蒲安委发〔2019〕4号

蒲城县安全生产委员会

关于开展“除隐患 保平安 迎大庆”百日

安全专项整治行动的通知

各镇人民政府，紫荆街道办、奉先街道办，安委会各成员单位：

近期以来，全国各类生产安全事故和自然灾害频发高发，我县安全形势总体稳定，但一般事故也时有发生，加之当前已进入高温季节，雷电、暴雨、大风等灾害性天气趋于频繁，季节性不安全因素逐渐增多，也是生产安全事故易发、多发季节，为切实预防和减少各类事故和灾害，确保人民群众生命财产安全，为建国70周年创造安全稳定的环境，经县政府研究，决定从7月份到9月底，在全县开展“除隐患 保平安 迎大庆”百日安全专项整治行动，现将有关事项通知如下。

一、工作目标

通过开展百日安全专项整治行动，全面落实政府监管责任和企业主体责任，集中时间、集中力量，查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性措施加以解决，确保全县安全生产形势稳定。

二、主要任务及分工

突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、民爆、特种设备、文物旅游、冶金工贸等重点行业领域，全面深入开展百日安全专项整治行动。

（一）煤矿领域。在严把煤矿的复产验收关的基础上，对长期停产停工的矿井，加强日常巡查。对复产复工矿井，重点检查“一通三防”、顶板防水、机电、运输、安全避险“六大系统”等环节是否存在安全隐患，以及超层越界开采等重大违法行为。（县应急局、县煤炭局负责）

（二）非煤矿山领域。排查各类地质灾害隐患，加大已关闭矿山的巡查力度，严厉打击非法开采行为，严防“死灰复燃”。（县应急局、县国土局分工负责）

（三）危险化学品领域。全面排查治理危险化学品罐区安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险；对油气输送管道进行隐患排查治理，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制；提高危险化学品安全监管能力，严厉查处违法违规行为，有效防范和遏制危险化学品事故发生。（县应急局、县商务局、县发改局、县市场监管局分工负责）

（四）烟花爆竹领域。严格执行烟花爆竹高温停产有关规定，加强对全员的教育培训，全面提升员工的安全意识和操作技能，有序推进烟花爆竹企业的关闭退出；严厉打击烟花爆竹非法生产、运输、储存和经营行为；重点查处经营企业“前店后宅”、“下店上宅”，产品流向信息管理制度不落实，人员培训不到位等问题。（县应急局、县花炮执法大队、县公安局打非大队分工负责）

（五）交通运输领域。全力整治行车秩序，严查超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为；加强巡逻管控力度，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人和无牌无证车辆上路行驶等交通违法行为；完善恶劣天气条件下道路交通安全管控预案，加强路面巡逻；加强校车和危险化学品运输车辆的安全监管；狠抓源头管理和执法检查，严格检查运输资格、线路审批、车辆的安全性能等。认真开展重点道路、线路事故隐患排查治理。（县教育局、县交通局、县交管大队分工负责）

（六）建筑施工和城市燃气领域。以防范坍塌和高处坠落等事故为重点，开展道路建设施工、重点项目建设施工等专项治理工作和隐患排查治理，加强对城市燃气管道和施工现场、施工用电、施工机械等领域的安全监管，提高企业安全管理水平。（县住建局、县城市管理执法局分工负责）

（七）消防领域。加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通。（县应急局、县消防大队负责）

（八）民爆领域。对所有涉爆单位民爆物品销售、购买、运输、储存、使用等各个环节逐一进行严格细致的检查，重点检查爆炸物品来源、流向以及仓储设施、守卫力量、看护保管制度和防范措施等。（县公安局、县工信局分工负责）

（九）特种设备领域。督促企业加强对特种设备使用登记和日常维修保养；作业人员按规定持证上岗；检查公共聚集场所和旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的压力容器、管道、锅炉等特种设备安全运行情况。（县市场监管局负责）

（十）冶金工贸领域。重点排查有限空间风险辨识、作业审批等制度不落实，除尘系统不符合规定要求，吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩，涉氨制冷机房不符合防爆防泄漏规定等问题。（县应急局负责）

（十一）旅游安全领域。重点排查大型游乐设施、索道是否按规定定期检测维修，人员密集场所安全管理制度和安全防范措施不落实等问题，涉及旅游行业的“黑车”、“黑店”、“黑社”、“黑导”等非法经营行为。（县文旅局、县公安局、县市场监管局分工负责）

电力、教育、商务、农业农村、卫健、水务等有关行业主管部门单位要针对本行业领域存在的隐患，深入开展百日安全专项整治行动。

三、时间安排

（一）安排部署阶段（7月5日-10日）。各镇办、各部门要召开会议专题研究部署，制定本辖区、本行业实施方案，做到工作任务明确、责任分工清晰、工作措施有力，安排部署到村组、到企业。各镇办及负有安全监管职责的部门要把“除隐患 保平安 迎大庆”百日安全专项整治行动作为 “一把手”工作来抓，主要领导要亲自组织制定本行业领域具体落实计划，分解工作任务、确定执法任务、明确时限和要求。各镇办和各相关部门要于7月10日前将本辖区、本行业开展“除隐患 保平安 迎大庆”百日安全生产专项整治实施方案报县安委办。

（二）隐患排查治理阶段（7月11日-9月25日）。各镇办、各部门要按照实施方案的具体安排，组织精干力量，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场开展检查。对发现的安全隐患，该报告的必须及时报告，该罚款的必须依法足额处罚，该停产停业整顿的必须停产停业整顿，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭。

（三）总结提升阶段（9月26日—9月30日）。各镇办、各部门要全面认真总结百日安全专项整治的经验，不断改进执法工作，提高执法水平，提升执法效能。各镇办和各有关部门要于9月29日前将本辖区、本行业开展百日安全专项整治行动总结报县安委办。

四、工作要求

（一）强化领导。开展百日安全专项整治行动是加强安全生产工作的一项重要举措。县政府成立以政府县长为组长、分管副县长为副组长、县级相关部门为成员的百日安全专项整治行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县应急局，县应急局局长兼任办公室主任，具体负责行动期间的组织工作。各镇办和相关部门主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人更要切实负起安全生产主体责任，组织开展好本单位隐患排查自查工作。

（二）突出重点。百日安全专项整治行动要重点督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业，以及容易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。

（三）强化督查。县安委会办公室要制订督查方案，采用明查和暗访相结合的方式对各镇办、各部门百日安全专项行动开展情况进行督查，对检查发现的重大隐患实行挂牌督办，对工作不力或行动迟缓的将予以全县通报。