2020年，汉台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，大力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，法治政府建设取得新成效。

高度重视法治政府建设工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，认真学习习近平依法治国重要论述和中、省全面依法治国委员会及全面依法治省委员会二次、三次会议精神，牢固树立法治观念、法治意识、法治思维。认真落实《汉台区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《汉台区2020年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设工作纳入年度目标责任考核体系和政府工作报告进行专项考核、部署，全面部署法治政府建设工作任务。各级各部门主要负责人认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头组织开展集体学法，采取将法治政府建设业务列入公务员教育培训必修课等方式，不断提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

持续强化科学民主决策机制

严格依照法定权限和程序制发规范性文件，持续加强深化改革、保障民生、社会治理、环境保护等重点领域的规范性文件制定。认真落实《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》，确保行政决策和制发文件于法有据、依法实施。严格履行重大行政决策合法性审查等程序规定，严格执行行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”要求，2020年区政府制发规范性文件7件，每件均进行了前置合法性审查和备案审查。始终把科学决策民主决策依法决策作为依法行政的前提，着力构建科学决策制度。健全决策程序，坚持重大决策合法性审查，科学评估决策实施效果，对120余件重大决策、重大涉法事件、行政合同（协议）进行了法律审查，全面提升了决策的合法性、科学性、合理性。认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》，修订了《汉台区人民政府法律顾问工作规则》，健全区政府党组会、常务会、专题会和区长碰头会机制，优化完善区政府党组议事规则和决策程序。积极发挥政府法律顾问作用，不断完善讨论、决定重大事项前听取法律顾问、社会公众意见工作机制，全区各级各部门各单位基本实现了法律顾问全覆盖。

积极推动政府职能转变

依法重塑政府与市场关系，深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，持续优化营商环境，充分释放市场活力和社会创造力。组织开展行政许可、规范性文件、证明事项清理，推行审批做“减法”、服务做“加法”，取消无法律法规依据的申报要求及证明材料，常办事项申报材料精简45%以上，56项常办高频许可事项在法定时限基础上压缩50%。2020年，继续深化行政许可改革，基本实现了项目审批“集成办”、企业设立“一次办”和民生事项“就近办”，服务质量群众“好评率”100%。率先开展网上申请、网上审批，将企业开办时间压减至2.5个工作日，企业注销时间压减至1个工作日，99%的行政许可事项实现了“网上可办”。积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制，对新兴产业实行包容审慎监管，对疫苗、食品、药品、特种设备、危险化学品等重点领域、重点行业、重点产品，实行严格监管和重点监控。推行权责事项“颗粒化”管理，实现了300余项政务事项流程再造，一网通办比例达到95%以上。2020年全区新登记市场主体9014户，受疫情影响与去年同期相比基本持平，其中企业注册登记3062户，同比增长8.9%。

法治助力打好三大攻坚战

依法履行法定职责，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。坚持底线思维，着力防范化解风险隐患。建立防范化解重大隐患风险的问题、措施和责任清单，全力以赴做好各类风险的防范化解，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。多措并举，法治保障服务脱贫攻坚工作。结合“七五”普法工作，开展法治助力脱贫攻坚活动，通过“以案释法”、普法宣讲会、法治节目巡演等多种方式，开展“送法下乡”活动，推进法治、德治、自治“三治”融合，深化法治宣传教育。畅通贫困群众法律援助绿色通道，将司法援助与精准扶贫有效对接，把建档立卡贫困户纳入法律援助范围，保障贫困群众的合法权益。坚持政府主导、社会参与、精准治理、全民共治，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战,2020年全年实现空气优良天320天,与去年同比增加22天。认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，严厉打击破坏秦岭环境资源保护违法犯罪，持续深化“五乱”问题整治和秦岭生态环境保护。2020年，全区侦办破坏野生动物资源违法犯罪案件5起，抓获犯罪嫌疑人5人，移送检察机关审查，起诉4起4人，不予起诉1起1人。扎实推进长江流域禁捕退捕工作，确保褒河、汉江流域禁渔“四清”“四无”常态化。

