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关于印发凤山县双创产业园（龙华扶贫车间）减贫带贫

及资产收益分配实施方案的通知

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各乡（镇）人民政府，县直和驻凤中直区直市直各单位：

《凤山县双创产业园（龙华扶贫车间）减贫带贫及资产收益分配实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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?凤山县人民政府办公室

?2020年11月7日

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凤山县双创产业园（龙华扶贫车间）减贫带贫及资产收益

分配实施方案

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为进一步加强凤山县双创产业园（龙华扶贫车间）资产管理，充分发挥龙华扶贫车间帮扶作用，促进贫困劳动力就业，规范资产收益及分配，提高扶贫资金项目效益，巩固提升全县脱贫攻坚成果，根据《广西扶贫资产管理办法（试行）》(桂政办发〔2020〕28号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代特色社会主义思想和系列重要讲话精神为统领,全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，落实自治区党委、自治区人民政府关于脱贫攻坚的决策部署，在凤山县双创产业园（龙华扶贫车间）建立产权归属明晰、权利义务匹配、运营管护高效、收益分配合理、资产处置合规的扶贫资产管理机制，增加村集体和贫困户收入，减贫带贫效果明显。

二、目标任务

在双创产业园（龙华扶贫车间）项目竣工验收后，通过清产核资，划清扶贫资产，明确各贫困村在标准厂房收益中的比例。委托专业公司运营管理，将经营收益分配给各贫困村进行二次分配。引进企业入驻，招收贫困劳动力就业，稳定增加贫困群众收入。

三、投资收益占比情况

（一）双创产业园（龙华扶贫车间）总投资190184973.49元，总建筑面积76100.39㎡。其中厂房面积44060.79㎡，厂房总投入101285154元。

（二）2018年-—2020年粤桂扶贫协作资金共投入77168450元用于建设标准厂房。

（三）根据投资占比测算，粤桂扶贫协作资金占园区建设总投资的40.57%。按照资金占比分配股份占比，我县68个贫困村共占园区股份为40.57%。

（四）按照投资比例来确定收益原则，在双创产业园收益中，全县贫困村占有40.57%的收益分成。

四、产权归属

（一）凤山县双创产业园位于县思源社区，由县工业信息化和商务局履行行政管理职责，县城投公司具体建设运营收费。

（二）项目建设资金由粤桂扶贫协作资金、财政专项扶贫资金和其他资金共同组成。

（三）双创产业园产权归县城投公司所有。

（四）由县城投公司对扶贫资产登记造册，建立台账管理。

五、运营管理

（一）双创产业园（龙华扶贫车间）投入使用后,由县城投公司具体运营管理。

（二）收取厂房租金。由县城投公司与入驻厂房的企业签订租赁合同，收取租金。为吸引更多企业入驻园区，根据《凤山县龙华扶贫车间产业园区企业优惠办法（试行）》（凤政办发〔2019〕41号）精神，对入驻企业经县政府审定后免收3年租金。3年期满后根据租赁市场行情和园区运营情况收取租金。

（三）县城投公司在扣除运营管理成本后将收益按比例分配给各贫困村。

六、减贫带贫模式

（一）通过招商引资承接东部产业转移，引进劳动密集型加工企业入驻园区，以吸纳思源社区易地扶贫搬迁群众就近就业为主。

（二）入驻企业招收员工贫困人口比例要达到20%以上。

七、资产收益分配模式。

（一）贫困村优先原则。享受双创产业园（龙华扶贫车间）资产收益的对象必须是68个贫困村。

?（二）签订资产收益协议。由县城投公司根据本实施方案与各贫困村签订固定资产联营合作协议书，明确双方权利义务。

（三）分配方式。每年3月，由县城投公司负责对上年度的租赁收入进行清算。可以聘请第三方机构清算，清算结果要在各贫困村进行公示。

八、监督与管理

（一）县工业信息化和商务局负责扶贫资产的管理。督促县城投公司及时清算资产收益。

（二）各乡（镇）人民政府负责审核各村提出的二次具体收益分配方案。

（三）县扶贫、财政、农业农村部门要加强对扶贫资产管理全过程的监督。

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公开方式：主动公开△

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凤山县人民政府办公室 ?2020年11月7日印发

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