发布人：省交通运输厅副厅长 江宗法 2020年7月31日

新闻界的各位朋友： 　　下午好，很高兴与新闻界的新老朋友见面，也非常感谢社会各界对交通特别是道路运输业发展的关心和支持。刚才省人大常委会法工委曹林生副主任介绍了刚刚通过的《安徽省道路运输管理条例》修订的有关情况，值此机会，我代表省交通运输厅向大家介绍一下我省道路运输业发展以及《条例》宣贯工作安排情况。 　　一、我省道路运输业发展基本情况 　　截至2019年底，全省公路总里程21.8万公里，其中高速公路4877公里，一级公路5377公里，二级及以上公路2.2万公里，实现所有乡镇通沥青（水泥）路，所有具备条件的行政村通公路。全省公路基础设施的加快发展和不断完善，为道路运输业的发展奠定了坚实的基础。2019年全省累计完成公路客运量4.6亿人次、旅客周转量340.2亿人公里；公路货运量29.8亿吨，货物周转量3267.6亿吨公里。全省出租汽车经营业户1684户、营运出租汽车55215辆。全省机动车维修经营业户9454户、机动车综合性能检测站138个、机动车驾驶员培训业户615户。2019年新增通客车建制村465个，与长三角毗邻省份开通公交线路13条。 　　二、推进道路运输发展工作开展情况 　　一是完善道路运输法规制度体系。近年来，在贯彻落实国务院《道路运输条例》基础上，我省陆续出台和修订了《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》和《安徽省城市公共汽车客运管理条例》等3部地方性法规，以及《安徽省出租汽车客运管理办法》、《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》等2部政府规章，与我厅出台的道路运输方面的规范性文件，形成了基本完善的地方性道路运输法规制度体系。 　　二是优化道路运输结构。全面贯彻长三角一体化发展、交通强国等重大战略，推动道路运输业转型升级。提请省政府印发《推进运输结构调整工作实施方案》，多式联运示范工程建设初见成效。引导客运企业适应市场需求，积极推进客运行业转型升级。印发《加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的实施意见》，加快构建县乡村三级物流体系，全省91%县城建立物流配送中心，72%乡镇建立综合运输服务站，84%建制村建立物流服务点。积极推广新能源公交车应用，2019年全省新增及更换公交车3341辆，其中新能源公交车3222辆，占比96%。 　　三是推进公共交通服务均等化。加快推进5个国家公交都市、30个“城乡道路客运一体化示范县” 、30个省级“优先发展公共交通示范城市”创建。全省城乡道路客运一体化发展水平4A及以上的县达98%以上。“交通联合卡”累计发卡超过130万张。合肥等14市和广德市建制村通客车率达到100%。 　　四是深化道路运输领域“放管服”改革。取消道路货物运输站（场）经营许可、机动车维修经营许可等2项行政许可，将省级客运班线许可下放至设区的市，并做好衔接落实工作。自2019年1月1日起，取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。全面推广应用“安徽省出租汽车业务网上申请系统”，推进普通货运车辆综合性能检测、安全性能检测、尾气检测“三检合一”。 　　五是促进道路运输新业态发展。鼓励和规范网约车发展，网约车双合规比例位居全国前列。目前全省经许可的网约车平台公司245家、网约车32082台。开展网络货运平台线上服务能力认定工作，促进道路货运行业与互联网融合发展。积极发展定制公交，支持合安线开展定制客运试点，持续开展“服务区+旅游”工作。 　　六是强化道路运输行业管理和服务保障。稳步推进巡游出租汽车经营权管理制度和运价制度改革，做好出租车、货运行业稳定工作。建立实施汽车排放检测与维修治理制度，实现普通货车全国异地检测。全省2.19万辆公交车安装防护装置，2.78万台“两客一危”车辆、32万台半挂牵引车及重载普货车安装车载北斗卫星定位装置，营运客车动态监控考核评价进入全国前十名。加强春运、节假日等重点时段、重要活动的道路运输保障工作，提升服务能力和水平。特别是今年防控新冠肺炎期间，道路运输业在常态化抓好道路运输环节防控的同时，积极支持和保障我省复工复产工作，为全省经济社会迅速恢复和加快发展做出了应有的贡献。 　　三、《条例》宣贯工作初步安排情况 　　在省委、省人大、省政府的高度重视下，特别是在省人大常委会法工委、城建环资工委的大力支持下，《条例》修订工作顺利开展。今天，省十三届人大常委会第二十次会议通过修改后的《条例》，将于2020年10月1日起实施。对此，省交通运输厅高度重视，提前谋划，做好《条例》宣传贯彻的各项工作，真正发挥《条例》促进和保障我省道路运输业发展的作用。初步安排，我厅将重点做好以下三项工作。 　　（一）认真组织好《条例》学习培训。修订后的《条例》正式施行前后，各级交通运输部门将《条例》列入中心组学法内容，将《条例》纳入执法培训的重点内容，重点做好领导干部、法制机构负责人和执法骨干的学习培训，提升道路运输执法、管理、服务的能力和水平。 　　（二）积极开展好《条例》普法宣传。把《条例》纳入交通运输行业普法规划，结合执法工作实际，积极学法、用法、普法。我厅将在政务网站公布《条例》全文和解读，便于全系统和社会公众学习理解《条例》。围绕《条例》确定的基本制度和本次修订主要内容，开展形式多样的宣传活动，力求切合实际、贴近群众。注重在执法中普法，积极开展“以案释法”工作。 　　（三）切实抓好《条例》各项制度落实。一是优化道路运输业营商环境。进一步降低道路运输业就业创业门槛，优化道路货物运输驾驶员从业资格考试，推进长三角地区道路运输电子证照应用。二是发展道路运输新业态。完善对道路运输新业态的包容审慎监管，坚决清理各类不合理的管理措施。推进巡游出租汽车与网约出租汽车行业融合发展。三是常态化推进道路运输领域扫黑除恶专项斗争。按照《条例》要求，会同有关部门出台《安徽省交通运输行政执法与刑事司法衔接工作指引》，注重建立健全两法衔接工作机制，常态化推进扫黑除恶工作。四是落实公共卫生突发事件应对机制。结合今年新冠肺炎突发公共卫生事件有关需要，做好道路运输疫情防控，完善防控规程，防止疫情通过道路运输环节传播。 　　谢谢！