市教育局：

现将《延安市安塞区中小学幼儿园布局专项规划（2020—2025年）》随函呈报，请审定。

附：1.延安市安塞区中小学幼儿园规划项目表（2020-2025年）

2.延安市安塞区中小学幼儿园布局规划表（2020-2025年）

3.延安市安塞区中小学幼儿园现状布局平面图和规划布局平面图

延安市安塞区人民政府

2020年1月10日

延安市安塞区中小学幼儿园布局专项规划

（2020—2025年）

为进一步调整优化城乡学校布局，全面改善办学条件，提高办学质量和效益，推进我区教育优质均衡发展，根据《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》和省教育厅、省发展改革委、省自然资源厅《关于编制中小学幼儿园布局专项规划的通知》（〔2019〕262号）有关要求，结合我区实际，特制定本规划。

一、基本概况

安塞区位于延安市北部，是“为人民服务”的发祥地、“党员承诺制”的发起地。全区辖8镇3个街道办事处、117个行政村，土地面积2950平方公里，总人口17.78万。全区现有中小学、幼儿园57所，其中普通高中1所（城区）、职教中心1所（城区）、初级中学6所（城区1所、乡镇5所）、小学18所（城区4所、镇区16所）、幼儿园31所（城区14所、乡镇17所）。有中小学生及在园幼儿33625人，公办学校在岗教师2213人。具体为：

——普通高中。有学校1所，有教学班56个，在校学生数2908人。教职工276人，专任教师245人。学校占地面积150亩，建筑面积3.5万平方米，体育运动场地1万平方米，图书21万册，计算机748台，多媒体“班班通”74套，教学仪器设备456台（套、件），固定资产1783万元。

——职教中心。有学校1所，教学班3个，在校学生数108人，教职工58人，专任教师43人。学校占地面积20亩，建筑面积8197平方米、体育运动场地 3500平方米、图书2.3万册、计算机145台、多媒体8套、教学仪器设备523台（套、件）、固定资产1084万元。

——初级中学。有学校6所，教学班120个、在校学生数7260人、教职工488人、专任教师443人、学校占地面积192亩、校舍总面积7.7万平方米、体育运动场地3.4万平方米、图书22.9万册、计算机1013台、多媒体137套、教学仪器设备57158台（套）、固定资产7242万元。

——小学。有学校18所，教学班315个，在校学生数16346人。教职工931人，专任教师854人。学校占地面积352.7亩，建筑面积13.2万平方米，体育运动场地6.3万平方米、图书44万册、计算机1924台、多媒体348套、教学仪器设备7747台（套）、固定资产1.1亿元。

——幼儿园。有幼儿园31所，其中公办幼儿园19所，教学班126个，在园幼儿4306人。教职工460人，专任教师313人。占地面积526.2亩，建筑面积4.4万平方米，体育运动场地4.1万平方米、图书8万册、计算机371台、多媒体199套、教学仪器设备772台（套）、固定资产总值8920万元；民办园12所，教学班86个，在校学生数2697人。教职工336人、专任教师270人。学校占地面积261亩，建筑面积2.4万平方米，体育运动场地1.6万平方米，图书3.2万册，计算机39台，多媒体20套，教学仪器设备229台（套）、固定资产3338万元。

二、本次学校布局规划和建设推进情况

虽然我区不断调整学校布局，优化教育资源配置，但仍然存在城乡之间不平衡、校际之间不平衡、优质教育资源不充分的矛盾和问题。根据生源发展预测，“十四五”期间，全区幼儿和小学生源保持相对稳定，初中生源逐年增长，普通高中规模持平，城区学校生源只增不减。综合研判我区生源发展趋势，按照幼儿园每班平均30人、小学每班45人、中学每班50人设置，全区共短缺学位6210个，其中初中2400个、小学2600个、幼儿园1210个。结合安塞区城乡发展现状和城乡总体发展规划，本次规划新建幼儿园5所（城区3所、乡镇2所）、小学1所（城南区）、初中1所（城区），改扩建小学2所（城区1所、乡镇1所）、初中2所（城区1所、乡镇1所），迁建职业中学1所，新建全民健身运动中心1个，实施中小学幼儿园厕所建设项目1个（旱厕改造5000平方米，新建水厕5000平方米）、学生“营养餐改善计划”基础设施升级改造项目1个（升级改造厨房和餐厅30000平方米）、教育现代化设施设备配置项目1个。

