11月2日，全国农村承包地确权登记颁证工作总结暨表彰电视电话会议在北京召开。会上通报表扬了全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区，盐都位列其中，喜获国家级荣誉，全市唯一。

农村承包地确权登记颁证工作，是全面深化农村改革的一项重要基础性工作。自推进确权登记工作以来，我区围绕解决农户承包地“面积不准、四至不清、空间位置不明”问题，严格把握政策界限，制定详细的实施方案，将楼王镇公兴村作为试点村，先行先试，稳妥开展确权登记颁证工作。按每亩不低于15元标准列入区、镇财政预算，确保确权经费专款专用。

在登记发证过程中，我区制作了摸底调查表和地块排序表，逐户核实填报承包户共有人信息、承包地块相关信息，经承包户和发包方签字认可后录入电脑，形成规范的数据信息和图表资料。在全省率先开展以现场测绘为基础的集体资源清查摸底工作，对全区10600宗地块进行户外实测，形成有数字、有图斑、信息齐全的集体资源数据：先由各村（居）确权工作组成员根据土地排序表绘制农户承包地块分布示意图，由测绘公司外业技术人员与工作组成员和指界人到现场指界，仪器定位，现场勾画；然后由测绘公司内业人员把外业人员测量成果载入电脑进行测量绘图；再由镇村组集中审核入户调查信息和测量绘图信息，力求做到承包地块、面积、合同、证书“四到户”，面积、合同、登记簿、证书“四相符”，并将调查信息公示表和地块分布公示图在各自然组公示7天以上。

在实测和公示的基础上，通过召开村民大会、村民代表大会或村民议事会，将实测结果、人地矛盾突出等问题交给群众讨论，通过民主协商的办法解决历史遗留的土地权属难题，把各种矛盾解决在确权之前。针对土地边界不清、权属不明等问题，以现有承包台账、合同、证书为依据，采用图解为主、实测为辅的技术路径，摸清承包地现状，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载；摸清农户家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息，制作承包地块分布图。调查成果经审核公示确认，作为土地承包经营权确实权的依据，确保不吃“夹生饭”。对有争议的土地权属问题，他们本着尊重历史、实事求是的原则，充分发挥老党员、老干部熟悉情况、群众信任、善于调解的积极作用，组建土地纠纷调解工作组，积极化解各种土地纠纷，确保了不留“后遗症”。

2016年7月14日，我区颁发了盐都区的第一号证、也是盐城市颁发的第一本《农村土地承包经营权证书》。整个农村土地承包经营权确权登记发证工作2018年通过省级验收。目前，全区实测土地面积66.59万亩，家庭承包地块59.77万块，发放证书15.03万份，颁证率已达99.9%。