2020年12月31日，中共江阴市委召开十三届十一次全体（扩大）会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照中央经济工作会议和省委、无锡市委全会部署要求，回顾总结2020年和“十三五”工作，研究部署“十四五”和2021年工作，动员全市上下承前启后、真抓实干，合力开启现代化建设新征程，奋力谱写“十四五”发展新篇章。

市委常委会主持会议，市委书记许峰代表市委常委会讲话，市委副书记、代市长包鸣部署当前工作。会议审议通过《中共江阴市委关于制定江阴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。许峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。会议审议通过了全会《决议》。

在回顾总结2020年工作和“十三五”成就时，许峰表示，2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的疫情冲击和严峻复杂的宏观形势，全市上下坚决落实上级决策部署，坚定信心、加压奋进，疫情防控成效显著，经济运行稳中有进，城乡建设扎实推进，生态治理有序实施，民生福祉稳步提升，党的建设全面加强，在大战大考中经受住了重大考验，实现了“十三五”圆满收官。许峰说，过去的五年，全市上下团结一心、砥砺奋斗，经济发展在应对挑战中迈上新台阶，改革开放在思想解放中取得新成效，城乡建设在攻坚克难中展现新面貌，生态环境在标本兼治中实现新改善，人民生活在共建共享中交出新答卷，党的建设在全面从严中实现新提升，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

许峰指出，“十四五”时期，是江阴全面开启社会主义现代化建设新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。奋力谱写“十四五”发展新篇章，必须对新发展使命如何全面落实、新发展阶段如何全面把握、新发展理念如何全面贯彻、新发展格局如何全面融入、新发展能力如何全面增强等现实性、根本性、战略性问题有清醒的思考。

许峰强调，“十四五”时期，江阴发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以“强富美高”和“争当表率、争做示范、走在前列”为总目标、总纲领、总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，依托长江经济带，面向太湖科创湾，深度融入长三角，精心布局“十四五”，着力推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，勇当新时代县域高质量发展排头兵、社会主义现代化建设先行军、区域一体化发展领跑者。

许峰指出，江阴“十四五”发展的主要目标是产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福。实现这一目标，必须坚定勇站排头的不变追求，突出转型提升的战略取向，强化精明增长的发展导向，坚持统筹推进的系统观念，保持励精图治的情怀定力。

许峰表示，2021年是“十四五”发展的开局之年，也是实现第二个百年奋斗目标的起步之年，全市上下要准确把握时与势，更加坚定地依托长江经济带，更加主动地面向太湖科创湾，更加自觉地深度融入长三角，更加系统地精心布局“十四五”。重点抓好七方面工作：一要着力加快转型升级，夯实现代化建设的产业根基。做强主导产业链，紧抓项目牛鼻子，稳固企业压舱石，筑牢风险防火墙，打造板块增长极，切实提升现代产业比重、自主可控能力、整体产出水平。二要着力推进科技创新，激发现代化建设的强劲动能。坚持创新在发展全局中的核心地位，在创新之核打造上再聚力，在创新企业培育上再提速，在创新平台建设上再完善，在创新要素集聚上再发力。三要着力深化改革开放，释放现代化建设的动力活力。保持战略定力和闯劲韧劲，形成更多改革“风景”，全面打响营商品牌，持续提升外经外贸，深度融入一体发展。四要着力促进城乡融合，彰显现代化建设的品质品位。优化规划设计，加快建设进度，实施城市更新，推动乡村振兴，强化精细管理，努力实现城市让生活更美好、农村让城市更向往。五要着力守好绿水青山，厚植现代化建设的生态底色。解决突出问题，强化源头管控，加快生态修复，完善治理体系，深入打好污染防治攻坚战。六要着力增进民生福祉，展现现代化建设的情怀温度。疫情防控要精准可控，富民渠道要更宽更广，公共服务要提标提质，民生底线要兜牢兜实，文明创建要常态长效，让群众生活年年都有新进步。七要着力优化社会治理，营造现代化建设的和谐氛围。防范化解突出矛盾，时刻紧抓安全生产，切实维护公共安全，全面推进社会治理现代化。

许峰强调，全市各级党组织要以庆祝中国共产党成立100周年为契机，坚持以政治建设为首位，筑牢“两个维护”的思想根基；坚持以崇实重干为导向，锻造堪当重任的干部队伍；坚持以基层基础为核心，打造坚如磐石的战斗堡垒；坚持严的主基调不动摇，涵养风清气正的政治生态；坚持以同心同德为目标，凝聚携手奋斗的强大合力，推动全面从严治党向纵深发展，为江阴“十四五”首战必胜提供坚强保证。

就做好当前工作，包鸣要求，各级各部门要精准抓好疫情常态化防控，牢牢把握“外防输入、内防反弹、人物同防”的要求，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，强化重点领域、重点环节、重点人群防控措施，牢筑疫情防控坚固防线，全力维护全市人民生命安全和身体健康。要扎实推进“十四五”规划，全面建立以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的规划体系，确保做到“多规合一”，同时强化责任落实，明确规划推进的路线图和时间表，鼓励社会参与规划实施，着力形成推进“十四五”规划的工作合力。要全力保持经济平稳运行，强化目标导向、问题导向、结果导向，在全力以赴收好尾的同时加强对经济运行情况的分析研判和监测预警，实现主要经济指标优势更突出、弱项快补齐，全力推动经济持续健康发展。要不断加快转型升级步伐，锲而不舍推进项目招引和建设，完善重大项目全生命周期管理机制，加快淘汰落后产能，着力提升传统产业核心竞争力，发展壮大新兴产业，高质量推进“江阴板块”扩容升级，力争2021年上半年实现“科创板”零的突破。要持续激发改革开放活力，全面贯彻中央构建国内大循环和国内国际双循环部署要求，引导企业大力实施市场多元化、出口品牌建设等战略，同时完善重点外贸企业服务机制，用足用好各类政策工具，全面落实企业开办“0.5天完成”等“放管服”改革举措，努力为各类市场主体发展创造更加一流的营商环境。要着力防范经济金融风险，落实落细金融风险防范和处置工作，强化源头防控，完善重点企业金融风险早期识别工作机制，全力压降全市不良贷款和政府性债务规模，依法严厉打击逃废债务等违法犯罪行为，坚决打好重大风险防控攻坚战，切实维护规范健康的金融市场秩序。要全面推进城市更新工作，抓紧完成城市更新总体规划和专项规划编制，率先启动一批符合更新条件、更新效果和更新收益的示范项目，加快制定城市更新实施细则和操作办法，切实保障城市更新项目有序实施。要切实加强生态文明建设，深化落实大气管控“点位长制”以及“河长制”“断面长制”，积极推动“无废城市”建设，加强源头治理，加快生态修复，确保各类突出环境问题如期整改到位，全力守护好江阴的绿水青山。要持续提升群众生活质量，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，主动回应群众关心关切，真心实意解决群众“急难愁盼”的紧迫问题，全力做好就业工作，完善社会保障体系，协调发展民生事业，大力实施”微幸福”民生工程，不断提升人民群众获得感、满意度。要坚决守住安全稳定底线，全面压实安全生产责任，保持如履薄冰的忧患意识，突出重点领域和部位的检查，做好“一年小灶”总结提升工作，继续推进“三年大灶”任务，不断提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

市委委员、市委候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志列席会议。