今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的国内外形势，在广东省委、省政府的坚强领导下，广东省财政厅认真贯彻落实党中央决策部署，实施积极财政政策更加积极有为，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，在加快建立现代财政制度，推动广东经济高质量发展上展现了新担当新作为。

　　“两手抓、两促进”，大力支持疫情防控和复工复产

　　面对疫情冲击和经济下行对收支运行带来的巨大挑战，广东财政坚持“两手抓、两促进”，全力支持统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　一方面，加大疫情防控经费保障力度。第一时间启动突发公共卫生事件全省财政应急保障工作机制，按照特事特办、急事急办的原则，及时出台落实患者医疗救治费用补助、医护人员和防疫工作者临时性工作补助等政策。截至今年11月全省安排疫情防控财政保障资金超过278.49亿元，做到应检尽检人群核酸排查“全免费”、筛查费用“全保障”、患者救治“零负担”。

　　另一方面，精准有序推动复工复产。推动出台“统筹疫情防控和经济社会发展30条”“支持企业复工复产20条”“稳外贸20条”“促进就业9条”等系列“政策包”，实施财税优惠、税费减免、社保缓缴、贷款贴息等惠企政策措施，打好利企、援企、稳企、安企“组合拳”。通过降低经营成本、加大资金纾困力度、实施包容审慎监管、加强服务保障等措施，有效推动复工复产。

　　主动担当作为，全力保障经济社会平稳有序运行

　　广东财政人深刻认识到，越是形势严峻复杂，财政越要担当起稳住经济基本盘和兜住民生底线的职责使命，突出重点落实“六稳”“六保”。

　　一方面，把稳就业、保民生摆在优先位置。1—11月，全省民生类支出达10510.82亿元，占一般公共预算支出的七成，同比增长1.9%，实现困难形势下民生支出只增不减；及时安排财政救助资金129.6亿元，确保稳步提高低保、特困人员、孤儿等逾168万困难群众的基本生活保障水平，对因疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人，及时采取临时救助和发放价格临时补贴政策，惠及群众近1800万人次；为全省280多万户企业减免延缓社保缴费超过1700亿元，推动稳企稳岗、扩大就业，并统筹用好失业保险基金和职业培训补贴等资金，推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程实施，帮助高校毕业生、退役军人等重点人群就业。

　　另一方面，把市场主体保住保好。有效落实财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策，能减则减、能免则免，全年预计为企业减负达到3000亿元；投入资金12亿元支持民营经济及中小微企业发展；安排抗疫特别国债资金293亿元支持“两新一重”、公共医疗卫生等重大战略和重点项目实施，有力拉动全省基础设施投资增长。

　　当好“过路财神”，加大财力下沉稳定基层运转

　　把落实好中央直达资金作为实施积极财政政策的重要抓手，广东省财政厅坚持只当“过路财神”，决不做“甩手掌柜”。

　　省财政厅多渠道安排资金弥补市县“三保”财力缺口，将更多财力下沉基层，并建立覆盖省、市、县三级的资金直达基层、直达民生机制，实现资金分配“一竿子插到底”、资金监控“一套系统管到底”、绩效目标“一个目标干到底”。6月底，广东在全国率先将中央直达资金100%下达基层，确保资金直达基层民生、直接惠企利民。截至目前，广东地区支出进度97.9%，在全国暂排第1位，有效减轻了基层“三保”压力。特殊转移支付资金下达后，县均增加财力性补助1.5亿元，实现所有县区财力性转移支付只增不减，全省县级“三保”保障倍数从年初预算的1.86提高至1.91，“三保”底线进一步筑牢筑实。同时，试行“三保”专户管理机制，确保全省“三保”不发生风险。

　　坚持改革创新，加快建立现代财政制度

　　2020年，广东财政围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，牢牢抓住改革“关键一招”，进一步深化财政领域改革，推动建立完善现代财政制度，破除体制机制障碍，积极应对困难挑战。

　　一方面，推动预算编制执行监督管理改革走深走实。按照创造型引领型改革要求，谋划推动新一轮预算管理改革，强化预算对落实中央和省重大决策的保障能力，加强财政资源统筹、政策集成和资金协同，构建财政落实省委、省政府“1+1+9”工作部署、推动实现广东省总定位总目标的“全省一盘棋”和“一张蓝图干到底”工作格局。

　　另一方面，推进“数字财政”建设。按照财政部预算管理一体化整体部署，主动对接“数字政府”建设，用信息化手段支撑预算管理改革，建设财政核心业务一体化系统，省、市、县、乡四级3万家预算单位在“同一标准、同一平台、同一系统”下开展全链条财政预算业务管理，实现对财政资金分配、拨付、使用、核算等全流程的监管。目前，一体化系统已在2021年预算编制工作中应用。同时，创新资金投入方式，研究加快农业保险高质量发展，推进涉农资金统筹整合，深化“放管服”改革，优化营商环境，有力推动财政资源配置效率提高和财政管理能力提升。