奋进“十四五” 聚力走前列

　　鲤城全面建设高质量“品质名城·现代都市”

鲤城开启全面建设高质量“品质名城·现代都市”新征程 （黄元青 摄）

　　在近日召开的鲤城区“两会”上，来自该区各条战线、各行各业的人大代表、政协委员汇聚一堂，畅谈民生民情，共同回顾“十三五”时期和2020年以来鲤城经济社会各项事业取得的新成就；聚众智凝民心，共谋“十四五”时期加快建设高质量“品质名城·现代都市”的新篇章。

　　峥嵘岁月破浪前行喜迎硕果满枝

　　“十三五”时期，是鲤城发展史上极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，鲤城全区上下团结一心、开拓奋进，闯过了道道难关险隘，干成了一番新事业。

　　鲤城区坚持增长和转型同频、改革和开放联动、古城和新区并举、优质和均衡齐抓、效能和廉政双优，推动经济实力实现新飞跃、发展活力得到新提升、城市面貌崭露新峥嵘、民生福祉获得新改善、政府建设展现新气象，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务。

　　“十三五”时期，该区地区生产总值从2015年的265.99亿元跃升至2020年的438.55亿元，年均增长6.8%，人均GDP接近11万元；全面铺开124个城市建设项目，完成投资284.1亿元；民生支出超43亿元，完成133个为民办实事项目，荣获国家生态文明建设示范区、全国首批健康促进示范区、全省首批教育强区和教育工作先进区、省级双拥模范城“七连冠”等多项荣誉，泉州古城文化生态旅游度假区获评省级旅游度假区。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。鲤城“十三五”成绩的背后离不开全区广大干部群众的奋勇拼搏。特别是在刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠疫情和前所未有的困难挑战，鲤城广大干部群众攻坚克难、实干创新，以非常之举、超常之力积极应对新形势新任务新挑战，走过了极不平凡的发展历程，确保“十三五”胜利收官。

　　提振“鲤城信心”，在比拼中昂首争先。面对新冠疫情冲击，该区在全市率先出台“暖企”10条和14条补充意见等系列应对措施，精心开展工业增产增效、三产提质扩量、基建扩容等12个专项行动，启动重点项目建设大比拼、畅通“双循环”年终冲刺攻坚等活动，举全区之力打好负重前行、触底反超的漂亮战役，经济发展实现完美转身。全区地区生产总值自2020年9月份首次实现扭负为正后，持续保持平稳增长，预计全年增长3.6%；一般公共预算收入完成122752万元，比增9.2%，全市并列第1；一般公共预算总收入完成202412万元，比增2.3%，位列全市第3；固定资产投资增长15%，增速连续12个月保持全市第1；三产增加值增长5.1%，占GDP比重达72.3%，排名全市前列；全市“招商季”比拼签约项目开工率及投产率均位居全市前三。

　　书写“鲤城担当”，在奋斗中务实创新。该区积极融入全市“跨江发展、跨域融合”目标定位，滚动推进繁荣片区、站前大道西侧棚户区改造等龙头大项目，完成兴贤路中段片区改造等6个项目征收工作，着力打造一批产城人融合样板工程。数字文创产业在全市新基建新经济基地建设比拼活动中蓬勃兴起，启动推进“刺桐·鲤”项目，发起设立5亿元泛文旅产业基金，新引进项目36个、总投资35亿元。率先出台文物全域普查和传统建筑构件回收利用管理暂行规定，加快商业、文化、旅游融合发展。创新出台政府合同监督管理五个“统一”制度，并在全市推广实施。全面梳理整合区、街、社区三级公有载体资源，不断扩充国有经济总量；制定新一轮国企改革方案，稳步推进国有资产战略重组，区城建集团和江南高新园区公司获评AA信用等级。

　　展现“鲤城温度”，在发展中共建共享。该区坚持落实“外防输入、内防扩散”，持续健全完善疾病防控体系，实行多点预警监测，有力保障人民群众健康安全。投入11亿元用于民生建设，33项为民办实事完成投资超4亿元，完成年度投资计划194%。实施教育事业高质量发展三年行动，打造“一基金、一中心、一集团”教育发展模式，设立教育发展基金，首期筹集2.73亿元，组建鲤城教育发展集团，巩固提升“学在鲤城”品牌。有效推进“平安鲤城·雷霆行动”，在全市率先全面实现人员密集场所重大隐患处置率、一般安全隐患房屋鉴定完成率、特殊情况建房整改率、自建房加工场所消防评查完成率四个“100%”，推动安全形势稳定向好。