认真落实执法责任制和问责制

加快推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新行政执法方式，健全行政执法人员管理制度，及时查处和制裁各类违法行为，行政违法或不当行为明显减少。圆满完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合执法体制改革。严格行政执法资格审查管理制度，行政执法人员实现持证上岗、亮证执法。印发全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度《实施方案》，完善工作指标体系，开展创建落实，推动行政执法工作规范化开展。积极开展法治政府建设示范创建活动，荣获全省规范性文件审查备案和行政复议先进工作单位称号。认真开展食品药品、优化营商环境等重点领域专项执法，开展了整治食品药品安全、野生动物保护、秦岭违建、大棚房专项整治行动，严肃查处违法占用耕地等严重违法案件。纵深推进扫黑除恶专项斗争，截至2020年底，全区共打掉涉黑犯罪组织5个，恶势力犯罪集团5个，恶势力犯罪团伙3个，社会治安满意率达到95%。

持续强化行政权力制约监督

持续推进行政决策、执行、管理、服务和结果政务“五公开”，始终把政务公开贯穿政务运行全过程，真正让公开贯穿权力运行全流程、政务服务全过程。率先成功打造了宗营镇、东大街、汉中路、七里办事处4个试点镇（办），赵曹村、东大街社区、上水渡社区、吴基庄村4个试点村（社区）政务公开“15分钟便民服务圈”。委托下放镇（办）区级审批服务事项116项，明确村（社区）政务服务事项113项，建成区、镇（街道）、村（社区）三级网办平台，推行上门服务、预约服务、延时服务等各类服务模式，切实打通服务群众“最后一公里”。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，办理人大代表建议138件，满意率100%,政协提案205件，满意率达99%以上。加强行政复议和应诉工作，全年共办理行政复议案6件，办理行政应诉案件28件，胜诉率95%以上。自觉接受社会舆论监督，在政府网站设立专栏，主动发布政府信息，公开出台重大政策，举办“区政府新闻政策发布会”4期，提升了重要政策和重点工作的知晓率。修订《政府信息公开指南》，规范政务公开工作，推动全区依申请公开工作制度化、规范化、法治化，全年办理信息公开申请12件。积极推动政民互动，认真开展大学生假期到政府机关见习活动和“政务公开+”活动，在门户网站设立调查征集类栏目，征集和倾听群众对政府工作的意见建议，汇民意、聚众智。

切实维护人民群众合法权益

牢固树立以人民为中心的思想，坚持运用法治思维和法治手段维护群众合法权益，切实保障社会公平正义和人民权利。面对新冠疫情，全区上下精准施策，科学防控，确保了人民生命健康财产安全。扎实做好“六稳”、“六保”工作，认真落实就业优先政策，全年城镇新增就业8685人,占年度总任务115.8%。扎实推进安全生产三年专项整治攻坚行动，全年安全生产事故死亡3起3人，同比减少1起3人，分别下降25%、50%，全区安全生产形势持续好转。全面推行“1＋4”基层社会治理体系建设，深化社会组织管理体制改革，不断完善社会治理体系，积极推广“枫桥经验”，打造共建共治共享的社会治理格局。加大依法处置涉访违法行为力度，坚定不移推进依法分类处理信访诉求，坚持和完善党政领导干部接待群众来访、约访下访和领导包案等制度，完善利益表达、协调、保护机制，信访法治化水平得到进一步提升。加大调解工作力度，不断夯实多元化预防化解矛盾纠纷基础，及时有效化解社会矛盾纠纷。

全面提高政府人员依法行政能力

广泛开展“法律六进”活动，加强对政府工作人员的法治教育培训，“12.4宪法宣传日”全区90余家机关、企事业单位组织宪法宣誓，开展副科级以上干部学法用法考试，1000余名干部参加，参与率达95%以上。全年区委中心组学习、区政府常务会议集体学法8次，各级各部门领导干部集体学法实现常态化，举办各类法律法规专题培训50余场次，参与率98%以上。围绕《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《森林法》、《渔业法》、《消防法》、《禁毒法》、《优化营商环境条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规，举办各类法治主题宣传日30余场次、宣传讲座80余场，接受法治教育2.5万余人。举办行政执法人员执法换证办证培训，12个单位158位人员参加了培训考试，全面提升了政府工作人员的法治思维和依法行政工作能力。