□记者 王雨苗

　　投融资体制、医疗卫生体制、开发区管理体制等一个个重点领域改革取得重大实质性进展和突破；

　　太行高层次人才发展工作联盟启动，紫外LED长治产业发展峰会等重大活动成功举办；

　　招商引资捷报频传……

　　改革为要、创新为上、开放为先，“十三五”期间，长治书写了改革开放的精彩华章。

　　放管服效，优化营商环境

　　在高新区5G电子智造基地中泽聚能新能源的生产线上，经过二十多道生产工序，一块块锂电池源源不断生产下线。靠着过硬的生产工艺和稳定的产品合格率，企业顺利打开了市场。

　　“企业5月立项，8月就正式投产，太快了！”公司生产经理陈斌对高效的办事效率啧啧称赞。

　　项目的快速投产得益于高新区结合企业实际量身定做的“一企一策”优惠政策。

　　“一企一策”是我市提高审批效率，优化营商环境的一个缩影。近年来，市委、市政府对标对表改革要求，聚焦群众关心关注的堵点、难点问题，以证明更少、审批更简、监管更强、服务更优为目标，推出《长治市创优营商环境80条》，为项目建设、企业落地涵养“好空气”。通过“一枚印章管审批”与“互联网+政务服务”的深度融合，推进各事项办理流程更快捷高效，逐步实现“信息多跑路，群众少跑腿”的“一网通办”目标，切实提升企业和群众办事满意度，高标准打造“减证便民”改革新高地。

　　企业登记时间压缩至1个工作日；

　　启动“五减”行动，着力在审批事项、办事流程、办理时限等方面做“减法”；

　　实现“就近办”，14家银行462个网点开展企业登记注册全程电子化帮办代办服务；

　　向高新区和长治经开区赋权595项事项，向壶关经济开发区等7个县区省级以上开发区赋权51项事项，进一步推进“办事不出园区”，方便企业办理各类审批服务事项；

　　实现“数据多跑路，群众少跑路”，个人住房公积金缴存贷款信息查询与出具贷款职工住房公积金异地缴存证明两项业务上实现“跨省通办”;

　　针对重大项目建设，在市、县两级行政审批局设立“服务专区”，建立全程代办帮办制度；

　　从项目启动到开始投产，40天实现“拎包入住”，让京凯达智慧科技有限公司山西分公司负责人感受到“长治速度”；

　　2.5天开办一家企业，让涌丰纳米新材料科技有限公司坚定了在长治发展的信心；

　　当年签约、当年开工，让总投资15亿元的高新区5G电子智造基地加快融入周边电子信息产业集群；

　　……

　　一项项改革相继落地、持续加力，一批批重点项目动工投产运营，为高质量发展增添了强劲动力。

　　内外兼修，构建开放新格局

　　2020年12月12日，是一个值得长治人民铭记的日子，郑太高铁贯通，成为长治对外开放的又一个“窗口”。作为省域副中心城市，长治将更好地融入并串接起太原城市群与中原城镇群的发展，经贸往来将更加便捷。一个更为开放的长治形象，正随着一列列车组驶出山西，通向全国，走向世界。

　　实现开放发展，是提升开放型经济水平的必然举措，“打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来”。

　　—开放姿态吸引四海英才汇聚。市委、市政府聚焦“六新”突破，落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕落实省人才新政“12条”和我市“创新生态30条”，坚持“高精尖缺”导向，在全省率先出台《中共长治市委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，对企业引进高端人才进行重金嘉奖、重点扶持，鼓励多渠道、全方位、分层次引才聚才。

　　引进渠志灿、李灵宏等一大批高层次人才，落地深紫外LED、大健康产业、超级电容等一大批高科技项目，实现引资与引智双赢共促。

　　连续开展“潞才回巢”百企千岗校园行活动，累计引进高校毕业生近万人，为企业储备了大批基础后备人才。

　　——新理念、新视角，开放胸怀招大商。“十三五”以来，市委、市政府始终将招商引资作为城市发展的“先行军”，努力创新招商引资思路，明确招商引资定位，突出招商引资重点，形成内外资项目并重的招商策略。

