今年以来，面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会等繁重任务，特别在新冠肺炎疫情大考下，咸阳民政系统广大干部职工聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全力克服疫情影响，扎实履行工作职责，前三季度各项民政工作保持了平稳发展的良好态势。

一、社会救助兜底脱贫“最后一道防线”更加牢靠。对全市未脱贫人口、脱贫监测人口和边缘人口进行100％入户排查，综合运用“刚性支出和就业成本扣减”“单人保”“渐退帮扶”等政策对困难群众进行保障，全市19445名未脱贫人口、1086名监测人口、769名边缘人口纳入兜底保障范围分别为19257人、601人、570人，分别占比99.1%、55.34%和74.12%，符合条件的全部做到应保尽保、应纳尽纳。先后制定出台了《咸阳市城乡居民最低生活保障工作规程》《咸阳市关于进一步做好特困人员救助供养工作的通知》《咸阳市临时救助工作规程》等政策性文件。全面启动社会救助“e救助”服务在线受理困难群众救助申请，极大地提升了社会救助便捷性。持续提升农村低保覆盖率，全市共保障农村低保对象133676人，农村低保覆盖率达到6.13%，位居全省第二。今年以来，全市累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助金4.76亿元，保障了困难群众基本生活。

二、全国居家和社区养老服务改革试点深入推进。市政府召开了全市居家和社区养老服务改革试点工作推进会，对制约改革试点的难点堵点痛点问题进行了认真分析和协调解决，成立3个工作组对全市试点工作进行了督促指导。结合试点工作，今年先后出台了《咸阳市社会养老机构运营补贴管理办法》等政策文件，目前全市已累计建成城镇社区日间照料中心51个，农村互助幸福院1100个。礼泉永康颐养中心被评为全省五星级养老机构，三原红原医院爱馨客颐养中心被评为全省四星级养老机构。养老服务人才队伍建设不断加强，组织了泰州—咸阳养老服务质量提升对口交流活动，将养老护理员培训列入职业技能提升行动培训目录，全方位开展人才技能提升培养，咸阳市荣获陕西省第三届养老护理员职业技能竞赛优秀组织奖。8月底顺利完成了民政部、财政部试点中期评估工作。

三、常态化疫情防控工作取得阶段性成效。新冠肺炎疫情发生后，全市民政系统干部职工闻令而动、靠前战斗，以实际行动守护了人民群众和民政服务对象生命健康安全。疫情防控进入常态化后，咸阳市坚持强化社区网格化管理，把境外入咸人员和重点地区来咸人员疫情防控作为重点工作来抓，防止了疫情输入和反弹。出台了《咸阳市全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的实施意见》，把党和政府的关怀传递到每一位一线社区工作者。倾情尽力做好民政公共服务机构疫情防控工作，突出“一老一小”，城市日间照料中心和农村互助幸福院在完善疫情防控措施的基础上陆续恢复运营。扎实做好流浪乞讨人员救助管理，妥善做好婚姻登记、殡葬等服务工作，避免了人员聚集引发的疫情风险。开通24小时“绿色通道”，采取“先行救助、后补齐手续”方式，及时对各类困难群众进行救助，把疫情对困难群众基本生活的影响降到最低。积极动员社会力量参与疫情防控，各类捐赠款物的接收和拨付均做到及时有效、公开透明，接受社会监督。

四、其它民政重点工作统筹推进。一是弱势群体关心关爱力度持续加大。全面完成全市孤儿基本生活最低养育标准提标工作，下达孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴1056.9万元。推进残疾人两项补贴制度与社会救助、社会保险等社会福利制度的有机衔接，今年以来全市共发放残疾人两项补贴资金5821.48万元。积极落实农村留守儿童、困境儿童保障政策，组织开展“温暖童心·守望成长”关爱农村留守儿童和困境儿童主题宣传月活动，建成村居儿童之家79个，共配备乡镇儿童督导员142名，村居儿童主任2067名。会同公安、司法、人社等9部门联合下发《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施方案》，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作机制。二是社会治理体系加快完善。先后组织到江苏、广东等先进地区就社会组织管理、社区建设等工作进行考察学习。印发了《咸阳市民政系统开展无黑无恶无乱创建活动方案》，进一步建立健全民政领域遏制黑恶势力滋生的长效机制。全市1783个行政村均已实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。坚持党建引领社会组织发展，召开了市社会组织党委第二次全体会议，社会组织党组织覆盖率达到86%。与泰州市新达成社会扶贫协作项目9个，落实帮扶资金180万元。三是基本社会服务不断做优。市安灵苑殡仪馆于5月29日建成投入试运营，极大地提升了全市殡葬服务水平。彬州市九龙陵园被省民政厅批准为经营性骨灰公墓，唐昭陵墓园被列入省级公墓信息系统深化应用试点。积极推进三原县撤县设市，审批设立了彬州市豳风街道。今年以来全市销售福利彩票3.52亿元，筹集福彩公益金2960万元。安排支出公益金4555万元用于支持养老服务、儿童福利、社会服务事业发展。组织开展“中华慈善日”宣传活动，全国人大执法检查组对咸阳市慈善工作进行了检查调研，充分肯定了咸阳市慈善工作。