具体项目为：

1.安塞区第五幼儿园

规划在城南区墩滩新建幼儿园1所，占地4000平方米，建筑面积6000平方米，设置12个教学班，容纳幼儿360人，概算投资2000万元。实施时间为2020年4月--2021年8月，目前正在办理前期手续。

2.安塞区第七幼儿园

规划在城南区新建幼儿园1所，占地6000平方米，建筑面积6000平方米，设置12个教学班，容纳幼儿360人，概算投资2000万元。实施时间为2021年7月--2023年7月，目前正在进行前期规划论证。

3.安塞区第八幼儿园

规划在下李家沟至冯家营片区新建幼儿园1所，占地8000平方米，建筑面积6000平方米，设置12个教学班，容纳幼儿360人，概算投资2000万元。实施时间为2022年7月--2024年7月，目前正在进行前期规划论证。

4.安塞区化子坪镇安置小区幼儿园

规划在化子坪镇尧子湾安置小区新建幼儿园1所，占地1800平方米，建筑面积2230平方米，设置9个教学班，容纳幼儿270人，概算投资1000万元。实施时间为2020年3月--2020年9月，目前正在办理前期手续。

5.安塞区招安镇安置小区幼儿园

规划在招安镇安置小区新建幼儿园1所，占地5000平方米，建筑面积4800平方米，设置9个教学班，容纳幼儿270人，概算投资1500万元。实施时间为2020年7月--2022年7月，目前正在规划论证。

6.安塞区第五小学

规划在下李家沟至冯家营片区新建小学1所，占地约60亩，建筑面积18000平方米，设置36个教学班，容纳学生1800人，概算投资8000万元。实施时间为2021年7月--2024年7月，目前正在进行前期规划论证。

7.安塞区第二小学扩建

规划将安塞区第二小学小操场东南居民搬迁，新建营养餐厅、综合楼、操场，建筑面积8000平方米，新增教室12个，增加学位600个，概算投资3000万元。实施时间为2020年7月--2022年7月，目前正在进行前期规划论证。

8.安塞区沿河湾安置小区（镇中心）小学改扩建项目

规划拆除校门口8家民房、司法所以及供销社，新建综合楼和宿办楼各一栋，建筑面积8000平方米，新建操场10000平方米，可增加教室8个，增加学位360个，概算投资3500万元。实施时间为2020年3月--2021年7月，前期手续办理完毕，已进入招标程序。

9.安塞区白坪安置社区（第二）初级中学建设项目

规划在白坪安置社区新建第二初级中学，设计规模为48个教学班，按标准可容纳2400名学生，占地180亩，总建筑面积70650平方米，主要建设内容有教学楼、综合楼、实验楼、合班教室、报告厅、图书馆、体育馆、游泳馆、科艺楼、食堂、学生宿舍楼、教师公寓楼、操场等，概算投资36000万元。实施时间为2020年3月--2023年9月，目前初步设计已完成。

10.安塞区初级中学教学楼改扩建项目

规划将原初级中学教学楼拆除，在原址新建教学楼一栋，建筑面积7000平方米，概算投资4000万元。实施时间为2023年9月--2025年6月，目前正在进行前期规划论证。

11.安塞区沿河湾镇安置小区初级中学扩建项目

规划拆除原学生宿舍楼（一层为窑洞，二层为平房），拆除二层实验楼。在学生宿舍楼原址上新建综合楼一栋，建筑面积6000平方米，概算投资2500万元。实施时间为2020年3月--2021年8月，目前正在进行规划设计。

