一、目的和依据

为了落实工作任务，有效防范、应对通航大会渭南分会场可能发生的突发事件，保障有关人员和群众生命财产安全，配合省市做好突发事件应对处置工作，确保大会顺利进行，根据《2019中国国际通用航空大会渭南分会场应急处置预案》分工，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于通航大会期间（10月17日至21日），渭南分会场蒲城范围内发生的各类突发事件。

三、应急情况种类

（一）航展现场及参观人群发生拥挤、踩踏、群殴、群访等突发事件；

（二）建筑物及人群发生爆炸、起火等事件；

（三）交通安全事故；

（四）食品安全事故；

（五）公共卫生事故；

（六）其他需要紧急应对的突发事件。

四、组织机构及职责任务

（一）成立通航大会渭南分会场蒲城应急处置指挥部。

总 指 挥：孟渭川 县委常委、常务副县长

副总指挥：梁 梅 副县长

菊 峰 副县长

陈 健 副县长

钟 磊 副县长

李启平 公安局局长

王宏伟 应急局局长

蒙志宏 政法委副书记

成 员：程建武 高新区管委会党工委书记

贾鸣剑 卫健局局长

苏永仓 信访局局长

樊宝平 交通运输局局长

崔 辉 市场监管局局长

王平安 交管大队大队长

喻 伟 公安局政治处主任

窦艳芬 陈庄镇镇长

党向阳 党睦镇镇长

李晓辉 荆姚镇镇长

韩李军 龙阳镇镇长

孙文煜 奉先街道办主任

齐向亮 紫荆街道办主任

苏红敏 应急局副局长

朱金刚 应急局应急指挥中心主任

指挥部下设应急指挥中心，由苏红敏同志任指挥中心主任，朱金刚同志为指挥中心联络员。应急指挥中心负责贯彻落实应急处置指挥部的决策，指令和部署，协调成员单位做好应急准备和处置工作，及时汇总、上报突发事件信息；负责与市应急指挥中心联系，配合处置机场范围内发生的突发事件，实施集中统一指挥。

（二）指挥部下设七个工作组

1、公共安全组

组 长：李启平

副组长：王平安 喻 伟

负责配合省市制定渭南分会场安全保卫方案并组织实施，维护现场秩序、交通秩序。负责划定疏散区域，标明疏散路线，并制作相关标识。一旦发生紧急情况，负责现场警戒，保护现场，实施交通管制，依法参于处置有关突发事件。

2、医疗救护组

组 长： 贾鸣剑

副组长： 尚晓刚

负责每天安排两辆救护车现场值守，并配备医务人员，组织实施医疗救护和传染病防治工作。

3、饮食卫生检疫防疫组

组 长： 崔 辉

副组长： 胡建卫

负责现场饮食摊点食品药品卫生检疫防疫工作，做好预案，并提前介入开展工作。

4、交通保障组

组 长： 樊宝平

副组长： 王建仓

负责相关公路的维修、养护和管理，保证有关公路的安全畅通。

5、道路安全组

组 长： 王平安

副组长： 邓勇军

负责相关道路的畅通，维护交通秩序，确保应急物资和人员及时安全到达。

6、信访工作组：

组 长 ： 苏永仓

副组长 ： 王 钊

配合相关镇办做好矛盾纠纷排查化解工作，确保大会期间零上访。

7、陈庄镇、党睦镇、荆姚镇、龙阳镇、奉先街道办、紫荆街道办、高新区管委会工作组：

宣传避灾自救知识，做好应急处置准备工作，参与现场处置，提供相关保障。

五、预防、预警

应急处置各成员单位要切实履行职责，分解细化任务，落实责任，确保人员到位，设施设备到位，工作措施到位，切实做好各类突发事件的应对防范工作，对会议期间可能发生的突发事件，要认真分析研究，做出正确预测，及时提出相应的预警建议。

预警级别按照事故、事件性质，执行我县相关专项应急预案、部门应急预案的规定。各相关职能部门应依据各自职责分工，并按照事故（事件）发生、发展等级、趋势和危害程度，及时向应急处置指挥部提出相应的预警建议。紧急情况发生时行动分级：1、原地待命，会场可能发生紧急事件。航空大会活动期间，除到主会场的应急人员外，其他人员和应急队伍都必须处于工作状态，等待命令。2、集结待命，会场即将发生紧急事件。3、紧急出动，会场发生紧急情况，各有关单位必须按照应急指挥部的指令紧急行动。

六、应急响应和处置

一旦发生紧急情况，各有关部门、单位要迅速采取措施，并在第一时间报告本工作组组长，由组长向指挥中心报告，指挥中心按总指挥的指示及时向省市指挥中心上报，在上级指挥部的统一指挥下，积极做好应急处置工作。

七、工作要求

（一）要提高认识。各成员单位要高度认识通航大会的重要意议，树立大局意识，切实做到人员到位，设施设备、车辆、物资到位，不能有任何麻痹大意思想，重大问题及时请示，不得擅自行动，坚决服从指挥，不得推诿扯皮。各成员单位要根据各自职责分工，制定本组详细应急预案并报县应急局应急指挥中心。

（二）要提前介入。各组要组织参与人员学习预案，熟悉预案，通力协作，密切配合，扎实细致地做好各项准备工作，确保一旦发生紧急情况，能迅速应对，妥善处置。

（三）要保持通讯畅通。各组要印制通讯录，全体参与应急处置人员会展期间手机24小时开通，高度警惕，随时待命。

（四）要具备严密的组织纪律性。未得到明确指令前不得擅自行动，处置过程中要听从指挥，不讲困难，勇于奉献。同时要做好自身防护，确保应急处置工作顺利进行。对行动迟缓，准备不到位，措施不力，不服从指挥，造成严重后果的要严肃追责。