单位保持联动，及时掌握全区重点能源消费品种总量变动情况，做好能源消费总量预测与监控。

2.建全监测机制，密切跟踪规上重点耗能企业指标。节能主管部门建全对规上工业六大高耗能企业的监管机制，尤其是对光大环保、汤始建华等重点影响企业进行每月跟踪。从我区情况来看，建议建立规上高耗能企业“电、热、气”三大主要指标的跟踪监测数据库，一来可以提供给各板块与统计条线进行数据比对，二来可以及时辨别异动企业的能源品种，能更有针对性地做好节能指导。

3.加强源头管控，持续推进我区节能降耗工作。各地各部门需不断加强节能管控意识，对每个项目的用能指标和新增能耗认真做好评估与审核。节能主管部门应持续推进节能降耗指导，从政策、技术、资金等方面引导与支持我区企业做好节能降耗工作。