自启动基层整合审批服务执法力量改革工作以来，光福镇深化“香雪红”党建品牌建设，通过系统整合匹配简约架构，领导分工匹配机构职能，独立预算匹配实体运行，力量下沉匹配村级治理等“四个匹配”，打造“福务至上”品牌，稳步推进“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”建设，以体制机制改革优化为基层治理开新局、谋新篇。

党建引领“初心红”，凝聚改革新合力：强化党建引领，落实改革责任。坚持党委对改革工作的全面领导和统筹推进，完善党委运行机制和议事规程，用好考核“指挥棒”。七一期间，命名了8个镇优秀党建为民项目、9个优秀行动党支部，表彰了5名镇优秀党务工作者、45名优秀共产党员，进一步激励全镇各级党组织和广大党员干部争先进位，担当作为。

建强支部堡垒，落实改革任务。把党建工作贯穿于中心工作，切实运用“行动支部工作法”，让“拆迁清障”“防疫先锋”“防汛抗洪”“禁捕退捕”等30余个行动党支部，在中心工作一线发挥关键作用，先进事迹得到了新华社、中青报、新华日报、苏州日报等媒体关注报道。实施乡村治理“群雁工程”，选派38名机关优秀党员干部，挂任村（社区）党委下属党支部副书记强化支部建设。

深化共驻共建，提升治理实效。整合外部资源，扩大党建“朋友圈”，镇党委与中国移动苏州吴中分公司党支部签订“党建和创”协议；冲山村党委与苏州文旅集团党委再次“牵手”，助推冲山半岛文旅产业高质量发展。突出资源下沉，探索基层治理“微循环”，香雪村以香雪红传习所为主阵地，依托苏州广电技术资源支持，以线上线下双核运转模式，打造“小支部、微治理”平台，开辟基层社会治理新路径。

精简组织架构，实现高效管理。对标“三整合”具体要求，将全镇37个机构部门精简至9个职能机构，明确职能清单和人员清单，建立健全镇机构“一对多”“多对一”的制度机制，理顺区有关部门与镇职能机构之间的关系。积极探索村级组织架构扁平化管理改革，在迂里、香雪等部分村域大、人口多的试点村，着力推动先锋力量、社会组织下沉支部，实现问题解决不出小村，矛盾化解在一线，为民服务零距离。

为民便民“审批绿”，提升服务新实力：打通内部流通“大循环”，铺设更优绿色通道。按照“一窗受理、一窗通办”要求，将分散在14个部门的33个业务条线精简成7个综合窗口，综合办理168个审批服务事项。提供“保姆式”、“店小二式”一站式审批服务，推出“灵活就业一件事”，通过精简材料、优化流程，将原来申报灵活就业7个关联事项的4张表格合并优化为1张表格，材料缩减率为66.67%。

织密镇村联动“服务网”，构建更优服务体系。构建“1+10+N”的审批服务机制，所辖10个村（社区）按照“全科式”服务新模式可直接办理下放的83个相关事项，基本实现“到一个窗，办所有事”。通过线上线下的互联互通，实现事项“就近办”，为群众提供了便利，提升了群众满意度。

推出便民服务“综合餐”，打造更优营商环境。创新推出“延时服务”“预约服务”“帮办代办”“上门服务”等高效举措。镇、村全科社工对外推出“一站式”套餐式办理服务，变原先“要跑多次，到多个窗口、交多次材料”为“最多跑一次、到一个窗口、交一次材料”，简化企业与群众办事流程。

法制先锋“综执蓝”，锻造执法新能力：厘清执法职责“一张清单”。落实执法监管属地责任，统一行使第一批下放的城管、安监、劳动监察、职业健康、住建等5个条线227项行政执法权限，自去年11月权限下放以来，共平稳推进立案处罚73起，连续两年分别获吴中区执法工作先进集体、执法案卷评查优秀单位等荣誉。

组建规范高效“一支队伍”。以“福地综执‘红’雁，为民服务先锋”党建品牌为引领，最短时间整合原6个职能部门执法力量，配置综合执法“一支队伍”，包括6名执法人员、2名专职法制人员及119名辅助人员，具备执法资格人员30人，初步形成了“队伍精简、执法精准、力量融合、储备充足”的良好态势。

  落实执法改革“一套制度”。以案件办结率为基础、以群众满意度为标准，落实“四项机制”常态化，创造综执改革“光福模式”。严格落实重大案件政府会商会办机制，严格执行“行政执法三项制度”，构建双法审机制，出现争议情况下，启动“2+1”或“3+X”模式，即法制专员、驻队律师和领导班子的会办机制，把牢行政执法第一关。

一体融合“指挥橙”，激发治理新活力：注重统筹兼顾，实现一网治理目标。以全镇45个三级网格为基础，完善网格党支部设置，配备694名网格员，采取多网融合并轨模式，努力把“网格”打造成信息采集、发现情况的第一触角，矛盾化解、隐患排除的前沿阵地，便民利民的服务窗口。2020年以来，光福镇共接报各类工单17604件，有效立案17200件，办结16957件，结案率为98.59%。

调动各方力量，构建齐抓共治局面。在原来“一长四员”基础上，建立“1+3+N”网格服务团队，发动党员、群众、社会组织等力量参与网格化社会治理工作，不断壮大基层网格“1+3+N”中“N”部分的力量构成，让网格员作用得到充分发挥，以最小单元在最前沿最基层筑牢社会治理和服务群众的阵地。

依托平台支撑，发挥指挥中枢作用。完成“党建引领”、“指挥调度”、“审批服务”、“综合执法”、“网格管理”和“经济建设”六大模块建设，实现部门端口互联、信息数据共享、实时查询、网格可视化地图定位、综合执法可视化抽查等功能，为构建简约便民高效的基层管理体制提供有力支撑。

潮平两岸阔，风正一帆悬。光福镇将持续探索“1+4”基层治理改革新路径，深入推进审批、服务、执法力量的深度融合，不断提升基层治理效能和水平，推动基层治理体系和治理能力现代化建设，奋力实现“湖光山色·洞天福地”高质量发展目标！