京凯达3C 产品项目、阿里巴巴农村电商项目、猪八戒网区域总部项目等一大批好项目落地我市，有力推动了长治产业转型升级。

大企业、大项目纷至沓来，正是长治聚力招商引资持续释放出“强磁场”　效应的生动缩影。

　　北京、天津、上海、深圳、东莞……一次次的上门拜访、邀请回访，紧紧围绕“4+4+2”产业集群，坚持高位推动，长治形成了坚强有力的招商引资组织领导体系，在越来越多的城市和企业留下了招商的足迹。

　　潞城开发区互联智造产业园等项目动工开建，沁源开发区通洲215万吨现代煤化工等项目投产……五年来，全市累计完成签约项目1795个，总投资8761.34亿元。

　　——加快开放型经济发展，打造对外开放新高地。

　　着力培育壮大外经贸主体，建立长治市进出口企业孵化对象库。“一企一策”精准帮扶让县区出口从无到有，如今，实现四区八县及高新区出口全覆盖。

　　新培育出山西凤凰山庄农业科技园有限公司、长治市远通国际货运代理有限公司、山西晋乐居贸易有限公司等11家潜力企业，为长治外贸绘就了不断跨越的路线图。

　　2020年，我市出台了一系列促进外向型经济发展的政策措施，全方位加大对外贸易工作促进力度，出口呈稳步增长态势。为16家企业新申报32个外经贸发展项目，以支持企业参加境外展会、申请境外专利等事项，兑现政策支持资金600余万元。截至11月，全市完成出口总额5.88亿元。

　　释放红利，共享改革成果

　　走进全市机关、事业、企业单位，会看到干部职工做广播体操的身影；走进宾馆、机场等公共场所，会看到红色外壳的自动体外除颤器；就诊于二级综合医院和三级医院，7日内临床生化、免疫等15项检查检验结果可以互认……2020年，市委、市政府全面深化医药卫生体制改革，印发《长治市深化医药卫生体制改革十大行动》，积极构建上下贯通、防治结合、优质高效的医疗卫生服务体系，更好地保障人民群众健康，“健康长治”的愿景有了生动诠释。

　　建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。我市不断深化基础教育改革，探索基础教育改革“长治路径”。2019年6月，市委、市政府制定出台《长治市深化基础教育改革十大行动》，以务实之举，落实立德树人根本任务，构建“五育”并举培养体系，推进基础教育优质均衡发展，翻开了基础教育崭新篇章。

　　走进高新区翟店工业园，我们欣喜地看到智能终端产业园已初具规模。这是由高新区管委会和山西大地控股集团以PPP模式共同开发建设的产业园区，采用“土地整治+全产业链创新服务模式”，为园区提供土地综合整治+园区综合运营+精准招商+产业基金协同等多项服务，开创了政企合作的新模式。此外，高新区在全市率先出台推进“标准地”改革实施意见，促进工业项目尽快落地，助力全市高质量发展。

　　开发区是改革开放的排头兵，以集聚效应和增长动力引领着经济结构优化和发展方式转变。2016年12月，我市按照省委、省政府的决策部署，以改革的办法破解发展瓶颈，以干事创业的激情推进改革，不断先行先试、创新创优，探索推进开发区“三化三制”改革，加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度，探索实施投资项目管理新模式。2020年，全市13个开发区新签约项目280个，新开工项目221个，为转型发展“重要窗口”建设蓄势赋能。

　　应着改革重锤的阵阵落地声，国企国资改革破冰前行。2016年以来，我市国企国资改革进入快车道。印发《关于深化国企国资改革的实施意见》，“1+5”国有企业改革配套政策。目前，69家市级党政机关所办企业完成脱钩，市属58家正常经营企业全部完成了公司制改制，38家“僵尸企业”完成出清，整合组建了国泽集团、长粮集团、潞欣集团等企业。完成了驻市17家中央企业、18家省属企业、10万余家“三供一业”分离移交工作，国企治理能力稳步提升。

　　电子商务成为经济增长点。2020年1月—11月，全市参与直播的商品实现零售额4696.5万元；直播场次达6684场，累计观看人次291万人；参与直播的农产品实现网络零售额2944万元。

　　奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。五年是节点，更是新的开始，乘着改革开放的列车，长治从岁月里驶来，向着未来驰去。