　　蓝图绘就扬帆起航奋斗正当其时

　　回望过去，硕果累累令人振奋，展望未来，新征程的号角更催人奋进。“十四五”时期，鲤城区将瞄准高质量“品质名城·现代都市”建设目标，以品质生活、品质产业、品质城市为发展基调，聚焦聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理，全面构筑国际海丝文化旅游度假胜地、海峡两岸科教创新服务中心、中国丝路现代商贸示范城市，加快构建现代产业新高地、创新示范引领区、古新辉映旅居地、改革开放新格局、幸福美好新家园。“十四五”时期，全区地区生产总值年均增长率不低于7%，力争到2025年，全区生产总值达到650亿元，居民人均可支配收入提高到6.8万元以上，努力实现经济发展速稳质优、创新能力大幅跃升、城市品质明显提高、精神文明引领风尚、社会民生全面进步。

　　2021年是“十四五”开局之年，鲤城区将坚决完成市委、市政府下达的各项目标任务，为泉州打造具有全国影响力的海丝名城、制造强市贡献鲤城力量，重点聚焦六方面工作。

　　稳住高质量发展“基本盘”。鲤城将致力打通企业发展痛堵点，实施减税、减费、减租、减息“四减”工程，再为企业减负4.3亿元以上；深挖内需消费增长点，打造“刺桐·鲤”等特色文旅消费热点，争创一批市级夜间经济示范区，优化提升全区17个专业市场；严防经济运行风险点，设立区级融资担保公司，建立政策性融资担保和征信体系。

　　刷新高质量发展“含金量”。鲤城将提速发展新兴产业，发挥泛文旅产业基金撬动作用，加快古城数字文创动漫基地建设，推进古城“1+2+3”文旅综合片区建设，力争旅游总收入增长22%；全年建成248个5G基站，形成5个5G及大数据应用场景；提档升级传统产业，推进三大支柱产业向500亿级迈进，重点发展先进制造业集群，规上工业产值增长7%以上；提标优化创新生态，高水平建设运营高新区创业投资中心和一批产业创新服务综合体，引导省级众创空间向国家级进位，新增高新技术企业10家以上。

　　拼出高质量发展“加速度”。鲤城将全力以赴谋项目、引项目、推项目。拼前期，精心谋划一批重大基础项目和优质产业项目，确保政府投资、民间投资两个项目库动态储备项目超百个，总投资超千亿。拼招商，坚持招商“一把手工程”不动摇，扎实开展“招商突破年”活动，力争新签约和引进重点项目70个以上，落地项目60个。拼速度，全面组织实施46个区级重点项目和51个预备项目建设，完成年度投资107.7亿元、增长16.9%。

　　创出高质量发展“新动能”。鲤城区将深层次推动改革创新，实施国有企业改革攻坚行动，全面推进企业挂牌上市“育苗成林”工程；实施优化营商环境三年行动，全面推行政府合同监督管理制度，探索建立涉企服务和联合备案执法机制，提供“24小时不打烊”在线政务服务，以行政效率换取企业活力；全方位增强开放活力，开拓“一带一路”、RCEP等新兴重点市场，开展中小外贸企业成长行动计划，力争全年新增外贸自营企业70家。

　　提升高质量发展“首位度”。鲤城将精雕细琢提升城市品位，配合做好古城街巷综合保护提升，打造一批知名文化街区，精心组织实施16个城建项目，强力推进繁荣片区、站前西侧片区开发，纵深推进“一带四区”更新升级；精建细管提升城市功能，深入实施“聚城畅通”工程，促进交通网络互联互通，推进161个老旧小区改造，推动智慧城市建设，优化居住环境；精耕细作提升城市生态，改造升级一批口袋公园、小游园，加大污水管网建设和黑臭水体治理力度，持续推动PM2.5浓度下降，让“鲤城蓝”成为自然常态。

　　共享高质量发展“新成果”。鲤城将实施更普惠的民生工程，发展更优质的社会事业，织牢更高效的治理网络，精准做好重点人群就业帮扶，加快延陵三期等5个安置房项目建设，扎实推进教育事业高质量发展三年行动，实施卫生事业发展三年行动和青少年足球发展计划，持续开展安全生产专项整治三年行动，真正把民生实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。

　　时光无迹，奋斗有痕，发展蓝图已然绘就，承载着鲤城全区人民的美好希望，鲤城区将在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，以日夜兼程、风雨无阻的奋斗之姿砥砺新征程，加快建设“品质名城·现代都市”，推动鲤城全方位高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化的鲤城篇章。（邱佳鑫）