2019年，市生态环境局认真落实省委、省政府和市委、市政府《法治政府建设实施方案》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和市委办、市政府办《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的分工方案》文件精神，认真组织开展法治政府建设工作，取得一定工作成效：

一是制定方案，成立领导小组。制定印发《2019年漳州市生态环境局普法依法治理工作计划》（漳环综〔2019〕61号），进一步推动“七五”普法规划全面落实，为全面推进我市法治建设、高质量发展营造更优法治环境。

二是全面履行政府职能。1.持续推行“双随机”。重新确定重点排污单位101家、特殊监管排污单位39家、一般排污单位1910家，并新增一个建设项目11家。2019年，市本级共出动执法人员296人次，共检查双随机企业148家，其中：一般排污单位82家、重点排污单位32家、特殊监管排污单位28家、建设项目6家。2.加强环境风险防范。制定《漳州市生态环境局2019年环境安全隐患排查治理专项行动方案》，对辖区内饮用水源地、环境风险企业、化工企业、尾矿库企业等重点企业持续开展环境安全隐患排查，对排查发现的问题，要求及时整改到位，有效化解环境风险。2019年我市未发生突发环境事件。

三是健全生态环境保护法治体系。1.完成《漳州市饮用水水源保护办法》立法工作。2019年8月21日，漳州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2019年9月26日，福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，2020年1月1日起施行。2.配合市人大修改完善《漳州市大气污染防治办法》。2019年6月25日，市人大常委会第一次审议通过。2019年8月21日，市人大常委会第二次审议通过。该立法项目列入2020年市人大立法计划继续审议项目。3.建立健全规范性文件监督管理制度。组织规范性文件清理自查，建议废止与上级文件存在冲突的规范性文件3份；2份本局规范性文件修改。4.推行法律顾问制度。继续聘请苏祖鹏、徐艳微、薛毅辉为我局的法律顾问，组成生态环境局法律顾问组。5.建立定期案卷评查制度。开展两次全市生态环境系统行政执法案卷评查工作，范围为2019年办理的行政处罚、行政许可和行政强制案卷，就存在问题及时反馈各县（市、区）进行整改，同时就案卷评查质量进行通报。6.建立健全市场主体诚信档案、行业“红黑名单”制度和市场退出机制。2019年开展企业环境信用评价522家，其中四批强制参评企业环境信用评价485家。评价结果为环保诚信企业47家，环保良好企业410家，环保警示企业23家，环保不良企业5家；四批应约参评企业37家，评价结果为环保诚信企业2家，环保良好企业32家，环保警示企业3家，环保不良企业0家。7.推行环境污染责任保险制度。2019年全市投保环责险企业共116家，累计签单保费248.58万元,责任限额达33575万元，全市投保率达90.44%，企业投保意识显著提高。8.健全行政执法资格管理制度。我局行政执法主体由原来的2个增加至16个，新增14个。行政执法证持证人员由原先的45人增加至296人。局专门设置法规科，有法制专职人员2人。9.建立执法联动机制，开展两法衔接工作。继续加强环境保护诉讼案件审判和行政执法衔接互动，与市中级人民法院建立执法联动机制，与市检察院开展流域生态环境保护两法衔接。10.严格落实领导干部学法制度。11.加大法治政府建设工作宣传力度。举办《党员干部要铭记党纪严于国法》和《法治中国的现实与梦想》两次法制专题讲座，“6.5”世界环境日采取上街咨询、进社区宣传、联合中小学举办活动、举办图片展览、LED显示屏、门户网站宣传等方式，积极开展环境宣传和普法活动。

四是规范执法程序，创新执法模式。1.建立重大行政执法决定法制审核制度。共办理行政处罚案件32件，在原来设置法制员审查、法规科审核的基础上，增加法律顾问审查，形成了每个环节至少经过3个法制审核把关，在源头上从严把关。2.推行说理性执法。切实做好释法析理工作，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。3.落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定印发《关于印发漳州市生态环境局重大行政执法决定事项划分标准（试行）和法制审核文书范本（试行）的通知》（漳环法[2019]105号）。