各乡镇党委，县直有关单位:

近期，国内外疫情形势急剧严峻，国内多地出现局部聚集性疫情，疫情呈现传播方式多样、病毒变异、潜伏期长和传染性强等特点。为进一步落实党中央、国务院和省、市关于做好2021年“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作的部署要求及有关文件精神，时刻绷紧外防输入，内防扩散这根弦，再强认识、再实责任、再添措施、再提要求，强化村（社区）疫情防控各项工作落实，坚决守住村（社区）疫情防线，现将进一步靠实责任推动农村及社区疫情防控工作各项措施落实的有关要求通知如下:

一、进一步提高思想认识

随着我国多地疫情散发，春节大量外出务工人员返乡、大中专院校学生陆续返程，全县疫情输入传播风险不断增高，疫情防控难度不断增大。各乡镇、单位要时刻绷紧疫情防控这根弦。一是提升防控意识。从思想上、行动上重视疫情防控工作，充分认识当前疫情防控工作中出现的新形势、新特点、新要求，深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，将疫情防控工作说在口上，记在心上。二是强化防控责任。切实增强责任感、使命感，坚决克服麻痹大意思想，更积极、更主动、更有效地履职尽责，抓紧抓实抓细各项疫情防控工作，确保中央、省市县各项防控措施落实落地，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

二、进一步靠实工作责任

各乡镇、单位要进一步强化责任，始终做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。切实靠实疫情防控属地、部门、单位、个人“四方责任”。一是建立起三级“网格化”管理包干机制。落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村(社区)、村(社区)干部包户制度，层层压实疫情防控责任。二是严格落实好乡镇、单位的属地管理责任。党政负责同志要亲自抓，细化实化各项措施，建立好疫情防控指挥体系，制定好疫情防控预案，做到责任到位、措施到位、落实到位。三是落实好各行业部门的指导、监管责任。县卫健局和疾控中心要制定好全县的疫情防控措施和应急处置预案，并针对乡镇卫生院疫情防控工作中存在的短板弱项进行针对性的培训指导，不断提高乡镇疫情防控工作水平。四是落实好各组织、各单位的防控责任。各单位要严格落实“有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备”的“五有”要求，落实人员出入管理、员工健康监测、个人防护、测温扫码、通风消毒等防控措施。五是要压实个人和家庭的自我防护责任。教育引导干部群众增强自我防护意识，减少春节期间走亲访友活动，减少家庭聚集，养成良好卫生习惯，履行报告中高风险区来礼人员的义务，配合做好排查、隔离或健康监测、核酸检测等工作。

三、进一步健全完善工作机制

各乡镇、单位要建立起统一指挥、各司其职、密切配合、协调联动、协同作战的工作机制，全力推动农村和社区疫情防控各项工作任务落实落细。一是建立起分析研判制度。以召开会议、听取汇报等方式调度工作开展情况，全面掌握农村和社区疫情防控的薄弱环节，及时协调解决，迅速补齐短板，推动工作落实。二是建立起工作督查制度。县分管领导和联系乡镇的县级领导要带头履行督查指导责任，深入各乡镇、各领域疫情防控一线，督促检查疫情防控措施落实情况，对存在的问题，现场督办、现场协调解决。三是建立起值班值守制度。县、乡、村及各成员单位要成立工作组，安排领导干部、干部职工、党员群众24小时值班值守。四是建立起信息数据报送制度。每天下午3点前，农村及社区要将来礼返礼人员摸排的信息数据，经乡镇主要负责同志审核签字后报送县疫情防控领导小组办公室。五是建立起摸排管控制度。以村(社区)干部、驻村干部、党员、志愿群众为主体，组建农村及社区来礼返礼人员摸排管控工作专责组，对12月15日以来来礼返礼人员进行全面摸排和管控，详细准确记录有关信息，及时掌握返乡返岗行程，做到“人员一个不落、信息一项不缺、行程一环不漏”。六是建立起奖惩问责制度。坚持在疫情防控一线发现、识别、考察、考验干部，对在疫情防控工作中表现突出的党员干部及时激励表彰，对不担当、不作为，落实防控措施不力，甚至渎职、失职、违纪等造成严重后果的，严肃处理并追究相关责任。

四、进一步加强网格化管理

严格按照中共礼县委组织部《关于进一步靠实全县农村（社区）网格化管理责任加强新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》（礼组发〔2020〕8号）落实网格化管理要求。一是分级管理，建立起三级网格体系。实行“县级联乡领导分包联系乡镇，乡镇领导分包村（社区），村（社区）干部分包组（小区和楼院）”的三级负责体系，每个网格对上级网格负责，做到乡镇不漏村（社区），村(社区)不漏组（小区及楼院），组（小区及楼院）不漏户、户不漏人。二是责任到人，强化网格责任体系。乡镇级网格长由县级联乡领导担任，乡镇党政主要领导和有关工作人员担任网格员；村级网格长由乡镇党政主要领导担任，村党支部书记和主任，包村干部、驻村帮扶工作队、村医、辖区派出所民警担任网格员;组级网格长由村支部书记担任，组长、村级治安协管员担任网格员。对无物业管理的小区、家属楼，由2020年疫情防控期间县委组织部抽调的人员继续担任网格防控员。三是明确责任，落实疫情管控要求。网格员要在行政村（社区），小区路口（门口）设立疫情防控检疫站点（严禁在农村公路设立检疫站点，在村口设立的检疫站点，不得影响正常交通出行和群众的正常生活活动），只保留一个进出口，落实24小时值班值守，网格员负责落实好本辖区内人员测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持1米社交距离、减少人员集聚等防疫规定，配合物业做好住宅小区公共区域的清洁消毒、通风换气、垃圾分类处理、环境整治等工作。查验来礼返礼人员的“健康绿码”和近7日核酸检测阴性证明。同时，要在显要位置公示网格管理负责人、（村）社区值班电话等信息，确保沟通联络顺畅。

五、进一步落实防控工作要求

一是减少各类聚集性活动。全县各乡镇、各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动；各党政机关、事业单位、企业要加强大型活动规范化管理，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出等人群聚集性活动。二是加强对重点区域的防范。各企业、超市、药店、宾馆、餐馆、集市等重点场所要严格做好进出人员的体温监测，人员限流等措施，通过小喇叭等宣传提醒疫情，每日按规定频次消毒。三是做好教育宣传引导工作。各村（社区）要做好群众健康宣教工作，倡导居民就地过节，鼓励错峰返乡返岗，践行不大办酒席、不聚餐等要求，减少庙会、集市、文艺演出活动，引导外出人员非必要不返礼，如确需返礼，需提前48小时向所在村社、社区、单位报备，接受乡镇、村社（社区）的健康管理。四是提前做好疫情防控物资储备。各乡镇、各有关单位、县乡各医疗机构要按照分级储备、统一调度的原则，做好资源准备。防护服、口罩、消毒剂等医疗救治基本防护物资的储备，按照30天满负荷运行需求进行储备，确保疫情发生时物资储备充足。

礼县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组办公室

2021年1月15日