12.安塞区职业教育中心迁建项目

规划迁建区职教中心，选址用地约200亩，建筑面积70000平方米（教学楼、实训楼、、实验楼、综合楼、住宿楼、报告厅、食堂等），设置48个教学班，容纳学生2400人，概算投资30000万元。实施时间为2021年3月--2023年9月，目前正在进行前期规划论证。

13.中小学幼儿园厕所建设项目

改造中小学幼儿园旱厕5000平方米，新建水厕5000平方米，概算投资2275万元。实施时间为2020年3月--2020年8月，目前正在实施。

14.学生“营养餐改善计划”基础设施升级改造项目

计划升级改造全区公办中小学幼儿园的灶房及餐厅30000平方米，补充更换设施设备，概算投资4000万元。实施时间为2020年3月--2022年8月，目前正在前期规划。

15.教育现代化设施设备配置项目

规划为全区中小学幼儿园配置教育现代化设施设备，概算投资22500万元。实施时间为2020年1月--2025年8月，分年度实施。

16.全民健身运动中心建设项目

规划在白坪至冯家营片区建设区全民运动中心，占地100亩，兴建标准足球场1个、游泳馆1个、篮球和羽毛球等场地多个，概算投资4000万元。实施时间为2021年1月--2024年8月，目前正在进行前期规划论证。

三、规划实施与保障

（一）强化组织领导。为确保我区学校布局专项规划顺利实施，区政府成立安塞区学校专项规划（2020—2025）工作领导小组，组长由区长担任，副组长由分管区长和教体局局长担任。成员由经发、财政、住建、自然资源、人社、编制等部门负责人组成，领导小组在区教体局下设办公室，具体负责我区学校布局专项规划实施工作。

（二）夯实部门职责。教体部门要牵头负责学校布局专项规划实施工作，对学校基础数据进行核对，重点负责我区各级各类教育发展需求和学校布局规划落实情况等。审批部门要负责将学校规划布局与经济社会发展规划相衔接，积极争取上级资金支持教育类项目建设，加快教育项目建设审批工作。财政部门要负责落实规划专项经费和积极争取上级资金，多渠道筹措实施经费，加强建设资金监督管理。严格落实区委、区政府《关于进一步加强教育工作的意见》（塞发〔2018〕6号）精神，优先保障教育经费投入。住建部门要负责提供城乡建设规划有关数据，做好学校选址与控制性规划相衔接工作，加强对学校总平面规划的指导和审批，在规划建设大型住宅小区时，应预留出相应的教育用地，对学校用地应优先考虑、优先规划。自然资源部门要牵头组织好现有教育用地产权办证和新增教育用地编制工作，优先保障教育用地。人社、编制部门要积极配合学校布局规划中新（扩）建、撤并学校的师资力量调配和用人计划，制定教育发展的人事调配和编制管理办法，解决学校师资配备问题。力争用5年时间解决我区公办学校缺编和结构性短缺问题。各有关部门和单位应履行各自职责，相互配合、密切协作，形成合力，保证学校布局专项规划各项工程顺利实施。

（三）拓宽资金筹措渠道。要认真贯彻执行《关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号）、《关于全面加强乡村小规模学校和乡村寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）、《关于加强县城以上城区中小学建设的指导意见》（陕政办发〔2014〕46号）文件精神，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，同时给予教育优惠政策，真正确保教育优先发展。财政部门要采取多种措施，优化财政支出结构，进一步加大地方财政教育经费投入，确保严格按照《教育法》及上级有关要求优先保障教育投入，坚持规划引领投入，确保学校布局调整工作按规划顺利实施。各级各类学校要依据教育布局规划，积极开展学校校园规划和单体建筑设计前期工作，建立和完善项目建设库，加大项目储备力度，积极争取中省市专项资金投入。鼓励企业、个人出资兴办学校，扩大融资渠道，鼓励社会力量参与学校布局调整，鼓励民办公助、合作办学的新型办学模式。

（四）强化政策宣传。要通过网络、报刊、电视等媒体加强对我区学校布局专项规划实施的意义及重要性进行宣传报导，为全区学校布局调整工作营造良好氛围。

2020-2025规划附件1、2.xls

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