山西转型综合改革示范区公共资源交易中心

政府集中采购管理工作制度（试行）

为加强综改示范区公共资源交易中心政府集中采购业务的管理，保障政府集中采购的工作服务质量，全面提高采购效率，促进政府采购廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，结合综改示范区实际，制订本制度。

一、本制度所称采购，是指列入山西省集中采购目录的货物、服务和工程。

二、本制度所称政府集中采购机构，是指山西转型综合改革示范区公共资源交易中心政府采购部。

三、政府集中采购项目实施前，采购人要按照财政管理运营部批准的采购预算和计划，实施政府采购项目备案。

四、政府集中采购机构应当与采购人依法签订政府采购委托代理协议，明确代理采购采购的范围、权限和期限等具体事项，并严格按照委托代理协议委托事项开展采购活动，履行代理义务和责任。

五、政府集中采购机构应当严格按照财政管理运营部备案采购项目的金额、采购方式、采购内容等，依法依规组织开展政府集中采购活动，保证政府采购活动的公平、公开、公正。

六、政府集中采购机构工作流程：在实施政府采购活动的过程中，政府集中采购机构按照采购程序，将采购项目委托受理、采购文件编制、采购信息公告的发布、采购现场的组织及采购询问质疑答复职能合理分岗。

1.采购项目委托受理。专职工作人员在政府采购电子交易系统收到采购项目备案表后，及时与采购人签订政府采购委托代理协议，接受采购人的具体项目委托和政府采购需求。专职工作人员按照法律法规的要求，对采购人提交的项目（分包）预算、特定资格条件、商务、服务、技术、政策功能、类别属性等采购需求进行详细审核。采购需求内容不得具有倾向性和排他性，不得对潜在供应商实行差别待遇和歧视待遇。采购需求内容审核通过后，专职工作人员将项目转交文件编制工作人员。

2.采购文件编制及信息公告发布。文件编制工作人员根据项目采购需求、采购方式并结合项目实际情况编制采购文件和采购公告。文件编制工作人员要对采购文件和采购公告的合法性、准确性、完整性要严格把关，并将采购文件和采购公告提交负责人、分管领导审核。

采购文件经采购人确认后，专职工作人员在中国山西省政府采购网和山西综改示范区公共资源交易中心网站发布采购公告和采购文件。

专职工作人员负责对采购文件进行澄清或修改并发布变更公告。变更公告的内容、时间要符合相应的法律法规规定要求。

专职工作人员负责受理供应商对采购文件提出的质疑和回复。

3.采购现场组织及其他事宜。开标前，专职工作人员负责检查电子评标室电脑、网络、投影和监控设备是否正常运转。

开标后，专职工作人员按照财政厅抽取专家规定，在中国山西省政府采购网专家库管理系统中抽取相应数量的评审专家，并组织评审专家和采购人代表组成评标委员会；维护评标现场秩序，组织评标委员会依照招文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法、违规行为。

评标结束后5个工作日内，采购人根据评标报告确定中标人。中标人确定之日起2个工作日内，专职工作人员在中国山西省政府采购网和山西综改示范区公共资源交易中心网站发布结果公告，同时向中标人发出中标通知书。

专职工作人员负责提醒采购人与中标人签订书面合同和督促采购人在中国山西省政府采购网和山西综改示范区公共资源交易中心网站公示合同；负责将所有采购资料及音影视屏存档；负责及时在政府采购电子交易系统中退还投标保证金；负责受理供应商对采购过程、采购结果提出的质疑。