为全面贯彻落实全县脱贫攻坚誓师大会精神,宿州市公共资源交易中心灵璧分中心积极探索、创新工作思路,优化招投标流程,出台多项跟进服务措施,为脱贫攻坚项目开辟"绿色通道",助力全县脱贫攻坚“收官战”。

一是靠前对接、跟进服务。在项目进场交易前，我中心根据招标人的需要，提前对接、主动服务，安排专业人员采取“一对一”的模式跟进落实项目进场交易前置手续，指导招标人依法依规选定代理公司、选择招标方式、编制招标文件，为招标人解疑答惑，既提高了交易效率，也降低了招标人因业务不精易出现的廉政风险，顺利保障了扶贫项目快速高效完成交易。

二是建立了容缺受理制度。简化建设工程招标前置条件，实行"容缺受理"制度。对于已办理计划立项或备案手续，但用地、规划许可、图审等手续尚不完备的精准扶贫项目，只要满足招标的相关技术条件，招标人出具承诺后可先行办理招标手续，在开标前办结所承诺的等手续即可。几年来，在实施过程中项目有131个扶贫项目落实容缺受理，为项目的高效推进争取了宝贵的时间。

三是推行"四优先"办理制度。对列入精准扶贫项目，实行专人负责、限时办结、跟踪服务等措施，以优先受理项目进场登记、优先安排开标场地、优先抽取评标专家、优先挂网公示"四优先"办理制度，有效压缩进场交易时间，为项目节约大量的时间成本。

四是创新限额以下项目交易方式。鉴于扶贫开发项目标的小、数量多、类型广的特点，采用竞争性谈判、竞争性磋商的方式进行交易往往存在挂网时间长、招标周期长、恶意竞标、低价中标的情形，为此中心创新工作思路，依据招投标法等法律法规制定《限额以下工程建设项目简易操作办法》，基准价计算采用双系数模式，既提高了交易效率、又避免了恶意竞标低价中标的风险，还降低了围标串标的风险。自该办法实施以来已完成扶贫项目交易489个，未发生一起限额以下扶贫项目烂尾的情形。（李小辉）